【负责人解读】砀山县商务局党组成员、副局长聂世峰解读关于开展2024年度成品油零售经营企业年检工作的通知

一、政策背景与目的  

《国务院办公厅关于推动成品油流通高质量发展的意见》（国办发〔2025〕5号）首次提出“建立和完善成品油市场管理准入和退出机制”。 商务部《石油成品油流通行业管理工作指引》（商办消费函〔2020〕439号）细化年检、信息化等操作要求。通过一年一度的“全覆盖”年检，将企业安全、质量、环保等合规情况与经营资格直接挂钩，实现“动态清退”和“优胜劣汰”。

二、检查范围  

截至2024年12月31日，凡持有《成品油零售经营批准证书》的加油站、农村加油点，无论是否营业，一律参加年检。停歇业企业也需提交《暂时歇业申请表》。

三、检查重点  

1. 进销存与来源合法性  

    台账必须“逐日登记、按月造册”，并附检测报告、进货单号。  

    购油增值税发票：加油站每月≥1张，加油点每季度≥2张，严防“黑油”流入。  

2. 基础设施与技术规范  

    防雷、计量、油气回收检测报告必须在有效期内。  

    罩棚名称须与经营资格证书一致，现场照片为证。  

3. 安全、消防、环保、质量、计量  

    需提供《危险化学品经营许可证》及隐患自查自纠台账。  

4. 反恐与应急处置  

    重点查散装汽油销售实名制、为无牌“五车”加油的违规行为。  

5. 信息化配合度  

    中石化、中石油、高速石化在GIS系统填报；社会站由县商务局录入。GIS数据质量纳入年检评分。

四、时间与程序  

企业申报：即日起至5月25日（逾期系统关闭，不再补审）。  

县商务局初审→现场抽查→公示→报市商务局。  

年检期间原则上暂停证书变更；确需注销的，由县局初审后行文上报。

五、材料清单  

1. 年度自查报告（含信息化配合说明）。  

2. 《年度审查登记表》。  

3. 批准证书副本原件及复印件。  

4. 《营业执照》《危化品经营许可证》复印件。  

5. 防雷、计量有效检测报告。  

6. 购油增值税发票。  

7. 油气回收检测报告（仅加油站）。  

8. 逐日购销台账及去向凭证（核心材料）。  

9. 停歇业企业：《暂时歇业申请表》。  

10. 标注站名和日期的全景照片。  

11. 被处罚企业：整改报告+执法部门处理意见。  

注意：所有复印件须清晰，数据真实，伪造将直接列入黑名单。

六、后果与退出机制  

无故不参检或整改不到位→公示后吊销/注销《成品油零售经营批准证书》。  

年检结果同步纳入“信用+监管”系统，影响后续投标、贷款、补贴申请。  

对存在重大安全隐患、环保事件、反恐违规的，可“一票否决”。

七、企业应对建议  

1. 立即逐项核对11项材料，重点补录缺失的增值税发票、防雷/油气回收报告。  

2. 梳理2024年逐日台账，确保进货单号、检测报告、销售去向可追溯。  

3. 对照《反恐防范要求》（GA1551-2019）自查散装汽油销售台账、视频监控保存期限。  

4. 5月15日前完成现场隐患整改，保留整改前后照片及第三方复查报告。  

5. 安排专人负责GIS系统填报，核对坐标、油罐容积、油枪数量等信息一致性。  

6. 若计划注销或长期歇业，提前向县商务局提交申请，避免被列入异常名录。