通报：砀山县2021年度1-8月份民生工程实施进展情况通报

砀民生办[2021] 15号

各镇人民政府、园区管委会，县直各有关部门、单位：     

一、资金筹集使用情况

据测算，2021年计划投入资金20.51亿元，其中：中央资金10.55亿元，省级资金2.91亿元，市级配套资金0.34亿元，县配套资金3.2亿元，群众缴费、自筹或融资3.51亿元。截止8月底，民生工程项目实际支出14.12亿元，实际支出率68%。

二、民生工程分项目实施进展情况

(一)幼有所育

1、幼儿托育、妇幼健康和职业病防治

普惠托育服务建设目标任务到2021年底，新增托位179个左右，千人口托位数达到1.2个左右。截止8月底，新增鸿墨教育咨询公司早教机构托位100个、卓润教育咨询有限公司早教机构托位160个，共计260个。完成目标任务的145%。

妇幼健康免费婚检7894人，扩大国家免疫规划接种3.2万人共计11.74万针次。

2、学前教育促进

新建、改扩建幼儿园目标任务7所，全部开工建设，开工率100%，完工7所，完工率100%；幼儿资助1359人次，资助资金54.36万元；幼儿教师培训任务134人次，正在实施网络研修培训24人，完成培训任务18%。

（二）学有所教

3、义务教育经费保障

补助公用经费8328.1万元；免费向97020名学生提供国家规定的教科书，金额608.9万元；补助春季5604名家庭经济困难寄宿生生活费238.19万元；校舍维修改造完成5.95万平方米，完成目标任务的100%。

4、中小学及中职学校教师培训

中青年骨干教师提升研修68人，学校管理团队信息化领导力提升培训28人，学科骨干教师信息化教学创新能力提升培训87人，培训团队信息技术应用指导能力提升培训30人网络研修正在实施；培训者团队研修238人计划10月份实施。

（三）劳有所得

5、就业创业促进工程

380个公益性岗位已开发401个；245个就业见习岗位已完成576个。

6、农村电商提质增效

乡村级服务网点已覆盖109个行政村，县域农村电子商务经营主体新增435家，电商培训1036人。

7、技能培训提升

脱贫稳就业技能培训目标任务300人，已培训完成440人，完成培训任务的147%；企业新录用人员岗前技能培训目标任务1300人，已培训597人，完成培训任务的46%；退役士兵计划培训210人，已培训214人，完成培训任务的101.9%；新型农民培训任务550人，已培训550人，完成培训任务的100%。

（四）病有所医

8、出生缺陷防治

截止8月底，产前筛查3466人，完成目标任务的104.7%。

9、城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设

截至目前，达到标准化建设的城市社区医疗卫生机构和村卫生室共有120个，完成目标任务的100%；乡村医生岗位培训803人，完成目标任务的100%；具有执业（助理）医师的村医进修114人，完成目标任务的100%；政府办社区卫生服务中心进修1人，完成目标任务。此项工程已完工。

10、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查

农村适龄妇女“两癌”筛查共筛查10106人，其中宫颈癌筛查8000人，完成目标任务的100%；乳腺癌筛查2106人，完成目标任务的105%。城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查233人，完成目标任务的101%。

11、城乡居民基本医疗保险

城乡居民基本医疗保险实际参保82.98万人，参保率101.3%，参保人员医疗总费用7.34亿元，基本医保基金累计支付4亿元，其中：普通门诊支付1865万元，门诊慢特病支付5907万元，住院费用支付3.23亿元。

12、城乡居民大病保险

大病保险待遇享受3.36万人次，大病保险基金累计支付4989.8万元。

13、“安康码”应用

截止到8月底，安康码申请量任务84万人，完成申请92万人，完成目标任务的109.5%，亮码任务1250万次，累计完成2435万次，完成目标任务的194.8%；核验任务1856万次，累计完成2053万次，完成目标任务的110.6%；支持“一码通办”事项任务1195个，累计完成1275个，完成目标任务的109.4%。新增支持“一码就医”的医院1个，新增安康码场景应用1个，企业码场景应用数量达1个。

（五）老有所养

14、养老服务和智慧养老

高龄津贴累计发放24062人，发放资金593.86万元；低收入老年人养老服务补贴发放2031人，发放资金236.7万元。

15、城乡居民基本养老保险

实际缴费人数35.13万人，完成目标任务的106.8%。已发放14.5万名城乡居民养老金1.43亿元。

（六）住有所居

16、农村危房改造

年度计划改造72户，已竣工99户，完成目标任务的137.5%。此项工程已完工。

17、棚户区和老旧小区改造

棚户区改造今年无新开工任务，7017套基本建成任务已全部完工。

城镇老旧小区改造共有2个建设任务，工程已全部完工。

（七）弱有所扶

18、困难人员救助暨困难职工帮扶工程

截止8月底，农村居民最低生活保障已打卡发放36485人低保金11235万元；农村“五保”供养已发放3853名供养金2354.9万元；孤儿基本生活保障已发放487名保障资金451.49万元；救助流浪乞讨人员73人次，支出救助资金119.26万元；重度残疾人生活救助已救助一二级残疾人11539人，发放救助金739.7万元，救助三四级残疾人5910人，发放救助金190.55万元；重度残疾人护理已发放15902名补助金762.46万元；城乡医疗救助累计救助36.5万人次，救助资金支出3960.61万元。困难职工帮扶生活救助89户，发放救助金53.4万元；子女助学20人，助学救助4万元；医疗救助11户，发放救助金18.29万元。

19、农村义务教育学生营养改善

截止8月底，农村义务教育学生营养改善已保障53934名学生，补助膳食资金2330.8万元。

20、家庭经济困难学生资助

发放560名学生中职国家助学金56万元；发放3661名中职学生免学费资金549.15万元；发放1894名普通高中助学金217.6万元；发放695名普通高中学生免学费资金47.98万元。

21、困难残疾人康复

截止8月底，已发放3877名贫困精神残疾人共计药费补助387.7万元；为153名残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助；矫形器任务12例，已筛查、取型、试穿完成12人；辅助器具适配任务10例，已适配完成10例。

22、城乡困难群体法律援助

全年目标任务920件，目前已完成城乡困难群体法律援助案件941件，完成年度任务的102.3%。补助资金支出100.94万元。

（八）乡村振兴和公共文化

23、党建引领乡村振兴工程

省选派帮扶干部办公经费已使用99.6万元，使用率82%。

24、“四带一自”特色种养业提升工程

特色产业扶贫园区建设任务65个，累计建成特色产业扶贫园区项目68个，完成率104.6%；新型农业经营主体带动贫困户任务2600户，完成2600户，完成率100%；开展自种自养且达标脱贫户任务10214户，完成14887户，完成率145.8%。

25、美丽乡村建设

2020年度5个省级中心村服务中心、道路硬化、绿化、垃圾治理、广场、亮化、改厕、污水处理、房前屋后环境整治、坑塘治理等十项建设任务已全部完成，正在等待九月份市级验收。

2021年度8个省级中心村环境治理成效显著，中心村主干道全部硬化、绿化、亮化，有6个中心村村级服务中心建设已完成，前期户厕改造约覆盖55%的户，多数坑塘已清淤。中心村户户通道路、户厕改造提升、坑塘整治提升等项目已进入招标程序或正在设计，9月份将陆续开工。

26、“四好农村路”建设

农村公路提质改造工程目标任务13.877公里，已全部开工建设，开工率100%；农村公路养护工程目标任务137.121公里，已开工137.121公里，开工率100%，已完工112.447公里，完工率82%；农村公路路长制落实及完成乡村道路专管员招募培训工作已完成。

27、农村饮水工程维修养护

截止8月底，维修养护工程目标任务20处，开工20处，开工率100%，已完工20处，完工率100%。已完工工程受益31.8万人。

28、农村厕所改造及粪污资源化利用

市下达改厕任务8000户，已竣工3917户，完工率49%。

29、农作物秸秆产业化利用

新建标准化秸秆收储中心目标任务2个，已建成2个，完工率100%；秸秆产业化利用量目标任务达到3万吨以上，已完成2.8万吨，完成率93.3%。

30、水环境生态补偿

我县无任务。

31、农田建设工程

目标任务10万亩高标准农田建设，目前工程招标已全部完成，即将进场施工。

32、小型病险水库除险加固

今年我县无建设任务。

33、文化惠民工程

已免费开放1个公共图书馆，1个文化馆，1个美术馆，17个乡镇综合文化站。文艺演出131场次，完成全年任务87.33%。已实现应急广播建成县、乡、村三级前端，部署应急广播户外终端所有行政村全覆盖，实现与省级应急广播调度控制平台互联互通，建立了应急信息发布机制。

三、存在问题及下一步打算

1、个别项目实施进度较慢。个别项目至8月底实施进展较全市还有一定差距，如：农村厕所改造及粪污资源化利用完工率49%，低于全市平均水平；“四好农村路”建设中的农村公路提质增效虽已全部开工建设，但工程完工率为零；农田建设工程还未进场施工等，请以上项目牵头部门进一步提高思想认识，利用9、10月份工程黄金期，采取“专人盯段、分管巡查、主管抽查”等多种方式，加快工程建设进度，加大项目调度力度，确保11月前工程完工。

2、项目资金支出进度偏低。截止8月底，我县民生工程总体资金支出进度虽不低于序时支出进度，但个别项目资金支出率较低，如：中小学及中职学校教师培训、城市社区卫生服务机构和村卫生室标准化建设、“安康码”应用、养老服务和智慧养老、美丽乡村建设、“四好农村路”建设等项目。请以上项目牵头部门抓紧时间加快工程实施进度，加快资金支出，争取早日达到或超过序时支出进度。

3、进一步强化精准推进。民生办将加大项目调度会商力度，实时掌握全县工程进展情况和排位情况，把握省市工作动态和考核变化情况，及时发现存在问题，发挥牵头抓总作用，积极协调解决项目实施过程的各项问题。项目主管部门要加强与市直主管部门协调沟通，提升市月排名位次，确保我县年度考核位次。

4、进一步强化宣传工作。今年以来，受多种因素影响，部分主管部门和乡镇对信息报送工作重视程度不够，积极性不高，信息报送的数量和质量较以往年度有所弱化，省市网站采用数量较其他先进县区存在一定差距。各单位务必高度重视民生工程宣传工作，采取多层次全方位宣传形式，进一步加大信息宣传、部门宣传及社会宣传的力度，全方位常态化地开展宣传，不断增强人民群众对民生工程的知晓度及满意度。

 

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