砀山县推广小型水利民生工程多样化分级管护模式

为有效解决农村集体所有的小型水利民生工程管护主体“缺位”问题，砀山县在2014年试点单位经验的基础上，2015年在全县推广多样化小型水利分级管护新模式，实行各专业化管护公司、部分灌溉合作社、家庭农场、用水协会、农户等参与小型水利工程管护。用水协会管理砀山县园艺场三分场用水协会现有会员95人，协会下设三个分会，用水协会与三个分会签订了管护责任书，按照生产科水果种植区进行分级管理。目前，用水协会管护工程有：大沟1条（李寨沟）、中小沟12条、大小桥涵28座、机井42眼、泵站1座。专业合作社管理砀山县大禹水利灌溉服务专业合作社于2015年7月3日在工商部门注册成立，专业从事小型水利工程的管护、以硕果果蔬种植专业合作社园区作物灌溉服务为主，同时服务于周边村，服务总面积1.2万亩。合作社与市力集园艺场签订了管护责任书，进一步明确了管护责任。公司+农户共同参与管理官庄坝镇与砀山县志关水利工程管护有限公司签订了委托管护协议，把3条大沟、8条中沟、859眼机井、51面坑塘及110座大中沟桥涵委托给管护公司进行管理。镇政府对公司实际月考核制度，把平时管护绩效进行对比分析，及时查找不足。管护公司制定整改方案限期整改。根据县小型水利工程管护标准及考核评分细则，县管护办对镇进行年终管护绩效考核，根据考核成绩兑现管护奖补资金。为把量大面广分散的小型水利工程管护好正常发挥效益，砀山县采取了分级管护办法，即大中沟、桥涵由公司直接管理，坑塘管理以承包人管理为主，没有承包出去的坑塘由公司统一管理。集体所有的机井与农户（机井所在地户主）签订了责任状，要求群众把自家地里的机井保护好，保证旱时农田得到及时灌溉，一眼井补助农户50元。多样化的分级管护模式，有利于小型水利工程的合理管护，促进了民生工程资金发挥更大的效益。（陈方启）