《关于加强人民防空工程建设管理工作的意见》后评估报告

根据工作要求，现将我委对《砀山县人民政府关于加强人民防空工程建设管理工作的意见》（以下简称《意见》）后评估工作报告如下：

一、评估对象和评估目的

（一）评估对象：经砀山县人民政府第33次常务会议审议通过，自2024年4月18日起施行的《砀山县人民政府关于加强人民防空工程建设管理工作的意见》。

（二）评估目的：为切实掌握《意见》的实施成效，发现工作中存在的问题，进一步提升全县人民防空工程建设管理水平，特开展本次后评估工作。

二、重点任务完成情况

（一）规划引领方面

城市地下空间开发利用、公共绿地等重大基础设施规划建设能考虑人民防空需求，县人防主管部门牵头，相关部门配合实施地下空间开发利用项目的审批和监督，总体上推动了人防工程建设融入县域经济社会发展。

（二）审批制度执行方面

依法建设人防工程：城镇开发边界内的新建民用建筑基本能依法修建防空地下室，且做到同步规划、设计、建设。对于不能同步建设的，按程序报批并缴纳易地建设费，防空地下室修建标准、易地建设费标准等执行情况较好，未发现擅自批准少建、不建等情况。

严格审批制度：实行联审联批等制度，县人防主管部门及相关部门协同做好审批工作，建设单位在申请相关许可时同步向人防主管部门申报，审批流程较为规范。

（三）工程监管方面

技术质量要求：新建人防工程基本能执行相关规定，符合防护标准、质量标准等。

质量监督管理：建设单位按规定办理质量监督手续，县人防主管部门履行质量监督管理职责，按要求开展检查、监督验收等工作，质量监督档案建立较为及时、完整。

平时使用管理：新建人防工程项目在竣工验收时大多同步办理平时使用手续，县人防主管部门加强监督检查，督促落实维护管理责任。

三、保障措施落实情况

（一）组织保障

成立了县人防工程建设管理领导小组及办公室，形成了政府统一领导、多部门配合的工作推进格局，为工作开展提供了组织保障。

（二）责任监管

对于违反人民防空行为的责任主体，能依照相关法律法规追究责任，保障了人防工程建设管理工作的严肃性。

四、存在的问题

（一）部分项目在地下空间开发利用时，优先建设防空地下室的意识仍需加强。

（二）少数建设单位办理平时使用手续不够及时，需要人防主管部门多次督促。

五、改进建议

（一）加强对地下空间开发利用项目的审核，强化优先建设防空地下室的要求。

（二）加大对建设单位办理平时使用手续的宣传和督促力度，提高其主动性和及时性。

六、评估结论

总体而言，《砀山县人民政府关于加强人民防空工程建设管理工作的意见》实施以来，全县人民防空工程建设管理工作取得了显著成效，在规划引领、审批制度执行、工程监管及保障措施落实等方面都有较好表现。但也存在一些细节问题有待改进，通过采取针对性的改进措施，有望进一步提升全县人防工程建设管理水平，更好地发挥人防工程的双重效能。