一、起草背景和依据
为贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》《安徽省人民政府关于印发安徽省“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》(皖政〔2022〕4 号)《宿州市人民政府关于印发宿州市“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》(宿政发〔2022〕6号)文件要求,结合我县实际,县残联牵头起草了《砀山县“十四五”残疾人保障和发展规划》(以下简称《规划》)。
二、制定意义和总体考虑
《宿州市“十四五”残疾人保障和发展规划》出台之后,市政府要求各县区、各部门认真贯彻落实,并要求各县区结合实际尽快出台本地《规划》。出台《规划》将有力地促进我县残疾人事业发展,保障残疾人平等权利,增进残疾人民生福祉,增强残疾人自我发展能力,推动残疾人事业向着现代化迈进,不断满足残疾人美好生活需要。
三、主要内容
主要包括三部分内容:
(一)总体要求。提出了“十四五”时期我县残疾人事业发展的指导思想、基本原则和主要目标。总体概括为:把握一个主题,即推动残疾人事业高质量发展;贯穿两条主线,即巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕;坚持五个原则,即坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持保基本、兜底线,坚持固根本、提质量,坚持统筹协调、形成合力;设置残疾人保障和发展11项主要指标。
专栏1 “十四五”残疾人保障和发展主要指标 |
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序号 |
指 标 |
2020年 |
2025年 |
属性 |
1 |
残疾人家庭人均收入年均增长率(%) |
—— |
与全县生产总值增长基本同步 |
预期性 |
2 |
城乡残疾人职业技能培训人数(人) |
—— |
600 |
预期性 |
3 |
符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例(%) |
100 |
100 |
约束性 |
4 |
困难残疾人生活补贴覆盖率(%) |
100 |
100 |
约束性 |
5 |
重度残疾人护理补贴覆盖率(%) |
100 |
100 |
约束性 |
6 |
残疾人基本养老保险参保率(%) |
90 |
>90 |
预期性 |
7 |
残疾人基本医疗保险参保率(%) |
>95 |
>95 |
预期性 |
8 |
残疾儿童少年义务教育入学率(%) |
95 |
97 |
预期性 |
9 |
残疾人基本康复服务覆盖率(%) |
>85 |
90 |
约束性 |
10 |
残疾人辅助器具适配率(%) |
>85 |
90 |
约束性 |
11 |
困难重度残疾人家庭无障碍改造数(户) |
—— |
674 |
约束性 |
(二)重点任务。提出了“十四五”时期四大工作任务:一是完善残疾人社会保障制度,让残疾人生活更有保障。二是促进残疾人就业创业,让残疾人生活更有尊严。三是健全残疾人关爱服务体系,让残疾人生活更有品质。四是保障残疾人平等权利,让残疾人发展环境更加友好。
前三大任务为依次递进关系,在残疾人基本社会保障、就业创业、康复教育等与残疾人生活息息相关的方面部署具体任务措施,让残疾人生活得更有保障、更有尊严、更有品质。最后一项任务以保障残疾人平等权利为目标,提出为残疾人构建更加友好的发展环境。设置8个重点项目专栏,56个具体项目。
(三)保障措施。分别为强化组织领导,强化资金保障,强化人才培养,强化责任落实,强化绩效考评。
四、解读人及政策咨询服务电话
解读单位:砀山县残疾人联合会
解 读 人: 陈俭
联 系 人: 刘展
咨询电话:0557-8098698