朱楼镇预防中小学生溺水工作实施方案

各村、镇中心校、镇直各单位:

为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”的理念，全面加强中小学生预防溺水安全教育管理，织密织牢社会预防中小学生溺水防护网络，坚决遏制溺亡事件发生，经镇党政联席会议研究，决定在全镇开展预防中小学生溺水专项行动。

一、工作原则和目标

坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理；坚持属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责，全面压实教育管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，构建完善长效工作机制，筑牢中小学学生溺水屏障，最大限度减少溺亡事件的发生。

二、重点工作

突出溺水事件预防，切实看牢中小学学生中的留守儿童、单亲家庭儿童、外来务工人员子女及困境中小学学生等重点人群，把牢天气炎热、暑期及冬季水域结冰等溺水事件高发时段；守牢易发生溺水事件的河塘、坑渠等危险水城，切实做到宣传教育全覆盖、排查整改全覆盖、联防联控全覆盖、巡查防范全覆盖。

（一）加强组织领导。成立组织镇、学校及各村要成立中小学生溺水工作领导小组、制定实施方案、召开专题会议研究部署预防中小学生溺水工作，要有会议记录、会标、及会议照片，领导小组要加强对预防中小学生溺水工作的领导和协调，坚持守土有责、守土尽责，始终把预防中小 学生溺水工作当作一项政治任务、民生工程，切实增强工作的责任感、使命感、紧迫感。

（二）宣传教育全覆盖。学校和各村要把中小学生防溺水教育向家庭和假期延伸，做到校内校外、学校与家庭、学期与假期无缝衔接、有效对接，完善宣传方案，创新宣传方式，拓展宣传渠道，保持宣传声势，努力营造全社会共同关心保护中小学生生命安全的良好氛围。做到有宣传、防溺水宣传单、宣布条幅或者通过微信群向群众宣传预防中小学学生溺水工作，让中小学学生远离坑塘河流等水域，让家长做好孩子的监护工作，做到家喻户晓人人皆知。学校要加强对学生的防溺水安全教育，要建立健全校内安全教育提醒制度，利用每天放学前1分钟、每周五周末放学前5分钟、节假日前对学生进行安全教育和防溺水提醒，同时通过在校内张贴主题宣传画报、向家长推送一系列防溺水安全提醒等形式，包括给家长的预防中小学学生溺水的一封信，切实提高中小学学生和家长（监护人）的警惕性和自觉性，使学生切实做到“六不”（不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生擅自下水施救）。

（三）各村要成立防溺水救援应急救援队。（要有队长、副队长、成员及手机号码，要求救援队成员必须会游泳、年轻力壮、常年在该村固定居住，队员中绝对不能出现长期外出务工人员）。

（四）排查整改全覆盖。各村、学校、安全生产等部门，对重点水域开展常态化、全覆盖、拉网式排查，摸清坑塘、机井、建筑工地水池等各水域的具体情况，不留死角、不留盲区，建立安全隐患台账，确立清单管理，认领包保责任，确保底数清、情况明。各村要有各水域安全隐患排查表，要有排查水域安全隐患的照片，要有整改措施，有工作成效。各村要有预防中小学学生溺水台账，要建立留守儿童登 记台账。各村要有各水域包保责任人，管护长，联系电话等。

（五）巡查防范全覆盖。各村对所有管辖水域进行责任划分，确定每一片水域管理的主体责任、责任人，要督促水域管辖人按照“谁主管、谁负责"的原则，加强日常巡查，在巡查过程中要认真做好中小学学生的劝阻工作，坚决防止私自下水。各村包保责任人要坚持每天关键时间节点进行对自己包保的水域坑塘进行巡查，要做好巡查记录，并附有巡查过程中的图片，以便备查。各村所有坑塘水域要有简易的救生设施，如长竹竿、带长绳的救生圈、救生衣等，有条件的可准备救生船。

（六）认真做好“三个一”的设置，落实好“一线一栏”。各村所辖的各类水域防溺水“三个一”的设置，包括悬挂一幅防溺水宣传标语，设置一个防溺水警示牌（要测量水深，将水深、危险程度等要素标识出来），配备一套简易救生设备，如长竹竿、带长绳的救生圈、救生衣等，有条件的可配备备救生船，认真落实“一线一栏”，在临水岸边喷涂黄色警戒线，在公共活动水域设置防护围栏，定期巡查、及时维护、及时修缮，做到安全警示到位、隔离防护到位。所有坑塘醒目处要有警示牌、宣传条幅，力求做到有安全护栏，在护栏外要设置警戒线，警示牌上的包保责任人要与登记表中所包坑塘相一致。三、严明工作纪律，追责问责到位。建立健全中小学学生溺水事件一事一报和责任倒查机制。定期不定期对这次专项行动开展情况进行督查，对责任落实不到位、防护设施不到位、巡查值守不到位、隐患排查不到位、宣传教育不到位甚至失职渎职，导致发生中小学学生溺水死亡事故的，以及迟报、瞒报、漏报溺水死亡事故的，将依法依规追责问责。

各村要严格对照上面的预防中小学学生溺水工作要求，进一步细化工作，把所有的资料台账进行归档细化，做到常更新，有目录，一式两份，村留存一份，上报镇党政办份备案。

中共朱楼镇委员会

2025年6月27日