砀山县2020年度1-9月份民生工程实施进展情况通报

砀民生办[2020]12号

各镇人民政府、园区管委会，县直各有关部门、单位： 

    一、资金筹集使用情况

据测算，2020年计划投入资金17.7亿元，其中：中央及省级资金11.32亿元，市、县资金3.52亿元，群众缴费、自筹或融资2.86亿元。截止9月底，民生工程项目实际支出13.87亿元，实际支出率78.3%。

二、民生工程分项目实施进展情况

1、“四带一自”产业扶贫工程

特色产业扶贫园区建设任务60个，累计建成85个，完成率141%；新型农业经营主体带动贫困户任务8536户，已完成10362户，完成率121.4%；开展自种自养贫困户任务11136户，已完成15604户，完成率140%。

2、党建引领扶贫工程

省拨选派帮扶干部办公经费121万元已至指标平台，实际支付115.53万元，办公经费使用率95.5%。

3、资产收益扶贫工程

今年计划建设项目6个，已实施6个。计划投资额1386.3万元，项目投资完成1069万元，预计带动建档立卡贫困人口2659人，人均增收约207元。

4、“四好农村路”建设

养护水平提升工程实施目标任务55公里，已全部完工。

5、农村危房改造

年度计划改造643户，已全部完工。

6、农村饮水安全巩固提升工程

18处农村饮水安全巩固提升项目已全部完工。

7、健康脱贫综合医疗保障

截止9月底，享受“351”政府兜底保障4650人次，政府兜底保障支出178.23万元；补充医疗保障“180”累计保障27.09万人次，“180”专项补助资金累计补偿费用1054万元。

8、贫困地区义务教育学生营养改善

实行营养改善学校229所，享受学生52538人，其中学校食堂供餐218所，食堂供餐率95.2%，食堂供餐供应学生45977人，食堂供餐学生占比87.5%。今年已累计补助膳食资金1791万元。

9、贫困残疾人康复

已打卡发放3701名贫困精神残疾人药费补助金370.1万元至个人账户；已完成残疾儿童康复救助327人，其中：省级任务153人，补助标准每人每年1.2万元；国家福彩金任务78人，补助标准每人每年1.2万元；装配假肢矫形器48人，每人补助5000元；辅助器具适配48人，每人补助1500元。项目已拨付资金104.9万元，剩余资金将根据时序进度进行拨付。我县在救助对象范围扩大后，救助残疾儿童人数比往年增加约33%。

10、城乡困难群体法律援助

全年目标任务920件，目前已完成城乡困难群体法律援助案件757件，其中诉讼案件713件，非诉讼案件44件，完成年度任务的82.3%。补助资金支出89.44万元。

11、美丽乡村建设

5个中心村建设规划已完成，完成建设工程量的60%；道路硬化完成100%；中心村核心区绿化完成80%；污水处理及垃圾治理完成85%；下水道及亮化工程完成95%；中心村坑塘治理整合财政专项扶贫资金已完成；户厕改造已完成70%；以“五清一改”为抓手，大力整治中心村环境，取得显著成效。

12、农村改厕及废弃物资源化利用

截至目前，累计完成农村卫生厕所整改15410户，15个镇（园区）144个行政村基本完成了整改任务。建立“管养护”机制，实行综合利用，投入整改资金1154.07万元，其中，户厕整改资金922.77万元，公厕维护资金231.3万元。设立265个公益性岗位管理公厕。

13、农产品质量安全追溯工程

新培育“三品一标”目标任务29个，已完成36个，完工率124%；“三品一标”带追溯二维码上市目标任务29批次，累计完成4977批次，完成率17162%；规模以上生产经营单位入驻省追溯信息平台目标任务19个，已完成20个，完成率105%；规模以上生产经营单位产品带追溯二维码上市目标任务20个，已完成785个，完成率3925%。

14、就业创业促进工程

380个公益性岗位已开发401个；245个就业见习岗位已完成382个。

15、农村电商优化升级工程

1-9月份完成电商交易额39.56亿元，同比增长7.8%，其中农产品上行33.49亿元，同比增长8.6%。电商培训人数2100余人，其中实操培训人数890人。

16、技工大省技能培训工程

技能脱贫培训目标任务440人，已培训685人，完成培训任务的156%；企业新录用人员岗前技能培训目标任务1000人，已培训1149人，完成培训任务的114.9%；新技工系统培养培训目标任务275人，已注册69人；退役士兵培训计划培训234人，截止目前我县共有250人参加了挖掘机、汽车维修、厨师、汽车驾驶等10余项技能培训，225名退役士兵通过为期三个月的短期技能培训，经学校考核取得了相应的职业资格证书；由于受疫情影响，年后开学较晚，25名退役士兵正在接受培训。新型农民培训任务300人，目前，已完成培训250人。

17、出生缺陷防治

截止9月底，产前筛查3579人，筛查率86%。

18、养老服务和智慧养老

高龄津贴累计发放18129人，发放资金463.87万元；低收入老年人养老服务补贴发放6993人，发放资金296.57万元。

19、智慧健康建设

智医助理截止9月底，门诊就诊69.8万人次，书写病历68.98万份，病历书写率98.82%；规范病历67.55万份，病历规范率96.77%。“智联网医院”前期规划工作已完成，待省卫健委下一步工作要求；“安康码”应用便民项目截止到9月底，申领总量88.25万人，共计核验约571万人次，人均核验数6.47人次。

20、困难人员救助暨困难职工帮扶工程

农村居民最低生活保障已打卡发放39317人农村低保金1.15亿元；农村“五保”供养已发放3959名供养金2411.83万元；孤儿基本生活保障已发放497名保障资金478.7万元；救助流浪乞讨人员100人次，支出救助资金193.5万元；重度残疾人生活救助已救助一二级残疾人11605人，发放救助金801.12万元，救助三四级残疾人5940人，发放救助金191.77万元；重度残疾人护理已发放15835名补助金776.95万元；城乡医疗救助累计救助20.4万人次，救助资金支出3613.32万元。困难职工帮扶生活救助313户，发放救助金73.42万元；子女助学33人，发放助学金16.38万元；医疗救助9人，发放救助金7.38万元。

21、城乡居民基本医疗保险

城乡居民基本医疗保险实际参保82.82万人，参保率104%，参保人员医疗总费用6.5亿元，基本医保基金累计支付3.65亿元，政策范围内住院费用报销比为69%。

22、城乡居民大病保险

大病保险待遇享受30560人次，大病保险基金累计支付4222万元，合规费用报销比例为66%。

23、城乡居民基本养老保险

实际缴费人数36.07万人，完成目标任务的109.6%。已发放15.1万名城乡居民养老金15926.45万元。

24、妇幼健康水平提升和职业病防治

妇幼健康免费婚检10768人，扩大国家免疫规划接种4.73万人共计18.98万针次。

25、智慧学校建设

30所教学点智慧学校建设任务省厅已招标结束，现正在施工，预计十月底完成。

26、学前教育促进工程。

新建、改扩建幼儿园目标任务14所共计9830平方米，目前已全部完工；幼儿资助1292人，资助资金51.68万元。

27、义务教育经费保障机制

补助公用经费7967.2万元；免费向93588名学生提供国家规定的教科书，金额469.75万元；补助4740名家庭经济困难寄宿生生活费337.36万元；校舍维修改造50个项目4.32万平米全部完工，完工率100%。

28、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助

已发放596名学生中职国家助学金77.35万元，发放3317名中职学生免学费资金794.16万元，发放2847名普通高中助学金412.2万元，发放644名普通高中学生免学费资金93.58万元。

29、文化惠民工程

已免费开放1个公共图书馆，1个文化馆，1个美术馆，17个乡镇综合文化站。文艺演出150场次，开展体育活动181场次；应急广播体系建设已建成应急广播县级平台一个、镇园区、县直单位平台25个、村级广播室174个、应急广播终端1413个,实现了我县区域内全覆盖。

30、水环境生态补偿

我县暂无任务。

31、水利薄弱环节治理

小寨水库除险加固工程已完工。

32、棚户区改造

年度任务新开工2000套，已开工2037套，其中完成货币化补偿1000套。

33、城市老旧小区整治

目标任务为梨都小区120户1.6万平方，目前，改造任务已完工。

三、存在问题及下一步打算

1、加快工程扫尾工作。今年我县工程进度总体进展较快，特别是省市重点监测类9个项目，截止目前已经有8项完成省市下达的目标任务，但其他项目仍有少部分尚未达到市平均水平或处于落后位次，请未达到市平均水平或处于落后位次的项目抓紧时间，对照民生工程年度目标任务和工作难点，分项梳理，逐项摸排，确保补助、补贴类一律按序时进度发放到位；培训类项目任务提前完成。

2、加快项目资金支出进度。截止9月底，我县民生工程实际支出率78.3%，略高于时序支出进度，但仍有部分项目资金支出进度低于时序支出进度，特别是农村改厕及废弃物资源化利用、“安康码”推广应用、智慧学校建设等项目支出进度尤为突出。希以上项目进一步完善相关报账资料，加快资金支出进度，争取早日达到或超过序时支出进度。

3、加强民生工程政策宣传。民生工程宣传方式采取媒体宣传、社会宣传及牵头部门宣传相结合等方式，重点宣传政策措施、组织实施工作、惠民成效、经验做法、建后管养工作，各镇园区、各部门要高度重视，各负其责，明确各自的宣传责任，形成宣传合力，把握宣传舆论导向，多渠道、全方位地开展宣传，提升服务质量，确保让广大人民群众知晓民生工程利民惠民政策，营造有利于民生工程顺利推进的良好社会氛围。

4、强化精准推进。民生工程是系统工程，省市年度考核指标越来越细、越来越严，民生办将实时了解掌握全县工程进展情况和排位情况，把握省市工作动态和考核重点，进一步加强与部门、镇（园、区）之间的协调配合，发挥组织牵头作用，协调解决项目实施过程的问题，项目主管部门要及时加强与市直主管部门协调沟通，提升市月排名位次，确保民生工作各项考核指标做实做全做细，确保我县年度考核位次。

5、持续加强民生工程后续管养工作。民生工程建成是基础，管养是关键。各管养项目要积极开展民生工程建后管养和政府购买服务试点工作，探索民生工程建后管养新模式，以政府财政资金投入为引导，引入市场化运作，建立稳健可靠的管养资金多元投入机制。今年下达管养资金，要尽快安排项目支出，不要等到年底统一支出，项目实施过后，尽快组织验收审计工作，加快管养资金支出。

 

 

 

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