关于调整《朱楼镇防汛抗旱实施方案及应急预案》的通知

关于调整《朱楼镇防汛抗旱实施方案及应急 预案》的通知

 

 

各村，镇直各单位：

为了做好 2023 年防汛抗旱工作，经镇党委、镇政府同意， 现将《朱楼镇防汛抗旱实施方案及应急预案》 印发给你们，请

认真贯彻执行。

 

 

 

 

朱楼镇人民政府

2023 年 2 月 20 日

朱楼镇防汛抗旱实施方案及应急预案

为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救 灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡 和财产损失，保障全镇经济社会又好又快发展，现根据有关法 律、法规规定，及县委、县政府的要求，结合朱楼镇实际，特

制定本预案。

一、基本情况

1.朱楼镇位于砀山县城东南部，距离砀山县城约 20 公里， G237 国道与 S201 省道在朱楼镇境内交汇，德上高速公路南北穿 镇而过，东达古城徐州、西至古都商丘均仅 70 公里，南距芒砀 山风景区 15 公里，交通便利、商业繁华、地理位置显著、区位 优势明显，素有砀山县“ 南大门”之称。朱楼镇下辖朱楼、邵 楼、邵庄、邵寨、梁寨、陈寨、王湾 7 个行政村，辖区面积约 55 平方公里 ，居民人口约 4.5 万人，耕地面积约 4.6 万亩。经 过近几年大力建设 ，朱楼镇各村村村通道路已建 343 条 ，约

160.362 公里，基本满足了群众出行需要。

朱楼镇探明煤炭总资源 1015 亿吨，天然焦资源量约为 0.81 亿吨，煤矿未进行开采，保有量未变化。朱楼镇是砀山县的粮 食和西甜瓜主产区，粮食作物以小麦和玉米为主，主要经济作

物有西瓜、甜瓜、蔬菜等，土特产有蘑菇、粉丝等。

近年来 ，全镇种植西甜瓜面积基本在 7500 亩左右 ，收获

 

 

 

3000 万斤，产值 3000 万元。全镇种植果树 6000 亩左右，亩产  约 1 万斤，产值 6 千万元。梁寨村、王湾村、陈寨村黄牛养殖  业蓬勃发展，黄牛存栏量 340 头，邵庄村蘑菇种植业拥有大棚 7  个，朱楼村食品加工业，邵寨村水产养殖业，梁寨村粉丝加工  业，梁寨村菊花茶生产业等产业发展欣欣向荣，我镇积极抢抓  长三角地区消费提升契机，积极融入长三角优质农产品生产加  工供应体系，打造“瓜果蔬菜种植供应基地”“黄牛养殖小镇”

和“菊花小镇”等农产品品牌。

朱楼镇民营经济发展迅速，全镇现有私营企业 270 余家，

个体工商户 1800 余户，规模以上工业总产值 3.68 亿元，固定资   产投资 8265 万元。朱楼镇以海螺服装厂，协昌纺织厂，联美玩   具厂，溪木木业等几家企业为代表，落实上级“六稳”“ 六保”

政策，带动贫困户增加收益，形成了良好的产业基础。

2.水系工程情况

我镇现有碱河朱楼镇段、东洪河朱楼镇段、田庄沟朱楼镇段、 彭楼沟朱楼镇段、老利民沟邵庄村委会段、利民河陈寨村委会段  等河流基本形成大河通小河，小河通中沟，中沟通小沟，沟河相

连，形成完整的防汛抗旱体系。

二、组织指挥体系及职责

1.镇成立了防汛抗旱指挥部， 由镇党委书记任指挥长，其

他镇领导班子成员任副指挥长，镇武装部、派出所、 民政办、

 

 

 

党政办、综治办、财政所、国土资源所、农技服务中心、畜牧 兽医中心等负责人为成员；指挥部下设办公室， 由镇分管领导 兼任办公室主任，并成立镇防汛抗旱应急救援民兵连、组织快

速高效应急救援队伍， 出现灾情及时拨打值班电话：

0557--8610406。应急 24 小时值守。

2.包保责任情况

 

李治国	宿州市砀 山县朱楼 镇	镇党委 书记	镇级		联系电话 13956861366
黄蔷	宿州市砀 山县朱楼 镇	党委副 书记、镇 长	镇级		15155727779
刘思琪	宿州市砀 山县朱楼 镇	党委委 员	镇级	碱河朱楼镇段	13956861555
曹峻岭	宿州市砀 山县朱楼 镇	镇人大 主席	镇级	新村沟朱楼镇段	15856701199
龚顺利	宿州市砀山 县朱楼镇	镇党委 委员	镇级	小神沟朱楼镇段	15002496682

 

 

 

刘杰	宿州市砀 山县朱楼 镇	镇党委 委员	镇级	彭楼沟朱楼镇段	17719317899
臧立强	宿州市砀 山县朱楼 镇	镇党委 委员	镇级	田庄沟朱楼镇段,纸 房沟朱楼镇段,张庄 沟朱楼镇段	18255700678
高磊	宿州市砀 山县朱楼 镇	镇党委 委员	镇级	东洪河朱楼镇段	13855756061
王钦佩	宿州市砀 山县朱楼 镇	镇党委 委员、副 镇长	镇级	小房庄沟朱楼镇段, 刘房沟朱楼镇段	13955763551
赵晗	宿州市砀 山县朱楼 镇朱楼村 委会	村  级  河  长	村级	碱河朱楼村委会段, 刘房沟朱楼村委会段	18755782868
王存学	宿州市砀 山县朱楼 镇王湾村 委会	村级河 长	村级	东洪河王湾村委会  段,刘房沟王湾村委 会段,碱河王湾村委 会段,小房庄沟王湾 村委会段	14755766333

 

 

 

单圣领	宿州市砀 山县朱楼 镇梁寨村 委会	党总支 书记	村级	碱河梁寨村委会段, 东洪河梁寨村委会段	15555781111
高尊义	宿州市砀 山县朱楼 镇邵楼村 委会	村级河 长	村级	田庄沟邵楼村委会  段,纸房沟邵楼村委 会段,东洪河邵楼村 委会段,张庄沟邵楼 村委会段	17719328022
张化强	宿州市砀 山县朱楼 镇邵寨村 委会	村级河 长	村级	新村沟邵寨村委会段	15555787222
张其军	宿州市砀 山县朱楼 镇邵庄村 委会	村级河 长	村级	老利民沟邵庄村委会 段,小神沟邵庄村委  会段,彭楼沟邵庄村 委会段	13721289597
陈二辉	宿州市砀 山县朱楼 镇陈寨村	村级河 长	村级	小神沟陈寨村委会  段,利民河陈寨村委 会段	13956889788

 

 

 

 

3.现场指挥机构。

河道、水库、涵闸出现险情时，第一时间上报险情信息并 视情组建现场指挥机构，由镇党委书记担任，负责组织、指挥、

协调现场抢险救援与应急处置工作。

防汛应急响应期间有一名主要或分管负责同志坐镇指挥。

4.汛（旱）前检查（自查）。

镇防指及相关站所全面开展汛（旱）前检查（自查），查 找薄弱环节，按要求上报，限期整改，消除隐患，确保度汛责 任和措施落实到位；按权限做好防汛抗旱设备维修养护工作，

确保正常运行。

各行政村积极摸排、反馈村内易涝区域、水毁工程、河沟 阻水物， 同时就防汛抗旱项目、应急处置等措施等工作做好上

下对接。

三、预防和预警机制

（ 一）镇辖河洪水预警

做好洪水预报工作， 当东洪河与利民河出现洪水时，及时 向镇防汛抗旱指挥部报告水位、流量的实测情况和洪水走势， 为预警提供依据。镇防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则， 确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，及时滚动预报

最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。

 

 

 

（ 二 ）强降雨引发的洪涝灾害预警

当气象预报将出现较大降雨时，镇防汛抗旱指挥部应按照 分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，按照权限向社 会发布，并做好排涝的有关准备工作。落实观测措施和汛期值 班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报

镇防汛抗旱指挥部。

（三）干旱灾害预警

镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜， 落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时  掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提  出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据， 以防范干旱灾害

的发生和蔓延。

四、指挥调度

（ 一）应急响应行动

当出现水旱灾害发生后，镇防汛抗旱指挥部应立即启动应 急预案，作出相应工作部署，根据现场情况，及时收集、掌握 相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发

展变化情况。组织指挥人员按照职责分工，迅速采取处置措施，

 

 

 

控制事态发展，迅速调集资源和力量，提供技术支持，领导干 部亲赴一线组织村委会、村小组人员，迅速开展现场处置或救 援工作，同时组织卫生院加强受影响地区的疾病和突发公共卫 生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分

队，对受伤的人员进行紧急救护。

五、转移避险及自救互救

1.转移条件

我镇结合实际拟定条件，如防洪河道水位、水位及溢洪程 度，防洪工程出现险情，无堤防河道、大中沟发生漫溢， 台风 可能或已经发生影响，城镇、农村发生大面积内涝，住宅进水

等情况。

2.转移对象

如河道周边、河道下游洪水影响风险区、村居低洼区域进

水住宅，危旧房屋内的群众等。

3.转移命令

达到转移避险条件， 由我镇防办针对全镇，包保领导或村 委会主任可对相应行政村提出转移建议， 由镇指挥长召集研究

决定，下达转移命令。

紧急情况下，各行政村委会主任有权根据自身情况研判第 一时间组织开展本辖区人员转移，并将情况报告镇防汛抗旱指

挥部。

 

 

 

4.转移避险及自救互救

1.提高避险意识、能力

多渠道、多形式开展防灾避险知识宣传教育和演练，增强 群众防灾减灾意识，尤其要增强洪水影响风险区内群众防灾意

识和避险能力，知晓避险转移信号、路线及地点。

2.转移方式：分阶段、 区域及洪涝情况（阐述具体情况划

分）采取步行、农用车、镇村安排车辆、冲锋舟等形式。

3. 自救互救

群众接到转移信号应相互转告、互救互助，如事态紧急， 来不及转移出去，可集中至村内安全的高地，或位置较高、较

为坚固的邻居家避险，等待救援。

镇备有挖掘机等大型装备及救生衣、救生圈等救生设备，

群众可联系村委会或主动帮助开展救援等工作。

六、应急力量

镇成立应急抢险指挥部。各村以村为单位，成立应急小队。

应急指挥部下设办公室，臧立强兼任办公室主任，房长放、 汪文科、卞卡、张凯、阮峰、文武、罗宏涛负责办公室日常事

务。

应急保障

1.现场救援和工程抢险保障

对重点河段提前编制工程应急抢险预案， 以备紧急情况下

因险施策；当出现新的险情后，及时派工程技术人员赶赴现场。

 

 

镇防汛抗旱指挥部负责储备和联络常规抢险机械、抗旱设备、

物资和救生器材，应能满足抢险急需。

2.应急队伍保障

任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。各村民兵 是抗洪抢险的重要力量。在防汛抗旱期间，镇人民政府和防汛

抗旱指挥部可以组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。

3.供电保障

供电所负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电 所需电力设施安全通畅，发现安全隐患及时处理， 电路中断时 及时组织人员抢修，保障全镇供电安全及全镇防汛抗旱通信畅

通。

4.交通运输保障

镇武装部负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资

运输。

5.医疗卫生保障

镇卫生院、镇畜牧防疫站主要负责水旱灾区疾病防治的业 务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫 消毒、抢救伤员等工作，对污染源进行消毒处理；对灾区重大 疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延；对可能造

成环境污染的污染物进行清除。

6.治安保障

镇综治办、派出所主要负责做好水旱灾区的治安管理工作，

 

 

依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为， 保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪

爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

7.物资保障

防汛抗旱指挥部、镇民政办要储备防汛抢险物资、交通工 具、食品、饮用水、 医疗器械、药品等，及时调整储备物资品 种，保证防汛抗旱所需。 （八）社会动员保障  防汛抗旱是社 会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛

抗旱的责任。

8.应急资金保障

镇财政所牵头， 民政办、国土资源所等单位负责镇级抢险 救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、 捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、 发放，信用社等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的

落实。

 

八、信息报送和处理

汛情、旱情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报。 防汛抗 旱信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即

上报， 因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本

 

 

 

情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。一般性汛情、旱情、

灾情，按分管权限，报送防汛抗旱指挥部值班室负责处理。

 

 

附件一：

朱楼镇应急指挥部成员名单

 

姓名	职务	联系电话
李治国	指挥长	13956861366
黄蔷	副指挥长	15155727779
曹峻岭	成员	15856701199
王钦佩	成员	13955763551
臧立强	成员/兼任办公室负责人	18255700678
刘思琪	成员	13956861555
毛承凯	成员	18055740812
高磊	成员	13855756061
龚顺利	成员	15002496682
刘杰	成员	17719317899
房长放	办公室成员	17880197559
阮峰	办公室成员	15855325788
汪文科	办公室成员	13905676116
汪朋	办公室成员	18860415081
卞卡	办公室成员	15055396688
张凯	办公室成员	13905671146
文武	办公室成员	13470839222
罗宏涛	办公室成员	13905575035

 

 

 

附件二：

朱楼镇各村应急大队成员名单

 

单位	姓名	职务	手机号码
邵楼村	高尊义	队长	13855735899
	刘超品	队员	15856276358
	陈志强	队员	17334552589
	刘备	队员	13866598009
	孙性武	队员	18133789936
	张华兵	队员	15155791608
	胡月红	队员	15391851631
梁寨村	单圣领	队长	15555781111
	尉丹丹	队员	19165407892
	李二焕	队员	13014011555
	李雪梅	队员	15391881169
	尉言齐	队员	15255735518
	尉成伟	队员	15555786080
	房书英	队员	18255705199
	尉浩强	队员	17805691333

 

 

 

	尉言占	队员	13329175985
朱楼村	赵晗	队长	18755782868
	尉振姣	队员	13855783856
	朱怀远	队员	13034008562
	朱本升	队员	17855790008
	从春莉	队员	17358000512
	张秀侠	队员	15556234997
	刘国栋	队员	13365775666
	朱晨晨	队员	18268811705
	徐朋	队员	18755725681
陈寨村	陈二辉	队长	13956889788
	陈平	队员	18855755154
	陈峰	队员	15178252072
	邵言川	队员	17719328017
	陈呵呵	队员	15956019617
王湾村	王存学	队长	14755766333
	张叶挺	队员	13093570309

 

 

 

	马静	队员	15855389987
	李文虎	队员	15056725285
	赵先庆	队员	15212510871
	尉婉婉	队员	13721286009
	杨金霞	队员	13721276155
	刘雪松	队员	18726367711
邵庄村	张其军	队长	13721289597
	陈亮	队员	15856700637
	陈则华	队员	15955782969
	张彩虹	队员	15255795879
	杜苗苗	队员	15155797444
	杨芳	队员	17355739869
	刘娟	队员	15178225395
	陈衡宇	队员	13034015257
邵寨村	张化强	队长	15155787222
	张欢	队员	18133233335
	李红锦	队员	15056729388

 

 

 

	邵甲合	队员	15055375697
	陈爱华	队员	18175461961
	项俭	队员	18655795669
	邵攀登	队员	17855771718
	邵国栋	队员	18298076289

 

 

 

附件三：

朱楼镇民兵应急抢险队伍人员名单

 

序号	姓名	职级别	联系电话
朱楼镇应急抢险一排-应急抢险排(无)
1	单义波	排长	15255730118
朱楼镇应急抢险一排-应急抢险(无)-一班
2	朱本升	班长	17855790008
3	刘国栋	副班长	13365775666
4	阮书宝	班用机枪手	15551155205
5	尉建勋	班用机枪副手	18362213823
6	朱禾禾	战士	18683762630
7	王鹏成	战士	18855765222
8	刘文文	战士	19159786896
9	陈强龙	战士	18055790803
朱楼镇应急抢险一排-应急抢险排(无)-二班
10	尉言齐	班长	15255735518
11	尉浩桥	副班长	18355710696
12	尉磊	班用机枪手	18119591152
13	尉立宇	班用机枪副手	18325767399
14	尉前进	战士	17755731116
15	尉冬冬	战士	18955788887

 

 

 

16	王长岭	战士	13955767981
17	尉全贺	战士	13855711949
朱楼镇应急抢险一排-应急抢险排(无)-三班
18	陈峰	班长	15178252072
19	陈培正	副班长	13014009988
20	姜新安	班用机枪手	13866879233
21	邵明珠	班用机枪副手	17855759777
22	胡建东	战士	18110722869
23	陈启广	战士	13956862875
24	马伟	战士	13855719589
25	李进步	战士	17755765883
朱楼镇应急抢险一排-应急抢险排(无)-侦察班
26	陈平	班长	17719328019
27	毛跃	侦察员	15856202395
28	单贤光	侦察员兼驾驶员	18119596616
29	阮帅	侦察员兼驾驶员	15255733286
30	朱红建	★侦察员兼无人机操控员	15398232595

朱楼镇民兵运输应急抢险排

 

序号	姓名	职级别	联系电话
朱楼镇公路运输应急抢险排(无)
1	徐培	排长	15656525757

 

 

 

朱楼镇公路运输应急抢险排(无)-运输一班
2	王恒	班长兼驾驶员	17600362715
3	陈潜	驾驶员	19856058217
4	李腾	驾驶员	18627880553
5	宋庆港	驾驶员	13956889645
6	陈治	驾驶员	13855735635
7	陈宗安	驾驶员	15255738974
8	邵剑林	驾驶员	13750600726
朱楼镇公路运输应急抢险排(无)-运输二班
9	邵攀登	班长兼驾驶员	17855771718
10	邵洋洋	驾驶员	17360895008
11	王洪志	驾驶员	13733090922
12	邵震权	驾驶员	17855773063
13	甘桂峰	驾驶员	15398280719
14	张阳	驾驶员	15551100808
15	邵进龙	驾驶员	18155771362
朱楼镇公路运输应急抢险排(无)-勤务班
16	王双全	班长	18895756173
17	邵得元	★修理工	17355739558
18	邵天文	装卸工	15151613011
19	邵帅帅	装卸工	18851513696

 

 

 

20

陈成齐

★叉车操作手

18959663338

朱楼镇民兵道路桥梁应急抢险排

 

序号	姓名	职级别	联系电话
朱楼镇民兵道路桥梁抢通排(无)
1	陈志强	排长	17334552589
2	孙性武	★工程技术员	18133789936
朱楼镇民兵道路桥梁应急抢险排(无)-道路桥梁维护班
3	刘备	班长	13866598009
4	邵安阳	作业手	18551236035
5	张华四	作业手	17358009166
6	张魏涛	作业手	18655706989
7	孙海林	★工程机械操作手	14755773888
8	刘桂州	★工程机械操作手	18726361766
9	张恒	★工程机械操作手	15212520058
10	刘超品	驾驶员	15856276358
朱楼镇民兵道路桥梁应急抢险排（无)-道路桥梁巡查一班
11	宋文武	班长	15155728740
12	王银礼	巡查员	13014007015
13	王毛五	巡查员	15178252308
14	王文现	巡查员	15556265366
15	胡宜涛	驾驶员	13665573959

 

 

 

朱楼镇道路桥梁应急抢险排(无)-道路桥梁巡查二班
16	房字典	班长	13955768052
17	杜文铎	巡查员	18439674977
18	房振廷	巡查员	15856275021
19	孙迪	巡查员	15955720082
20	刘点	驾驶员	15212512552