【负责人解读】砀山县农业农村局党组书记丁建波解读：砀山县“十四五”特色产业发展规划

砀山县农业农村局党组书记丁建波解读：砀山县“十四五”特色产业

发展规划

一、政策背景和依据

本规划根据安徽省农业农村厅等11部门《关于印发推动脱贫地区特色产业可持续发展实施意见的通知》明确要求，“以县为单位编制县域‘十四五’特色产业发展规划，优化产业布局，壮大主导产业。统筹考虑县城、乡镇、村产业层级和功能结构，大力发展‘一县一业、一乡一特、一村一品’，促进产镇融合、产村一体”。随着工业化、城镇化和农业现代化快速推进，砀山县特色产业生产的专业化、规模化、标准化、市场化水平越来越高，特色产品的种类品质、技术条件、空间布局、市场竞争方式均发生较大变化，也迫切需要编制《砀山县“十四五”特色产业发展规划》以推动特色产业更好更快发展。本规划结合砀山县的农业产业发展实际情况编制。

二、制定意义和总体考虑

一是“十四五”是全面进行乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年的需要。“十四五”，是我国圆满完成第一个百年奋斗目标的关键期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是全面进行乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年，具有特殊历史使命、特殊时代背景。

二是特色产业发展的需要。特色产业是现代农业的重要组成部分。砀山县地理位置与自然资源禀赋特点鲜明，砀山酥梨、黄桃罐头等传统特色产业发展趋势，蒸蒸日上，同时，近年来数字果园、良种繁育、设施蔬菜、果旅融合等产业和项目也陆续开展，形成“1+1+N”的特色农业产业发展特点

三是优化产业布局，壮大主导产业的需要。统筹考虑县城、乡镇、村产业层级和功能结构，大力发展‘一县一业、一乡一特、一村一品’，促进产镇融合、产村一体”。随着工业化、城镇化和农业现代化快速推进，砀山县特色产业生产的专业化、规模化、标准化、市场化水平越来越高，特色产品的种类品质、技术条件、空间布局、市场竞争方式均发生较大变化，也迫切需要编制《砀山县“十四五”特色产业发展规划》以推动特色产业更好更快发展。

三、研判和起草过程

一是形成征求意见稿。《规划》的编制经过了省农科院专家到镇、村充分的调研，并形成征求意见稿

二是征求意见。征求了县直有关单位，包括县财政局、县乡村振兴局局、县林业局等部门以及各镇（园区）的意见，各单位均无意见。

三是通过司法局合法性审查。

四、主要内容

包括规划背景、特色产业发展现状、发展模式、发展机遇、保障措施等内容。我县农业特色产业发展坚持绿色发展原则，避免小、散、弱项目，巩固拓展已建成项目持续发挥效益。主要目标是通过实施砀山县“十四五农业特色产业发展规划”，支持农户及各镇（园区）重点发展水果、食用菌、瓜菜、特色林业、生态养殖五大特色产业，推动特色产业提质增效，促进村集体经济和脱贫户稳定脱贫增收，推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接。力争到“十四五”末，农村一二三产业融合发展增加值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高，乡村产业振兴取得重要进展。乡村产业体系健全完备，农业供给侧结构性改革成效明显，绿色发展模式更加成熟，乡村就业结构更加优化，农民增收渠道持续拓宽，特色产业发展作用进一步凸显。

五、保障措施和下一步工作

在砀山县委县政府的正确领导下，各镇（园区）和相关部门要站在经济社会发展全局的高度，把加快发展特色农业发展作为现代农业建设的重要任务，作为全面建成小康社会的重大举措，作为推进城乡发展一体化的突破口，给予高度重视。按照县委县政府要求，统一思想，加强领导，围绕规划发展目标，制定工作方案，落实属地责任，健全工作机制，严格监督检查，加强绩效考核，将目标任务纳入对各有关部门年度绩效考核内容。