通报：砀山县2021年度1-6月份民生工程实施进展情况通报

砀民生办[2021] 10 号

各镇人民政府、园区管委会，县直各有关部门、单位：     

一、资金筹集使用情况

据测算，2021年计划投入资金20.58亿元，其中：中央资金10.55亿元，省级资金2.91亿元，市级配套资金0.34亿元，县配套资金3.27亿元，群众缴费、自筹或融资3.51亿元。截止6月底，民生工程项目实际支出10.43亿元，实际支出率50.7%。

二、民生工程分项目实施进展情况

(一)幼有所育

1、幼儿托育、妇幼健康和职业病防治

普惠托育服务建设目标任务到2021年底，新增托位179个左右，千人口托位数达到1.2个左右。截止5月底，新增鸿墨教育咨询公司早教机构托位100个、朗贤教育咨询有限公司早教机构托位60个，共计160个。完成目标任务的89%。

妇幼健康免费婚检7020人，扩大国家免疫规划接种2.52万人共计9.23万针次。

2、学前教育促进

新建、改扩建幼儿园目标任务7所，全部开工建设，开工率100%，完工7所，完工率100%；幼儿资助1359人次，资助资金54.36万元。

（二）学有所教

3、义务教育经费保障

补助公用经费7586.6万元；免费向97020名学生提供国家规定的教科书，金额608.9万元；补助春季5604名家庭经济困难寄宿生生活费238.19万元；校舍维修改造完成4.2万平米，完成目标任务的70.6%。

4、中小学及中职学校教师培训

因省教师培训中心对2021年“国培计划”实施方案进行修改，且变动比较大，教育局正在修改变动后的实施方案。

（三）劳有所得

5、就业创业促进工程

380个公益性岗位已开发401个；245个就业见习岗位已完成572个。

6、农村电商提质增效

乡村级服务网点已覆盖109个行政村，县域农村电子商务经营主体新增317家，电商培训823人。

7、技能培训提升

脱贫稳就业技能培训目标任务300人，已培训完成440人，完成培训任务的147%；企业新录用人员岗前技能培训目标任务1300人，已培训521人，完成培训任务的40%；退役士兵培训计划培训210人，已培训216人，完成培训任务的103%；新型农民培训任务550人，已培训550人，完成培训任务的100%。

（四）病有所医

8、出生缺陷防治

截止6月底，产前筛查2721人，完成目标任务的82%。

9、城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设

截至目前，达到标准化建设的城市社区医疗卫生机构和村卫生室共有99个，完成目标任务的83%；乡村医生岗位培训803人，完成目标任务的100%；具有执业（助理）医师的村医进修57人，完成目标任务的50%；政府办社区卫生服务中心进修1人，完成目标任务。

10、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查

农村适龄妇女“两癌”筛查共筛查9131人，其中宫颈癌筛查7025人，完成目标任务的87.8%；乳腺癌筛查2106人，完成目标任务的105%。城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查120人，完成目标任务的52%。。

11、城乡居民基本医疗保险

城乡居民基本医疗保险实际参保82.96万人，参保率101.3%，参保人员医疗总费用5.56亿元，基本医保基金累计支付3.02亿元，其中：普通门诊支付1470.08万元，门诊慢特病支付4412.15万元，住院费用支付24058.15万元。

12、城乡居民大病保险

大病保险待遇享受20035人次，大病保险基金累计支付3494.6万元，其中：门诊慢特病支付265.82万元，住院支付3228.78万元。

13、“安康码”应用

截止到6月底，安康码申请量91.7万人，亮码累计1357.2万次，完成目标任务的108.6%；核验累计1485.4万次，完成目标任务的80%；支持“一码通办”事项累计1125个，完成目标任务的94%。

（五）老有所养

14、养老服务和智慧养老

高龄津贴累计发放21056人，发放资金432.74万元；低收入老年人养老服务补贴发放7090人，发放资金223.18万元。

15、城乡居民基本养老保险

实际缴费人数35.04万人，完成目标任务的106.5%。已发放14.2万名城乡居民养老金10784.84万元。

（六）住有所居

16、农村危房改造

年度计划改造72户，已竣工74户，完成目标任务的102.8%。

17、棚户区和老旧小区改造

棚户区改造今年无新开工任务，7017套基本建成任务已全部完工。

城镇老旧小区改造共有2个建设任务，截止目前，工程已全部完工。

（七）弱有所扶

18、困难人员救助暨困难职工帮扶工程

截止6月底，农村居民最低生活保障已打卡发放36733人低保金8362.41万元；农村“五保”供养已发放3857名供养金1742.54万元；孤儿基本生活保障已发放493名保障资金340.66万元；救助流浪乞讨人员58人次，支出救助资金84.36万元；重度残疾人生活救助已救助一二级残疾人11542人，发放救助金555万元，救助三四级残疾人5920人，发放救助金142万元；重度残疾人护理已发放15912名补助金571.6万元；城乡医疗救助累计救助29.53万人次，救助资金支出3540.04万元。困难职工帮扶生活救助89户，发放救助金53.4万元，医疗救助10户，发放救助金18.29万元。

19、农村义务教育学生营养改善

截止6月底，农村义务教育学生营养改善已保障53934名学生，补助膳食资金2330.8万元。

20、家庭经济困难学生资助

发放560名学生中职国家助学金56万元；发放3661名中职学生免学费资金549.15万元；发放1894名普通高中助学金217.6万元；发放695名普通高中学生免学费资金47.98万元。

21、困难残疾人康复

截止6月底，已发放3874名贫困精神残疾人共计药费补助387.4万元；为153名残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助；矫形器任务12例，已筛查、取型、试穿完成12人；辅助器具适配任务10例，已适配完成10例。

22、城乡困难群体法律援助

全年目标任务920件，目前已完成城乡困难群体法律援助案件754件，完成年度任务的82%。补助资金支出73.2万元。

（八）乡村振兴和公共文化

23、党建引领乡村振兴工程

省选派帮扶干部办公经费已使用60.5万元，使用率50%。

24、“四带一自”特色种养业提升工程

特色产业扶贫园区建设任务65个，累计建成特色产业扶贫园区项目66个，完成率101.5%；新型农业经营主体带动贫困户任务2600户，完成1356户，完成率52%；开展自种自养且达标脱贫户任务10214户，完成13995户，完成率137%。

25、美丽乡村建设

2020年度5个省级中心村服务中心、道路硬化、绿化、垃圾治理、广场、改厕、污水处理、小花园、小菜园、坑塘治理等项目已基本完成，亮化、环境治理等项目正在完善提升。

2021年度8个省级中心村建设全面启动。环境治理成效显著，中心村主次干道基本硬化、绿化、亮化。待省批复后，根据资金规模，6月份开始实施中心村服务中心、污水处理、改厕、墙体改造、广场、节点景观等项目。完成工程任务量的54%。

26、“四好农村路”建设

农村公路提质改造工程目标任务13.877公里，尚未开工建设；农村公路养护工程目标任务137.121公里，已开工137.121公里，开工率100%，已完工30.275公里，完工率22%；农村公路路长制落实及完成乡村道路专管员招募培训工作已完成。

27、农村饮水工程维修养护

截止6月底，维修养护工程目标任务20处，开工20处，开工率100%，已完工16处，完工率80%。已完工工程受益31.8万人。

28、农村改厕及废粪污资源化利用

省市未下达明确任务，正在制定实施方案，开展对2013年以来农村户厕问题摸排整改工作。

29、农作物秸秆产业化利用

新建标准化秸秆收储中心目标任务2个，已建成1个，完工率50%；秸秆产业化利用量目标任务达到3万吨以上，已完成1.5万吨，完成率50%。

30、水环境生态补偿

我县无任务。

31、农田建设工程

目标任务10万亩高标准农田建设，目前14个项目区已完成设计，市农业农村局已批复。现招标代理机构已确定，正在进行标段划分和招标文件编制工作。

32、小型病险水库除险加固

今年我县无建设任务。

33、文化惠民工程

已免费开放1个公共图书馆，1个文化馆，1个美术馆，17个乡镇综合文化站。文艺演出86场次，资金支出113.8万元。已实现应急广播建成县、乡、村三级前端，部署应急广播户外终端所有行政村全覆盖，实现与省级应急广播调度控制平台互联互通，建立了应急信息发布机制。

三、存在问题及下一步打算

1、加快工程进度。受省市目标任务下达较晚影响，今年我县工程进展不均，个别项目至6月底仍没有实质进度，如：中小学及中职学校教师培训、党建引领乡村振兴工程、农村改厕及废弃物资源化利用、农田建设工程等。希具体项目单位进一步加快实施步伐，尽快赶超全市工程实施进度。特别是“四好农村路”建设中的农村公路提质增效、农村改厕及废弃物资源化利用、农田建设工程等省市重点监测类项目，要加快工程实施步伐，抓紧时间开工建设，确保本项目在全市排名中不落后。

2、加快资金支出进度。截止6月底，我县民生工程总体资金支出进度较低，仅达到序时支出进度（50.7%）。特别是中小学及中职学校教师培训、城市社区卫生服务机构和村卫生室标准化建设、退役士兵培训、新型职业农民培训、“安康码”应用、“四好农村路”建设、农作物秸秆产业化利用、高标准农田建设工程等项目，尚未有实际支出。请项目牵头部门抓紧时间加快工程实施进度，尽快加快资金支出，争取早日达到或超过序时支出进度。

3、进一步强化宣传工作。各单位对宣传工作重要性的认识存在偏差，部分项目部门存在“重实施、轻宣传”的错误认识，缺乏工作的主动性，导致宣传氛围不浓厚。今年以来，受多种因素影响，部分主管部门和乡镇对信息报送工作重视程度不够，积极性不高，信息报送的数量和质量较以往年度有所弱化，省市网站采用数量较其他先进县区存在一定差距。各单位务必高度重视，明确民生工程宣传重点、宣传方式和宣传任务，采取多层次全方位宣传形式，进一步加大信息宣传、部门宣传及社会宣传的力度，全方位常态化地开展宣传，不断增强人民群众对民生工程的知晓度及满意度。

4、进一步强化精准推进。民生办将实时了解掌握全县工程进展情况和排位情况，把握省市工作动态和考核重点，及时发现存在问题，进一步加强与部门、镇（园、区）之间的协调配合，发挥组织牵头引导作用，协调解决项目实施过程的问题，项目主管部门要及时加强与市直主管部门协调沟通，提升市月排名位次，确保民生工作各项考核指标做实做全做细，确保我县年度考核位次。

 

 

砀山县民生工作领导小组办公室

2021年7月2日