【本级政策解读】关于《砀城镇2023年防汛抗旱应急预案》的政策解读

    一、决策背景和依据

依据《安徽省基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作方案》、《砀山县防汛抗旱应急预案》，制定出台本预案。

二、制定意义和总体考虑

砀城镇位于砀山县中西部，是县委、县政府机关所在地，为全县政治、经济、文化中心，区域总面积103平方公里，行政区划是由原城关镇、陇海乡、西南门镇整建制合并而成，总人口（含流动人口）24万人，其中城镇常住人口19万人，下辖26个社区，8个行政村，共有34个党组织，4979名党员，现有耕地面积16万亩，以种植蔬菜、水果为主。原西南门镇是我国黄桃生产基地之一，旅游资源丰富。在地理位置上，有着独特的区域优势，郑徐高铁、陇海铁路、310国道横穿而过，砀(山)单（县）、砀(山)丰(县)、砀(山)永(城)、砀(山)夏(邑)等连接四省七县的主要公路向四方辐射。

三、起草过程

2023年2月初，砀城镇防汛抗旱指挥部在总结2022年防汛抢险工作经验的基础上，编制了《砀城镇2023年防汛抗旱应急预案》(征求意见稿)，并向各成员单位征求意见。在收到综治办、水利站、派出所、自规所等部门修改意见后，进行修改完善形成送审稿。4月22日，提请镇“两委”会扩大会议审定通过。4月24日，《砀城镇2023年防汛抗旱应急预案》由砀城镇人民政府正式印发实施城政〔2023〕15号。

四、工作目标及主要任务

预案由八个部分组成:

1、总则。明确编制目的、编制依据、工作目标及基本原则。

2、基本情况。乡镇概况及防汛抗旱（水工程）基本情况。

3、组织指挥体系。明确（一）指挥部组成、工作组组成及职责、责任包保人员及职责、现场指挥机构、汛（旱）前检查（自查）等内容。

4、监测预警。明确预警信息及预警响应的内容和流程。

5、应急响应。将应急响应分为紧急响应、特急响应两级，并对每一级应急响应的启动条件、行动流程进行了细化。

6、转移避险及自救互救。明确转移条件、转移对象、转移命令、转移信号、转移避险及自救互救内容。

7、应急力量及措施。对应急抢险队伍的基本情况，落实防汛经费和物资、辖区防汛抢险救援装备情况进行说明。

8、信息报送。规定了信息报送内容、形式、流程等。

五、创新举措

本次制定印发的《砀城镇2023年防汛抗旱应急预案》，是在上一版本的基础上进行修订完善形成的，主要变化有:

1、对防指部分成员单位的职责进行细化调整;

2、新增易涝农田区域及主要负责人情况；

3、强调了动用社会力量参与防汛抢险:

六、保障措施及下一步工作考虑

下一步，我镇将做好预案的宣传演练工作，及时发现不足，并结合上级工作要求，进一步修订完善应急预案，切实提高预案的可操作性。

七、解读人及咨询电话

砀城镇党委委员   巩杰   0557-8022433

2023砀城镇防汛抗旱预案.docx