【部门解读】《砀山县现代水网建设规划》

一、决策背景和依据

根据党中央、国务院印发的《国家水网建设规划纲要》，安徽省政府批复的《安徽省现代水网建设规划》，宿州市政府批复的《宿州市现代水网建设规划》，为支撑省级水网建设和市级水网建设，更多融入国家、安徽和宿州市水网工程体系，砀山县水利局组织编制《砀山县现代水网建设规划》（简称《规划》）。

二、制定意义和总体考虑

（一）砀山，隶属于安徽省宿州市，古称下邑，国土面积1197km2。位于安徽省最北端，地处皖、苏、鲁、豫四省七县交界处，人均水资源占有量不足300m3 ，属全省水资源最匮乏的地区之一，也是远离大江大河的抗旱死角，干旱缺水严重危及群众正常生活和生产，更严重制约经济社会发展和生态环境改善。

（二）《规划》从现状和实际出发，依据省水网“纵横江河担纲、交错水系织目、湖库闸站系结”的总体布局和“三横四纵、干支相连”的淮北平原水网骨干框架，以及“三横两纵东排北引为纲、卅河百渠横交纵织为目、湖库闸站联控分蓄为结”的宿州市水网总体布局，按照“确有需求、生态安全、可以持续”的原则，厘清全县水网建设基础和面临形势，分析水网体系建设需求，提出构建全县水网的总体思路与布局，谋划重大工程。《规划》提出，砀山县水网的规划布局是“两横一纵筑纲，七河卅渠织目，湖库闸站系结”的现代水网工程体系。《规划》有效承接国家、省级和市级水网，助推水生态环境持续改善，全方位更高层次保障砀山县水安全，支撑砀山县高质量发展。

三、制定的意义

《规划》聚焦县级层面水网，是砀山县谋划未来一个时期水利建设与发展的纲领性、战略性、前瞻性规划。《规划》以2022年为现状水平年，2035年为规划水平年，展望至2050年。

四、规划目标

规划至2035年，建成与经济社会高质量发展要求相适应、与人民群众美好生活新期盼相协调、与砀山现代化建设新征程相匹配的高标准防洪减灾体系，高水平供水保障体系，高品质生态河湖体系，高效能智慧水利体系，全县水安全保障能力显著增强。

砀山县水网建设主要指标

五、主要内容

《砀山县现代水网建设规划》主要有以下几个方面：

分析基础与形式。构建砀山水网，是贯彻落实中央决策部署、支撑经济社会高质量发展的战略要求，是有效应对极端气候影响、筑牢防洪安全屏障的迫切要求，是解决水资源时空分布不均、更大范围实现空间均衡的必然要求，是解决生态环境累积欠账、实现绿色发展的必然要求，是有效实现数字化转型、更有力推进砀山智慧水务建设的必然要求。

明确总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以及中央财经委员会第十一次会议精神。深入落实习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会的重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局。遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持山水林田湖草生命共同体理念，统筹安全和发展。以全面提升水安全保障能力为目标，以完善流域防洪减灾体系、水资源配置体系、水生态保护与修复为主要任务，以联网、补网、强链为重点，统筹存量和增量，加强互联互通。加快构建集“高标准防洪保安网、高水平供水保障网、高品质生态河湖网、高效能智慧水利网”为一体的砀山现代水网。推动新阶段水利高质量发展，为开启砀山现代化建设新征程提供有力的水安全保障。

 主要建设任务及投资匡算。《规划》第三章至第七章分类型介绍了水网规划的主要内容。第八章为环境影响评价。第九章为投资匡算与实施安排，砀山县水网规划总投资测算为78.2亿元。

保障措施。为保障《规划》内容顺利得到贯彻落实，充分发挥各级党组织在推进水网建设中的领导作用，激励干部担当作为，全面调动各级干部干事创业的积极性、主动性和创造性，为实现水网建设目标提供坚强政治保障。加强水网总体设计和组织领导，统筹协调部署各项任务，强化部门协同和上下联动，逐级压实责任。做好工程建设用地等各类要素保障。

六、创新举措

（一）科技创新。注重科技引领，加强实用水利技术推广和高新技术应用，推动信息化与水利现代化深度融合。加强新技术开发与应用研究，推广应用新技术、新工艺、新材料和高新技术，不断提高水利工程建设和管理的科技含量。多方开拓渠道，逐步建立稳定的科技经费投入和科技成果转化机制。

（二）吸引全国高素质人才参与砀山县水利建设与管理，完善人才激励保障机制和人才交流锻炼机制。加大人才教育培训的投入，全面提升水利系统干部职工队伍素质，切实增强建设管理和依法行政能力。积极推进水利干部管理制度和事业单位聘用制度改革，加强基层水利技术人员培训工作。

七、下一步工作打算

通过政府网站公布内容及政策解读，通过网络、媒体等大力宣传《规划》；落实目标责任，加强对规划目标指标完成情况的考核监督和督促检查，落实政府绩效目标考核激励机制，适时开展规划实施情况检查，提升规划的适应性，强化社会监督，凝聚社会共识，营造各方支持水利事业、共同推进水利事业发展的良好氛围。

八、政策咨询人和咨询方式

解读科室：砀山县水利局规划建设与农水股

咨询联系人：单光梓

解读咨询电话：0557-8022186