在县委、县政府的坚强领导下,砀山县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于治水工作的重要讲话、指示批示及视察安徽时的重要讲话精神,紧密围绕县委、县政府的决策部署和重点任务,积极把握发展机遇,坚持实事求是,确保了各项水利工作的有序开展。
一、重点工作完成情况
(一)强化党建引领,推进党风廉政建设
一是充分发挥党组领学促学作用,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,重点学习习近平总书记关于水利工作的重要论述和重要指示批示精神,深入领会习近平总书记关于治水的“十六字”方针和重要讲话精神,认真组织学习《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》等原著原文,通过党组理论学习、中心组集体学习和研讨,使理论学习成果更有效地指导实践工作。二是加强组织建设。围绕创建“政治机关”“清廉机关”“效能机关”,推动支部标准化、规范化建设,确保党内组织生活、党员教育管理、党费收缴管理使用规范化。高质量组织专题生活会、“三会一课”、主题党日等活动,与党务工作紧密结合,成效显著。三是同结对党支部积极开展共建活动。局机关总支与徽商银行砀山支行党支部携手前往淮海战役总前委旧址,共同开展一场以“感悟革命,赓续红色血脉”为主题的共建活动。在追寻红色足迹的过程中,深刻感悟革命精神。
(二)提升水旱灾害防御能力,筑牢防洪减灾安全线
一是进入汛期以来,我县遭遇了多次强降雨过程,面对严峻的防汛形势,我局迅速响应,积极开展汛前隐患排查,制定隐患排查方案,深入一线巡查、排查度汛隐患,制定隐患整改台账并督促整改。二是积极开展基层防汛预警系统维修维养工作。积极汇报、协调、调度水利工程顺利完成7月17日大暴雨河道泄洪任务。开展水毁工程排查工作,积极申报水毁救灾资金获得中央抗旱资金75万元。三是缓解农田旱情保障农业正常生产。受高温少雨天气影响,我县部分乡镇农田出现不同程度的干旱,给当地农作物生长造成一定影响。面对旱情,我局高度重视,积极采取有效措施应对,合理调配水资源,充分利用各种水利工程设施进行科学灌溉,6月份累计提水灌溉水量超30万方,有效缓解了农田的旱情,从而保障了农业生产的安全和稳定。
(三)扎实做好水利工程建设,深化工程质量与安全监管
一是加强水利项目规划建设。谋划杨庄中型水闸项目、岳庄坝水库综合治理项目,进一步推进西部防洪排涝工程(新汴河上游区域排涝工程)前期进展和岳庄坝水库综合治理项目前期进展;萧濉新河砀山段治理工程已经安徽省水利厅专家审查同意实施并下达批复,目前协调推进萧濉新河砀山段治理工程前期土地报批等工作。二是大力推进项目建设。砀山县城乡供水一体化工程取水泵房和净水厂各构筑物主体结构已完成,正在进行装饰及设备安装工程施工,截至目前已完成总投资94373万元;砀山县河道治理(病险水闸除险加固)工程水闸主体框架及水下工均已完成,目前正在开展管理房建设及设备进场安装,已完成投资4300万元,占工程部分投资的82%。三是积极申报水利工程奖项,砀山县林屯水库枢纽翻水站工程荣获安徽省水利工程“禹王杯”奖。
(四)真情护水,落实最严格水资源管理制度
一是贯彻落实用水总量控制指标,合理配置水资源,强化水资源节约利用,完成下达砀山县67家用水户2024年取水计划。二是积极推进水权制度改革。砀山县计划12月底前完成水权确权登记工作,2024年已完成5例水权交易项目,1例“节水贷”融资服务。三是持续推进地下水压采置换工作。砀山县2024年计划压采7眼井,现阶段已封闭5眼井,压采水量100万m³,稳步推进地下水开采井封闭工作。四是强化取用水监督管理。扎实推进水资源管理规范化体系建设,县域水资源管理规范化体系建设已通过市级验收;动态完善取水户“一户一档”基础信息档案,依法规范水资源费征收。开展非法自备井专项整治行动,对106家未经审批擅自取水、超取水等不符合取水许可要求的行为,责令限期改正并依法予以处罚,切实规范取用水行为。
(五)推深做实河长制,强化水域生态保护力度
一是持续推进“清河行动”,全年共出动人员31961人次,水草打捞船562艘次,挖掘机308台次,开展县域内所有河道水草、垃圾及河道漂浮物打捞工作,共清理河道约687公里,打捞水草约6923立方,垃圾约1942立方。二是纵深推进河湖库“清四乱”行动,开展常态化治理河湖库“四乱”问题,水域岸线空间治理成效显著。三是加大巡查督查力度,联合县纪委、县委督查室常态化开展巡查督查,巡查督查发现河湖“四乱”问题33处,下达问题整改交办单6批次,目前均已整改完毕。四是加强引江济淮输水干线保护,开展引江济淮输水干线“清水北送”保护行动,持续巩固引江济淮输水干线环境整治成果,开展定期巡查监管并依据国家标准设置水源地保护标志,加强水源地宣传保护。
(六)提升农村供水保障,强化饮水安全
一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果监测工作。精准掌握供水受影响的已脱贫人口信息,截至目前未监测到农村饮水不安全用户。二是有序推进农村饮水安全工程维修养护工作,投资627元用于供水设施日常维修养护提升,保障农村供水。三是开展水质检测工作。每月由第三方水质检测单位进行43项的水质检测,共检测水样636组,包括出厂水及用户水,合格率100%,为保障群众饮水安全把脉护航。
二、存在问题
(一)水旱灾害防御人员和资金严重缺乏。
水旱灾害防御工作自2019年后由于机构改革编制、经费均划至应急局,导致我局水旱灾害防御工作既无编制也无法列入财政预算,且规划建设与农水股编制仅1人。致使工作开展困难。
(二)全县河道治理等重点工作尚未完成收尾。
一是县复新河、利民河二期治理工程虽已完成竣工验收,但市水利局在验收时提出的工程资料整改等相关问题,相关参建单位截至目前尚未全部完成整改。二是林屯水库工程竣工验收工作未完成,且该项目存在违法用地、未批先建等。由于土地报批涉及生态红线、国家级黄河鲤保护区、省级森林公园及自然保护区等问题,需占用指标较大,县级资金困难不能满足报批资金需求,未能开展报批工作。国家自然资源督察南京局针对本项目违法用地形成的图斑进行督导。三是县城乡供水一体化工程审计整改及小水厂整合等问题未完成。
(三)县级水利配套资金存在缺口。
一是城乡供水一体化项目前期各专项方案报批费用没有资金支付。二是病险水闸除险加固项目资金是国债资金,资金支付缓慢导致施工单位负担较大,使其施工进度缓慢。三是农村供水管养经费缺乏。由于农村水厂管线较长,各种损毁现象时有发生,且随着运行日久,设备管道逐渐老化,维修养护费用会逐年升高,管养资金缺口逐年加大。
三、2025年工作计划
(一)以项目为抓手,加快构建水利基础设施体系
加快水利工程建设作为重点任务,推进砀山县河道治理(病险水闸除险加固)工程、砀山县城乡供水一体化工程项目等重大工程建设。坚持问题导向,针对水利基础设施的薄弱环节,优化项目布局,提升工程质量,确保城乡供水一体化工程、砀山县河道治理等工程完成建设任务。
(二)以确保安全为目的,坚决维护水旱灾害防御的底线
抓好监测预警工作,积极开展汛前检查,完成工程薄弱环节和安全隐患排查,及时除险加固,确保工程安全度汛。抓好水毁桥涵规划,修复水毁桥涵。督促工程运行维护单位逐一排查工程监测点运行状况。积极落实24小时防汛值班工作,及时补充防汛物资器具,完善各类防汛预案,开展防汛知识技术培训和演练。
(三)以严约束为手段,不断提升水资源集约节约利用能力 加强水资源管理,强化用水总量和强度双控,全县用水总量指标达标。强化地下水管理,严格地下水水位、水量管控,提升水资源规范化管理水平。推进水资源节约集约利用,加快构建节水体系,全面提高水资源利用效率。
(四)以优化环境为目标,全面推进河湖水生态治理
进一步推深做实河湖长制各项工作,不断加强河湖长巡河工作,全面排查,广泛宣传,落实好河湖岸坡、堤坡耕种攻坚行动,持续开展“清四乱、清河行动”专项工作,深入推进河湖长制,加强河湖水资源保护和水污染防治,加大河湖水环境综合整治力度,健全河湖执法监管机制,落实河湖治理管理保护各项任务,切实让砀山河湖向“幸福”汇流。加强水土流失综合防治,推动砀山白土小流域水土保持综合治理工程实施。
(五)以全面从严治党为宗旨,提升党风廉政建设
深入学习和贯彻习近平总书记关于党的建设、党的自我革命的重要思想,加强党组织管党治党的政治责任,坚定不移地推进全面从严治党,持续巩固风清气正、向上向好的政治生态,为砀山水利高质量发展提供坚强的政治保障。