砀山县2022年困难残疾人康复实施办法

为改善困难残疾人医疗康复状况，着力提高困难残疾人社会保障和服务水平，根据市残联、民政局等六部门印发《困难残疾人康复实施办法》、《宿州市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》、《宿州市残疾儿童康复救助定点机构康复服务协议管理实施细则（试行）》和安徽省人民政府关于2022年20项民生实事工作要求，制定本办法。

一、困难精神残疾人药费补助

（一）目标任务

2022年，为全县1345名困难精神残疾人提供药费补助。补助经费专项用于精神残疾人治疗精神疾病的药费补助，提倡使用治疗精神疾病的第二代药物。

（二）补助标准

统筹安排，补助标准每人/每年1000元。

（三）项目管理

该项目实行动态管理。补助对象基础信息和补助情况应及时录入“残疾人精准康复系统”，县残联负责基础信息数据库的日常管理及有关报送工作。

县残联须对上一年度受助对象进行年审，对不符合救助条件的应及时调整。

新增补助对象本人或其监护人要向户籍所在地镇(园区)残联提出申请，填写《困难精神残疾人药费补助审批表》，同时出具以下证明材料复印件：

1.精神类别残疾人证；

2.精神病门诊或住院治疗病历等。

对个别有肇事肇祸倾向或行为、影响社会安定，经医院鉴定后确系困难精神障碍患者而本人不愿意办理残疾人证的，由医院出具诊断证明，监护人申请，县、镇、村三级残联审核，应予纳入补助范围，其相关申请、审批证明等资料应专项收集管理。

县残联负责审核、统计汇总补助对象基本情况，并报县财政部门复核后，由县财政部门负责将补助资金打卡发放至补助对象银行账户并标识“残补”或“精补”。

（四）实施要求

1.明确任务，落实责任，坚持制度衔接，接受社会监督，使真正困难的精神残疾人得到药费补助。应结合工作实际，优先考虑将录入公安机关治安重点人员管理信息系统的困难精神残疾人纳入补助范围。

2.县残联和县财政局加强资金监管，确保用好、管好项目资金，专款专用；对弄虚作假、违反资金使用规定或挤占、挪用项目资金的单位及个人，将追究责任。

3.各镇（园区）残联重视做好宣传发动工作，切实提高项目实施知晓率、满意度。通过各种媒体宣传党和政府对广大精神残疾人的关爱，宣传典型受助对象医治康复事例，动员社会对残疾人康复工作给予更多的支持，努力营造扶残助残的良好社会氛围。

二、残疾儿童康复救助

（一）目标任务

2022年，为153名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助；为22名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具提供救助。

（二）补助标准

1．康复训练补助标准每人/每年不低于1.5万元。

2．残疾儿童适配假肢矫形器每人补助5000元，适配辅具每人补助1500元，包含产品（材料）购置、评估、制作、服务费等。

（三）资金拨付

1.残疾儿童康复救助项目经费由县残联向财政局申报，按规定支付。资金拨付应当依据残疾儿童康复救助制度相关规定执行，按照政府购买服务资金支付的要求落实。

2.在定点医疗康复机构进行康复的，所发生的费用符合城乡居民基本医疗保险报销目录的按规定报销。

3.残疾儿童康复救助项目资金实行专款专用，可统筹用于残疾儿童康复训练、矫形器和辅具适配等。

（四）项目管理

1.根据《关于印发<宿州市残疾儿童康复救助定点机构康复服务协议管理实施细则（试行）>的通知》（宿残联字〔2021〕19号）文件要求，加强定点康复机构准入、退出等监管，结合政府购买服务的相关要求，对定点机构加强服务监督与协议管理，建立定期检查、综合评估机制，对服务协议履行情况进行考核验收，规范残疾儿童康复救助服务。

2.在选择定点康复机构和转介安置工作中，县残联要尊重残疾儿童监护人的意愿，方便其根据工作和生活需要选择符合条件的定点机构进行康复训练。

3.由县残联与定点机构签订康复服务协议，双方按协议规定承担各自责任与义务。县残联和定点机构要严格遵循协议约定，认真履行服务协议。加强风险防控，提高服务质量。县残联要督促定点机构依据上级残联关于残疾人康复民生工程和精准康复服务有关文件要求，提高责任意识，强化服务意识，改善服务条件，优化服务流程，为残疾儿童提供质优价廉、规范便捷的康复服务，提高服务对象满意度。

4.确保残疾儿童真实在训，严禁名下无人、空占救助名额套取项目资金。残疾儿童因病（事）终止康复训练7个工作日以上，定点康复机构应及时向属地残联备案；救助对象无故中途终止康复训练或无故半个月未归者，即视为自动放弃，机构应在事发后10个工作日内通报其户籍所在地残联，并及时查询督查复训或安排替补。

5.定点机构须与每位在训残疾儿童监护人签订康复安置协议，明确双方责任和义务。按照康复训练技术规范和质量标准，保障在训儿童训练时间，不断提高训练质量和训练效果。县残联要高度重视安全管理工作，定期组织相关部门对定点机构进行安全管理工作检查。

6.按照《关于规范全省残疾儿童康复档案使用管理的通知》要求，建立规范的残疾儿童康复档案，实行一人一档管理，档案的保管期限不少于服务协议期满后五年， 定点机构应当保护残疾儿童及其监护人的个人信息。

7.残疾儿童辅具适配、假肢矫形器制作由市成立专业技术组自行完成。

8.残疾儿童康复救助项目实行动态监管。救助对象基础信息和康复情况应及时录入“残疾儿童康复救助综合管理平台系统”，县残联负责基础信息数据库的日常管理及有关报送工作。

9.相关部门以适当方式公示受助对象基本情况，主动接受社会监督。

10.县残联会同教育、民政、卫生健康、市场监管等部门加强监督，对违反残疾儿童康复救助制度及服务协议约定的定点机构，应视情况，责令其限期改正，暂停、取消其资格，或按有关规定纳入社会信用体系黑名单，予以信用惩戒。对违反其他法律法规和政策规定的，由相关部门依法依规处理。

困难残疾人康复民生工程是残疾人精准康复服务行动和残疾儿童康复救助制度落实中的重点工作，要聚焦残疾人康复需求，强化基本康复保障，提高精准调度和科学监督水平。省、市残联将采取聘请第三方机构和日常督查考评等方式对我县残疾人康复工作进行绩效评价。

本实施方案由县残联、县财政负责解释。

附件：1.困难精神残疾人药费补助审批表

2.困难精神残疾人药费补助汇总表

3.残疾儿童康复救助项目安置（转送）考核表