砀民生办[2021] 9号
各镇人民政府、园区管委会,县直各有关部门、单位:
一、资金筹集使用情况
初步测算,2021年计划投入资金20.58亿元,其中:中央资金10.55亿元,省级资金2.91亿元,市级配套资金0.34亿元,县配套资金3.27亿元,群众缴费、自筹或融资3.51亿元。截止5月底,民生工程项目实际支出7.72亿元,实际支出率37.5%。
二、民生工程分项目实施进展情况
(一)幼有所育
1、幼儿托育、妇幼健康和职业病防治
普惠托育服务建设目标任务到2021年底,新增托位179个左右,千人口托位数达到1.2个左右。截止5月底,新增鸿墨教育咨询公司早教机构托位100个、朗贤教育咨询有限公司早教机构托位60个,共计160个。完成目标任务的89%。
妇幼健康免费婚检6360人,扩大国家免疫规划接种2.21万人共计8.1万针次。
2、学前教育促进
新建、改扩建幼儿园目标任务7所,已全部开工建设,开工率100%;幼儿资助1359人次,资助资金54.36万元。
(二)学有所教
3、义务教育经费保障
补助公用经费7586.6万元;免费向97020名学生提供国家规定的教科书,金额487.63万元;补助春季5604名家庭经济困难寄宿生生活费238.19万元;校舍维修改造完成2.98万平米,完成目标任务的51%。
4、中小学及中职学校教师培训
目前,正在制定我县2021年“国培计划”实施方案。
(三)劳有所得
5、就业创业促进工程
380个公益性岗位已开发401个;245个就业见习岗位已完成535个。
6、农村电商提质增效
乡村级服务网点已覆盖109个行政村,县域农村电子商务经营主体新增298家,电商培训450人。
7、技能培训提升
脱贫稳就业技能培训目标任务300人,已培训完成440人,完成培训任务的147%;企业新录用人员岗前技能培训目标任务1300人,已培训435人,完成培训任务的33%;退役士兵培训计划培训210人,已培训216人,完成培训任务的103%;新型农民培训任务550人,目前尚无进度。
(四)病有所医
8、出生缺陷防治
截止5月底,产前筛查2195人,完成目标任务的66.3%。
9、城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设
截至目前,达到标准化建设的城市社区医疗卫生机构和村卫生室共有50个,完成目标任务的40%;乡村医生岗位培训150人,完成目标任务的19%;具有执业(助理)医师的村医进修13人,完成目标任务的11%;政府办社区卫生服务中心进修1人,完成目标任务。
10、城市适龄妇女“两癌”免费筛查
农村适龄妇女“两癌”筛查共筛查6344人,其中宫颈癌筛查5361 人,完成目标任务的67%;乳腺癌筛查983人,完成目标任务的49%。城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查尚无进度。
11、城乡居民基本医疗保险
城乡居民基本医疗保险实际参保82.89万人,参保率101.2%,参保人员医疗总费用4.72亿元,基本医保基金累计支付2.57亿元,其中:普通门诊支付1265.61万元,门诊慢特病支付3730.7万元,住院费用支付20430.55万元。
12、城乡居民大病保险
大病保险待遇享受14296人次,大病保险基金累计支付2856.39万元,其中:门诊慢特病支付212.58万元,住院支付2643.81万元。
13、“安康码”应用
截止到5月底,安康码申请量91万人,亮码累计1107万次,完成目标任务的88.6%;核验累计1465.4万次,完成目标任务的79%;支持“一码通办”事项累计107个,完成目标任务的9%。
(五)老有所养
14、养老服务和智慧养老
高龄津贴累计发放21125人,发放资金357.29万元;低收入老年人养老服务补贴发放7145人,发放资金185.98万元。
15、城乡居民基本养老保险
实际缴费人数34.63万人,完成目标任务的105.3%。已发放14.2万名城乡居民养老金8982.05万元。
(六)住有所居
16、农村危房改造
年度计划改造72户,已全部竣工,完成目标任务的100%。
17、棚户区和老旧小区改造
棚户区改造今年无新开工任务,7017套基本建成任务已全部完工。
城市老旧小区改造2个项目于3月中旬开工建设,截止5月底,工程已全部完工。
(七)弱有所扶
18、困难人员救助暨困难职工帮扶工程
截止5月底,农村居民最低生活保障已打卡发放36752人低保金6981.85万元;农村“五保”供养已发放3863名供养金1454.15万元;孤儿基本生活保障已发放494名保障资金283.8万元;救助流浪乞讨人员50人次,支出救助资金71.81万元;重度残疾人生活救助已救助一二级残疾人11552人,发放救助金462.74万元,救助三四级残疾人5927人,发放救助金118.56万元;重度残疾人护理已发放15903名补助金476.15万元;城乡医疗救助累计救助18.42万人次,救助资金支出1354.91万元;困难职工帮扶生活救助89户,发放救助金53.4万元,医疗救助8户,发放救助金8.52万元。
19、农村义务教育学生营养改善
截止5月底,农村义务教育学生营养改善已保障53934名学生,补助膳食资金1854.15万元。
20、家庭经济困难学生资助
发放560名学生中职国家助学金56万元;发放3661名中职学生免学费资金549.15万元;发放1894名普通高中助学金217.6万元;发放695名普通高中学生免学费资金47.98万元。
21、困难残疾人康复
截止5月底,已发放3874名贫困精神残疾人共计药费补助387.4万元;为153名残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助;筛查取型试穿完成12人;辅助器具适配任务10例,已筛查评估61例。
22、城乡困难群体法律援助
全年目标任务920件,目前已完成城乡困难群体法律援助案件681件,完成年度任务的74%。补助资金支出25万元。
(八)乡村振兴和公共文化
23、党建引领乡村振兴工程
第八批选派帮扶干部轮换工作正在进行中,省选派帮扶干部办公经费还未下拨县财政,待专项资金下拨后及时通知驻村工作队严格按照报销程序进行报账。
24、“四带一自”特色种养业提升行动
特色产业扶贫园区建设任务65个,累计建成特色产业扶贫园区项目66个,完成率101.5%;新型农业经营主体带动贫困户任务2600户,完成986户,完成率37.9%;开展自种自养且达标脱贫户任务10214户,完成10214户,完成率100%。
25、美丽乡村建设
2020年度5个省级中心村服务中心、道路硬化、绿化、垃圾治理、广场、改厕、污水处理、坑塘治理等项目已基本完成,亮化、小花园、小菜园、环境治理等项目正在完善提升。完成总工程进度98%。
2021年度8个省级中心村建设全面启动。环境治理成效显著,中心村主次干道基本硬化、绿化、亮化。待省批复后,根据资金规模,6月份开始实施中心村服务中心、污水处理、改厕、墙体改造、广场、节点景观等项目。目前已完成全年工程总任务量的43%。
26“四好农村路”建设
农村公路提质改造工程正在做前期准备工作;农村公路养护工程已开工建设32.14公里,开工率23%;农村公路路长制落实及完成乡村道路专管员招募培训工作已完成。
27、农村饮水工程维修养护
已下达中央维修资金276.8万元,截止5月底,完成投资215万元,维修养护工程14处,覆盖服务人口46.8万人。
28、农村改厕及废弃物资源化利用
正在谋划制定实施方案,开展对2013年以来农村户厕问题摸排整改工作。
28、农作物秸秆产业化利用
目前各项工作正在有序开展。已选定秸秆收储点和秸秆博览会签约项目。
29、水环境生态补偿
我县无任务。
30、农田建设工程
工程项目共计14处,正在做市级公示。
31、小型病险水库除险加固
今年我县无建设任务。
33、文化惠民工程
已免费开放1个公共图书馆,1个文化馆,1个美术馆,17个乡镇综合文化站。文艺演出13场次,资金支出58.9万元。已实现应急广播建成县、乡、村三级前端,部署应急广播户外终端所有行政村全覆盖,实现与省级应急广播调度控制平台互联互通,建立了应急信息发布机制。
三、存在问题及下一步打算
1、加快工程进度。受省市目标任务下达较晚影响,今年我县工程进展不均,个别项目至5月底仍没有进度,如:中小学及中职学校教师培训、新型农民培训、党建引领乡村振兴工程、农村改厕及废弃物资源化利用、农田建设工程等。希具体项目单位进一步加快实施步伐,尽快赶超全市工程实施进度。特别是农村改厕及废弃物资源化利用、农田建设工程等省市重点监测类项目,要加快工程实施步伐,抓紧时间开工建设,确保本项目在全市排名中不落后。
2、加快资金支出进度。截止5月底,我县民生工程总体资金支出进度较低,没达到序时支出进度(41.6%)。甚至个别项目资金无支出,请项目牵头部门抓紧时间加快工程实施进度,尽快加快资金支出,争取早日达到或超过序时支出进度。
3、强化精准推进。民生工程是系统工程,省市年度考核指标越来越细、越来越严,民生办将实时了解掌握全县工程进展情况和排位情况,把握省市工作动态和考核重点,及时发现存在问题,进一步加强与部门、镇(园、区)之间的协调配合,发挥组织牵头引导作用,协调解决项目实施过程的问题,项目主管部门要及时加强与市直主管部门协调沟通,提升市月排名位次,确保民生工作各项考核指标做实做全做细,确保我县年度考核位次。
砀山县民生工作领导小组办公室
2020年6月2日