砀山县水利局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

2022年，砀山县水利局贯彻落实依法行政工作部署，紧紧围绕全局重点工作，以提升依法行政水平为工作目标，着力抓好执法队伍建设，加强行政执法监督，合力营造良好法治环境，努力提升执法水平，依法行政工作取得一定成效。现将砀山县水利局2022年法治政府(依法行政)建设工作报告如下:

一、2022年法治政府建设的主要举措和成效：

(一)强化责任落实。高度重视依法行政工作，领导班子开专门会议研究法治政府(依法行政)工作，制定年度工作计划，明确工作重点，将各项工作抓好、抓实。主要领导统筹谋划，分管领导具体负责，办公室负责日常工作落实，各科室具体配合，确保水利行政依法、依规履职。

(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境。一是项目审批承诺办结时间已按要求比法定办结时间缩短一半，目前1个工作日内办结。二是政务服务一网通办，我局行政审批11项，已全部在省政务服务平台办理，2022年审批水土保持方案、取水许可28件。三是最多跑一次，按要求需提供的申报材料齐全的情况下，办事人员最多去一次行政服务中心，即可办结，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。四是凡是没有法律法规依据的证明一律取消。五是不存在“指定中介”的问题。我局不存在中介机构或直接指定中介机构开展技术服务现象。六是不存在违规收费或巧立名目另行收费问题。七是“双随机、一公开”监管情况：不存在以罚代管，一罚了之、疏于管理的现象，不存在管得过细、干扰过多的现象，没有以检查、帮扶为名经常到企业影响企业正常生产等“扰企”问题。

(三)明确目标，确保执法监察工作落到实处。

今年以来，我局紧紧围绕深入执法监察工作，在不断拓展执法行政工作思路、创新工作方法的同时，建立了水政监察行政工作管理新体制，完善加强执法监察工作职能作用，严格行政执法行为，全面提升依法行政水平，进一步加快新时期水政执法工作改革和发展的步伐。今年以来截至12月，共完成执法系统上报12次，开展河道巡查300余次，出动人员1500人次，出动执法车辆322辆，巡查河道长度7287公里、水域面积4225平方公里，现场制止违法行为73例，拆除侵占河道建筑物4处，立案查处9起河道管理范围内非法取土案例，结案9起，共处罚款20万元，配合水资源股依法封闭自备井8眼，并按法律程序建立执法档案，规范执法行为，有力地推动了水事执法监察工作的开展，维护了水利设施的安全。水利行业监管有关问题整改完成率已完成100%，主要针对的是2021年我局的卷宗整改。根据水利部和省水利厅水行政执法专项监督问题清单，我们也举一反三，把2022年的9个案例，认真分析研究，提高了案卷的整体质量，也为下步省级检查打下坚实基础。

二、存在困难和不足

（一）干部职工在日常工作中偏重于水利综合知识和水利专业知识的学习，综合法律知识研读还不够，法律知识学习不平衡，需要在接下来的工作中加以改正完善。

(二)执法队伍人员缺乏。由于执法力量薄弱、执法人员稀缺、专业水平提升不够等原因，在推进行政执法工作中尚有畏难情绪，在执法工作中专业性不够，不敢深入开展执法工作，承待提升专业素养和执法技巧。

(三)执法宣传力度缺乏。由于各科室业务工作繁忙，个性化创新法治宣传工作较难获得干部职工精力投入，造成、法治宣传形式单，被动学法多，主动学法少，依靠传统途径多，依靠创新趣味形式少。

三、2023年法治政府建设工作思路

2023年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、市法治政府建设有关部署和要求，深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，不断提升法治政府建设水平。

一是持续深入学习习近平法治思想。牢固树立法治思维，强化责任意识，将习近平法治思想，以及习近平总书记关于水利工作重要指示批示精神为重点学习内容，切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，激发内生动力，加快推进法治政府建设。

二是不断加强水法律法规宣传力度，着力提升领导干部学法用法能力。利用新媒体，多形式、多渠道开展水利普法、宣传，营造良好的水行政法治工作气氛。

三是持续深化法治宣传教育。结合“3.22”世界水日、“3.22-3.28”中国水周，以及科普宣传周、宪法宣传日等时间节点，创新宣传载体，开展形式多样的法治宣传教育活动。以节水教育基地为阵地，联合教育局等开展学生群体水资源节约集约体验参观。统筹谋划，推动节水教育基地覆盖至水厂参观人员，提升群体节水意识。深化“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁负责谁普法”普法责任制的新机制、新手段，不断提高管理服务对象和社会公众遵守水法律法规的自觉性。

四是持续健全行政监督机制。不断健全主动公开、依申请公开制度，加强行政复议、信访投诉处理等矛盾纠纷化解工作，提升双随机抽查力度，在全县形成水行政违法必究的气氛，全面做好依法行政各项工作。