砀山县李庄镇创新“555”工作法，绘就基层治理新“枫”景

近年来，砀山县李庄镇深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦基层治理难点、堵点问题，创新探索“555”工作法，推动治理重心下移、资源力量下沉、服务关口前移，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，群众获得感、幸福感、安全感持续提升，为乡村振兴注入强劲动力。

念好“5字诀”，步入基层治理“快车道”。坚持把矛盾纠纷调解作为基层治理的基础工程，推动基层治理提速增效。突出“快”字，把好速度关。建立矛盾纠纷快速响应机制，网格员、调解员在发现纠纷线索后第一时间赶赴现场，做到“接报即动、到场即调”。突出“准”字，把好满意关。坚持依法调解、公正调解，准确把握纠纷焦点和当事人诉求，精准运用法律法规和政策依据。建立“一案一策”精准调解机制，针对不同纠纷类型制定差异化调解方案，确保调解结果既合法合规又合情合理。突出“活”字，把好心结关。针对不同当事人的文化层次、性格特点，推行“情感疏导+利益平衡”工作法，既讲法理也讲情理，既解“法结”也解“心结”。突出“联”字，把好多元关。整合司法所、派出所、综治中心、村委会等多方力量，构建“1+N”联动调解机制，实现信息共享、资源共用、力量共聚。突出“访”字，把好履行关。建立调解案件回访制度，对已调解成功的案件，调解员在15日内进行回访，了解协议履行情况、当事人思想动态，确保案结事了。

做到“5个结合”，构筑和谐稳定“高速路”。坚持系统思维、整体推进，构建“五治融合”的基层治理新格局。党建与治理相结合，强化政治引领。坚持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，将党组织建在网格上、党员融入网格中，引导党员在基层治理中当先锋、作表率。法治与治理相结合，夯实法治保障。依托新时代文明实践站、农家书屋等阵地，常态化开展法治宣传、法律咨询、法律援助服务。聘请专业律师定期到村开展法律咨询、法治讲座，引导群众依法办事、依法维权。德治与治理相结合，涵养文明乡风。将德治融入基层治理，修订完善村规民约，将移风易俗、孝老爱亲、邻里和睦等内容纳入其中，引导群众自我管理、自我约束。智治与治理相结合，提升治理效能。推进“智慧乡村”建设，打造“一网统管”平台，实现信息共享、业务协同、高效处置。推广“皖事通”“宿事速办”等线上服务平台，群众可通过手机APP、微信公众号等渠道反映诉求、办理业务，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。自治与治理相结合，激发内生动力。建立“积分制”管理机制，将群众参与环境整治、志愿服务、矛盾调解等行为转化为积分，凭积分可到“积分超市”兑换生活用品，激发群众参与治理的积极性。

推行“5个一线”，架起调解为民“高架桥”。力量下沉到一线，建强调解队伍。整合镇村干部、网格员、法律明白人、乡贤能人等力量，组建“1+9+N”调解队伍，实现调解力量全覆盖。建立“领导包案”制度，对重大疑难纠纷，由镇领导班子成员包案负责，一抓到底。排查预警到一线，掌握矛盾动态。建立“日排查、周研判、月分析”工作机制，网格员每日排查网格内矛盾纠纷，村委会每周研判，镇综治中心每月分析，及时掌握矛盾动态。调解服务到一线，就地化解矛盾。变“坐堂问诊”为“上门巡诊”，将调解阵地前移到田间地头、农家院落、项目现场，开展“流动调解”“田间调解”“板凳调解”，让群众在家门口就能解决纠纷。回访巩固到一线，防止矛盾反弹。建立“调解+回访”闭环机制，对未履行协议的及时督促，对出现反复的再次调解，确保案结事了。推行“一案一档”管理，对每起调解案件建立档案，详细记录调解过程、协议内容、回访情况等，实现全程可追溯。宣传引导到一线，营造法治氛围。坚持“调解+普法”相结合，在调解过程中，向当事人讲解相关法律法规，引导群众依法维权。

通过“555”工作法的深入实施，2025年全镇共排查矛盾纠纷679件，全部化解到位，化解率100%。下一步，李庄镇将持续深化“555”工作法，在常态长效、提质增效上下功夫，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为建设和美乡村、推进乡村振兴提供坚强保障。（李庄镇唐璇）