【负责人解读】砀山县审计局王行干局长解读《关于印发<砀山县审计局贯彻落实“三个区分开来”要求建立审计容错免责机制的操作办法（试行）>的通知》

（一）政策背景和依据

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“三个区分开来”重要要求，进一步激励被审计单位和领导干部干事创业、奋勇争先、创新发展，根据省委办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》（皖办发〔2018〕34 号)精神，借鉴沪苏浙相关工作经验，结合安徽审计工作实际，中共安徽省委审计委员会办公室、安徽省审计厅出台了《关于进一步贯彻落实“三个区分开来”要求建立审计容错免责机制的实施意见（试行）》（皖审委办发〔2021〕20号），县审计局结合《宿州市审计局关于印发宿州市审计机关贯彻落实“三个区分开来”要求建立审计容错免责机制的操作办法（试行）的通知》（宿审理〔2022〕7号）有关文件要求，配套出台操作办法。

（二）制定意义和总体考虑

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握“三个区分开来”的科学内涵和实践要求，科学全面历史辨证地看待审计发现的问题，鼓励探索创新，支持担当作为。要突出政治导向，把握政策界限。要敢于揭示问题，增强审计权威。要坚持实事求是，推动创新发展。要聚焦问题整改，提升监督效能。

（三）研判和起草过程

在起草本操作办法的过程中，县审计局多次召开相关会议研讨论证，并经局党组研究通过，予以印发。

（四）主要内容

操作办法共十三条，第一条至第三条主要介绍了操作办法的制定意义及依据、“三个区分开来”的内容和审计机关的职责；第四条至第十二条是“三个区分开来”的具体认定程序及相关要求；第十三条是操作办法的实施时间。

（五）保障措施和下一步工作

一是坚持依法审计，强化质量管控。牢固树立审计质量“生命线”意识，严格落实分级质量控制责任，复核和审理机构对容错免责事项，要列入复核和审理的重点内容；会议集体审定容错免责事项要做到全程记录、全面留痕管理；业务质量检查对已认定的容错免责事项，要列入检查重点内容，确保审计结果经得起历史和实践的检验。

二是完善认定标准，强化理念创新。坚持问题导向和目标导向相统一，针对容错免责机制运行中发现的重点、难点和热点问题，要定期研究其表现形式、成因及对策措施，积极探索审计方法、理念思路、制度机制创新，不断完善审计容错免责的认定标准和使用情形。

三是主动服务大局，强化成果运用。建立健全与纪检监察、组织人事等部门的信息共享和沟通协调机制，对于被审计对象敢于担当、善于创新的经验做法，要积极予以肯定鼓励，选树先进典型案例建议相关单位研究推广，清理不合理的制度规定，更好地为改革创新保驾护航。