【文字解读】《砀山县2025年30项民生实事实施方案》政策解读

关于《砀山县2025年30项民生实事实施方案》解读材料

一、政策背景和依据

为切实保障和改善民生，扎实解决群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉，根据《安徽省民生工作领导小组办公室关于印发2025年30项民生实事安排方案的通知》（皖民生办〔2025〕2号）、《宿州市民生就业促进劳动保护工作领导小组办公室关于印发宿州市2025年30项民生实事实施方案的通知》（宿民生办〔2025〕1号）要求，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

（一）推动解决就业、教育、医疗、养老、环保等民生领域的突出问题，办好关系群众切身利益的30项民生实事。

（二）为各镇（园区）人民政府及县直牵头单位落实民生实事提供指引，为各项民生实事顺利推进、各项目标任务按时保质完成提供了有力保障。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。根据皖民生办〔2025〕2号和宿民生办〔2025〕1号文件，县民生工程管理中心和人社、教育、民政等多个部门围绕2025年民生实事重点任务经过多轮会商起草《砀山县2025年30项民生实事实施方案（送审稿）》。

（二）征求意见。书面征求各牵头单位意见，根据反馈意见，对《方案（送审稿）》进行修改完善。

（三）合法性审查。就《方案（送审稿）》提请合法性审核，根据审查意见，与相关牵头单位沟通，结合本县实际进行整改。

（四）正式印发。经县政府常务会议审议通过后，以砀山县民生工作领导小组的名义印发。

四、主要内容

《实施方案》分为十个部分，共30项。

（一）就业促进，具体包括2项。

实施促进重点人群就业行动：对符合条件的毕业生按照1500元/人的标准集中发放一次性求职补贴；推进“三公里”就业圈全覆盖，建成线下实体零工市场（零工驿站）1个。

实施放心家政行动：培训家政服务人员2500人次，新增家政服务人员1250人。

（二）社会保障，具体包括3项。

加快城乡养老服务体系建设：建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）不少于2个、农村幸福院不少于12个，对公建公营农村敬老院按照平均每年5万元的标准给予补助。

加强城乡公益性公墓建设管理：推进城乡公益性公墓新建、改扩建或配套设施改造以及提升管理维护水平。

精准做好城乡特困家庭筛查和兜底工作：特困人员基本生活标准按照不低于当地最低生活保障标准的1.3倍确定；对困难群众参加城乡居民医保个人缴费部分给予分类资助。

（三）困难群体救助，具体包括6项。

开展困难职工帮扶救助和困难群众法律援助：为困难职工提供生活救助、子女助学、医疗救助等不少于79人次；为困难群众提供法律援助不少于980件。

实施困难残疾人康复工程：为不少于2449名困难残疾人提供康复救助。

强化困难退役军人服务保障：帮扶困难退役军人和军属烈属258人。

实施家庭经济困难学生资助：资助家庭经济困难学生13436人次。

加强残疾人帮扶：推动实现残疾人较高质量就业，为有需求的残疾人开展职业技能培训和创业培训220人次；实施“阳光家园计划”，开展就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务不少于327人。

持续优化无障碍环境：为101户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。

（四）教育惠民，具体包括3项。

实施安心托幼行动：新增托位172个，千人口托位达3.5个；实现不少于30%的幼儿园开设2-3岁托班；公办园在园幼儿占比达70%以上。

改善义务教育学校办学条件：实施教室光环境达标工程，对252间中小学教室光环境进行改造；实施中小学生阳光体育促进行动，义务教育阶段学生每天综合体育活动时间不低于2小时。

实施老有所学行动：全县老年学校2025年新增学习人数1.1万人左右，参与学习教育活动的老年人达到5.5万人左右。

（五）卫生健康，具体包括3项。

实施健康口腔行动：加强儿童口腔疾病综合干预，局部涂氟和窝沟封闭项目分别覆盖28%的适龄儿童。

实施出生缺陷防治提升行动：新生儿遗传代谢病筛查率和新生儿听力障碍筛查率分别达到98%以上和95%以上。

加强适龄女性“两癌”防治：为0.71万名七至九年级适龄女生提供国产二价人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种服务，为农村地区适龄妇女提供1.57万人宫颈癌、0.45万人乳腺癌免费筛查服务。

（六）环境保护，具体包括2项。

开展农村黑臭水体治理：新增完成102个农村黑臭水体治理任务。

深入推进餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题整治行动，群众“家门口”的生态环境问题得到有效整治。

（七）交通出行，具体包括2项。

深入推进新一轮“四好农村路”建设：实施农村公路提质改造工程7.464公里。

实施便民停车行动：城区新增城市停车泊位3000个，其中公共停车泊位500个。

（八）文体服务，具体包括2项。

完善便民文化设施：依托“15分钟阅读圈”建设，建成4个公共文化空间。

开展送戏进万村活动：向全县每个行政村送演出不少于1场。

（九）城乡建设，具体包括4项。

稳步推进城镇老旧小区改造：完成城镇老旧小区改造7个。

加强老旧住宅小区物业管理：推进老旧住宅小区实现物业管理常态长效，推动住宅小区新增电动自行车充电端口3800个，实施住宅小区屋面渗漏和外墙脱落维修27370平方米。

实施皖北地区群众喝上引调水工程和农村供水保障提升工程：新增解决不能24小时供水村庄1个，解决不能24小时供水人口0.09万人。

推动全县工会驿站增能提质：建设10个全国、全省全市最美工会驿站。

（十）公共安全，具体包括3项。

实施“惠民菜篮子”行动：推进2家商超及社区连锁店运行“惠民菜篮子”。

实施“食安名坊”培育行动：培育1家“食安名坊”，以点带面推动食品小作坊产业高质量发展。

开展食品安全“你点我检”活动：围绕重点民生食品，开展食品安全“你点我检”100批次。

五、政策咨询

咨询机关：砀山县民生工程管理中心

    咨询电话：0057-8095693