砀山县李庄镇党建引领信用赋能 构建基层治理新生态

在皖北大地上，一场以“信用”为纽带的基层治理创新正悄然改变着乡村面貌。近年来，砀山县李庄镇紧扣党建引领核心主线，将信用体系建设深度融入乡村振兴战略，通过构建“组织引领、数据赋能、场景应用”三位一体工作模式，打造出“党建强、信用好、治理优、产业兴”的乡村发展新图景，为新时代基层治理提供了实践样本。​

党建引领筑牢“信用基石”。李庄镇构建“纵向到底、横向到边”的组织架构：纵向成立镇党委书记挂帅的工作领导小组，下设8个村级攻坚专班，形成“镇党委—村支部—党小组”三级联动网络；横向联合3家金融机构成立“信用建设党建联盟”，通过签订《银村共建协议》，建立定期会商工作机制，推动金融与党建资源深度融合。开展党员中心户机制，158名党员与农户结成信用共建对子，通过“联户走访—政策解读—动态监测”闭环管理，实现“关键少数”带动“绝大多数”。依托“三会一课”开展“信用讲堂”，组织党员开展承诺践诺活动，设立“党员信用先锋岗”，让红色力量成为信用体系建设的“硬核支撑”。

数据赋能夯实“信用底座”。该镇推行“线下走访+云端申报”双线采集机制，线下组建75支“党员+乡贤+志愿者”采集小队，开展“敲门行动”，为群体上门服务；线上依托微信小程序、皖事通APP，引导外出务工人员“云端”申报，2024年自主申报率达30%，位居全县前列。构建“村初核—镇复审—联盟联审”三级核验体系，整合8部门数据建立双向比对模型，剔除无效数据，全镇信用户数据准确率显著提高。目前已完成10918户农户信用建档，AAA级示范户1057户，形成“橄榄”型信用结构。

场景创新释放“信用价值”。李庄镇以“信用+”为纽带构建多元生态，建成3家“和美信用超市”，创新“基础分+贡献分+奖励分”体系，20余项指标量化赋分，村民凭积分可兑换50余种商品，今年以来，带动400户参与村级事务；政银合作推出“信易贷”“惠农快贷”等产品，对A级以上信用户实行“免担保、免抵押、利率下浮”等政策，支持45家新型经营主体发展。将信用评价与医疗、商超、物流等12项民生服务挂钩，A级信用户享受体检减免、优先评先等政策，同时建立失信联合惩戒机制，形成“守信受益、失信受限”导向。

长效机制厚植“信用土壤”。该镇着力打造“制度闭环+多元共治”的长效管理模式，建立“动态管理+定期更新”信用管理机制，定期开展信用等级复核，每年举办“信用示范户”集中授牌仪式，将信用评价从阶段性工作转化为常态化管理，让信用“含金量”持续增值。创新“积分跨村通兑”“积分继承”等制度，打破村级壁垒实现信用价值互通；组建由老党员、乡贤、村民代表组成的“信用议事会”，定期协商积分标准调整、典型案例评议等事务，让信用管理在阳光下运行，确保信用建设从“短期见效”走向“持久生根”。（杨浩）