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2024年《政府工作报告》重点工作任务进展情况

文章来源: 砀山县人民政府(政府办)浏览量:发表时间:2024-12-02 16:52
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序号 指标 子指标 责任单位 目前进展
(11月份)
1 经济社会发展 地区生产总值增长7%。 县发改委(粮食和物资储备局) 前三季度GDP完成229.6亿元,增长5.1%
2 固定资产投资增长10%。 县发改委(粮食和物资储备局) 1-10月份全县固投预计增速10.9%,位于全市县区第二。预计全年固投增速10%。
3 社会消费品零售总额增长9%。 县商务局 前三季度社零总额累计完成172.69亿元,增幅6.4%
4 一般公共预算收入增长6%。 县财政局(地方金融监管局) 1-10月份一般公共预算收入11.69亿元,同比增收1.02亿元,增长9.61%。
5 规上工业增加值增长8%。 县经信局 1-10月份工业增加值增速9%
6 城镇常住居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长;农村常住居民人均可支配收入高于全省平均水平。 县人社局、县农业农村局 砀山县2024年前三季度城镇居民可支配收入绝对值30288元,增速4.2%,排全市第三名。2024年9月份样本户收入总数81.6567万元,同比增加12.9959万元,增幅15.9%;人均收入0.3279万元,人均同比增加0.0521万元,增幅18.9%。
10月样本户收入总数87.9602万元,同比增加28.5654万元,增幅48.1%;人均收入0.3532万元,人均同比增加0.1147万元,增幅48.1%。
7 工业
经济
坚持“项目为王”,全面落实重大项目“周分析、月调度、季通报”机制。紧盯中央政策导向和投资方向,抢抓国家超长期特别国债机遇,精心实施增发国债项目,谋划中央预算内投资项目40个、专项债项目14个。 县发改委(粮食和物资储备局)、县财政局(地方金融监管局) 2024年我县列入省开工动员项目20个,项目个数位于全市县区第二位;目前已开工18个,开工项目已全部纳统,开工率、纳统率均为90%;截至目前,2024年度我县共谋划专项债项目14个,获批专项债项目7个,获批资金7.05亿;共谋划中央预算内投资项目40个,获批中央预算资金项目6个,获批资金14225万元;获批以工代赈项目6个(含中央预算资金项目1个),获批资金1540.99万元;共谋划“两重”项目51个,总投资100.7亿元;谋划“两新”项目138个,总体资82.24亿元。
8 力促恒安储能、明远电力等项目开工建设,加快新砀中、徐砀商高速、G237等项目建设进度,确保嘉诚纺织、富都尔机械装备等项目建成投产。积极做好宿州电子机械工程学校项目前期筹备工作,以高质量项目支撑高质量发展。 县发改委(粮食和物资储备局)、县教育局、县交运局、县重点工程管理中心、县梨都集团 截至目前,明远电力已开工建设,新砀中及G237项目正在进行主体施工,嘉诚纺织、富都尔已竣工投产。除学术交流中心和体育馆之外全部建筑完成封顶,开始外立面和内部施工,内装设施设备也开始准备
9 加快建设食品加工产业园,促进绿色产业集聚,力争规上农产品加工业产值破百亿元。 县经济开发区、县发改委、县经信局、县农业农村局
10 放大迈瑞医疗品牌效应,引进落地一批产业链上下游企业。力促北京爱美客、上海安钛克等项目签约落地,江苏创英、江苏创健等项目开工建设,推动医疗器械产业聚链成群。 县发改委(粮食和物资储备局)、县投资促进中心 江苏创健已列入2024年四季度开工动员项目,目前已开工建设。积极引进迈瑞配套产业金泰真空等离子镀膜项目和恒泰金属钛棒销售项目落地砀山。北京爱美客项目、已完成签约,江苏创健项目已开工建设。
11 积极融入省新能源汽车产业集群规划,加快建设奇瑞新能源动力电池项目。推动启洋汽车配件、浙江天莱汽车用品等项目尽快落地投产达效,着力打造皖北地区汽车零部件综合配套基地。 县发改委(粮食和物资储备局)、县投资促进中心 奇瑞新能源动力电池项目暂搁置,启洋汽车配件、浙江天莱汽车用品项目预计12月底竣工投产。
12 依托通用机场,大力发展低空经济、新材料等战略性新兴产业,加快形成新质生产力。 县发改委(粮食和物资储备局)、县经信局、县交运局
13 新增规上企业15家以上,增加值增速达8%以上。 县经信局 新增规上企业0家
14 培育省级数字化车间企业1家、省级绿色工厂1家、省级智能工厂1家。抓要素助转型,实施重点技改项目20个,技改投资增速达20%以上。 县经信局 培育省级数字化车间企业0家、省级绿色工厂1家、省级智能工厂0家。实施重点技改项目111个,1-10月份技改投资增速82.2%
15 指导企业搭建工业互联网平台,培育省级专精特新企业4家。抓研发强后劲,建成省级以上创新平台2个,培育科技型中小企业110家,高新技术企业保有量达40家,全社会研发(R&D)经费投入达2.2亿元以上。 县经信局、县科技局 建成2个安徽省企业研发中心,培育科技型中小企业155家,高新技术企业保有量预计可达44家,全社会研发(R&D)经费投入1.37亿元。
金利塑业成功申报国家级5G全连接工厂,润达纺织工业互联网平台基本搭建完成,今年已培育省级专精特新企业2家。
16 切实发挥开发区对外开放“主战场”作用,补齐短板弱项,全面提升承载能力,努力塑造秩序井然、朝气蓬勃的园区新形象。 县经济开发区 推进“西湖区+开发区+运营主体”合作共建产业园招商运营新模式,与杭州紫金港科技城管委会、浙江聚邦科创集团达成三方合作协议,共建西湖-砀山产业园。东湖医疗器械产业园B区、智能制造产业园二期基本建成,可拎包入住标准化厂房面积10万平方米。完成土地报批1700亩。“标准地”出让工业土地8宗549亩。盘活低效闲置土地360亩。
17 城市
建设
坚持以人为本的新型城镇化,促进农业转移人口市民化,力争城镇化率提高2个百分点。 县住建局、县社工部 本年度已完成砀城镇李屯、砀城镇徐井、赵屯镇梅屯“撤村改居”工作。
18 持续优化城市功能布局和发展空间,启动环城河西南角、李古洞等地块征迁,完成征迁面积20万平方米。 县自然资源和规划局(林业局)、县房管中心、县梨都集团 一是完成了经开区医疗产业园规划审批、侯楼商住地块(奥林花园)50%土地以及高铁新区附小南部分居住土地的供应。二是组织编制县经开区东部片区JKQ1-07-01地块、县经开区东部片区JKQ2-10-01地块、县桃源居公办托育综合服务中心地块等10个地块控制性详细规划,并获政府审批;三是核提高铁新区迈瑞污水处理厂等16个地块规划条件,审核审定北海果业砀山惠丰市场有限公司智慧农批升级改造项目、砀山中学新校区项目规划调整、砀山冷链集配中心项目等15个项目的规划设计方案。
19 畅通城市“微循环”,建成东城路、瑶池路,贯通梨花二路东延、梨园路。 县住建局、县重点工程管理中心、县梨都集团 实施居然之家西南两侧道路改建工作,对居然之家西侧94米芒砀路路面、南侧180米人民路里面进行改建,目前已完成项目招标,正在制定施工计划。
20 实施城区重点项目21个,投资199亿元。改造老旧小区6个,建设保障性住房1000套。 县住建局、县重点工程管理中心 发放租赁补贴102户157人181080元,完成租金收缴2210户,6251700元.完成605套保障性租赁住房筹集和分配工作。截止2024年11月30日,完成2024年度6个老旧小区改造工程。
21 加大土地推介力度,实行住宅用地供地“清单化”,新建高品质小区3个,促进房地产市场平稳健康发展。 县住建局、县自然资源和规划局(林业局)、县房管中心 2024年出让土地19宗,出让土地面积1151.064亩,成交价款36891.4404万元。发布了我县第一批住宅用地清单(13宗),土地面积603.2626亩,已经出让成交地块3宗,成交面积207.58亩,成交价款25501.0204万元。
已累计排查房地产开发企业42家、房地产中介机构21家、物业服务企业45家持续开展了整治检查。共排查问题156个,约谈企业负责人22人次,下发《限期整改通知书》63份,给予企业不良信用扣分2家,企业信用降级1家、行政处罚3件,已全部办结。
整顿工作开展三年来,实现全县房地产市场秩序明显好转,违法违规行为得到有效遏制。
22 加快地表水厂建设,提速城乡供水一体化进程,新建配水管道150千米。 县水利局 继续推进
23 加快推进城区水环境综合整治二期工程,实施双里庙、桃源居等5个小区雨污管网
分流项目。
县城管局 一、加快推进城区水环境综合整治二期工程,截至目前,共完成总工程量的约68%。具体内容如下:
1、健康路:已完成新建雨水管道1300米;
2、梨花一路:已完成新建雨水管道1504米;
3、梁王路:已完成新建雨水管道680米;
4、良梨路:已完成新建污水管道4700米;
5、健康路:已完成雨水管道1500米;
6、401泵站:已完成施工管路;
7、故黄一路:已完成新建雨水管道1300米;                          
8、清淤、检测及修复:已完成清淤检测275公里,非开挖修复完成50个点,开挖修复完成1000米。
二、双里庙等5个小区雨污管网分流项目已纳入砀山县城区排水设施完善工程项目,目前正在申请上级资金。
24 扩建高铁新区污水处理厂,推进污水治理向城区边缘延伸。 县城管局 规划许可已取得,施工图审查进行中,现场进行临时设施及临时场地施工
25 聚焦创建全国文明城市,不断提升城市精细化管理水平。探索“三位一体”服务型执法新模式。 县城管局、县精神文明建设推进中心 安徽省文明城市首创首成。采取“现场+会议”“常态+专项”调度群众性精神文明创建活动,交办并复核涉创类问题11924条,办理人大代表、政协委员建议提案9个。持续推进交通秩序、文明养犬等专项行动,着力破解城市管理难题,提升创建成效。坚持网申“三清单一机制”,制发月度工作提示单9个,持续抓好网上申报工作。持续开展“党员走在前、合力抓创建”志愿服务活动23次。
26 新改建公厕6座,新增公共停车位2000个,新建充电桩200个。 县城管局、县梨都集团 截止11月底,新增停车位6309个,其中公共车位2457个,祥和路便民停车场、红山公园便民停车场、西关大花园便民停车场、科技小学便民停车场、砀山县幼儿园高铁分园便民停车场5处停车场已完成建设。
目前已完成新改建公厕5座。
27 树立经营城市理念,推动公共停车场、充电桩等市场化运作,有效盘活城市公共资源。 县城管局 1、当前为加快推进解决我县学校、公园广场周边停车难问题,切实开展实地考察、全盘规划,通过充分利用学校、公园广场附近边角地,盘活闲置资源,现正在实施新建便民停车场5处,公共停车位443个,其中祥和路便民停车场、红山公园便民停车场、科技小学便民停车场、西关大花园停车场已投入使用,砀山县幼儿园高铁分园停车场正在建设中。便民停车场投入使用后将有效解决学校、公园广场周边停车难问题,切实满足了人民群众的急难愁盼问题。
2、为推动公共充电桩建设,有效盘活城市公共资源,由安徽梨都建设发展有限公司实施砀山县电动汽车充电桩投资运营一体化服务。
28 扎实推进物业属地管理,全面加强“红色物业”建设,着力解决群众身边的物管难题。 县委组织部、县房管中心 前三季度我县排名第一
29 推动城市边角增绿扩绿,完成蔡徐沟、新政沟沿河景观带建设,新建口袋公园3处,新增绿化面积10.5万平方米。 县城管局 常态实施“洁净砀山”专项行动,持续提升背街小巷、农贸市场等环境。
30 充实完善“大数据湖”,以“智”融“治”,推动城市基础设施生命线“一网统管”。 县数据资源管理局 截至11月中旬,归集数据共计2.8亿余条,已完成2024年数据归集任务量,归集到的数据均按要求与上级系统实现连通共享。
    砀山县城市大脑已实现常规化运营,其智慧化应用场景建设包括城市运行总览、城市精细化管理、校园安全感知、城市交通感知、政务服务管理、城市应急管理和综合指挥调度7大类主题13个子主题。今年根据上级要求逐步完善城市大脑系统,已完成城市大脑的数据更新、应用场景更新以及系统更新升级工作。
31 大力实施“洁净砀山”专项行动,提升垃圾分类质效。改造提升背街小巷15条、农贸市场2个,让城市更加大气精致。 县城管局、县精神文明建设推进中心、县市场监管局 农贸市场落实了垃圾分类管理
32 乡村
振兴
充分发挥农业比较优势,新建长三角绿色农产品生产加工供应基地1个。 县农业农村局 完成2个,省厅已公示
33 坚决筑牢粮食安全底线、耕地保护红线,新建改造高标准农田4万亩,确保粮食种植面积稳定在95万亩以上、产量稳定在32万吨以上。 县发改委(粮食和物资储备局)、县农业农村局、县自然资源和规划局(林业局) 全县57万亩小麦已全部收割完毕,总产量21.25万吨,较上年增长0.61%。秋粮玉米30万亩、大豆8万亩已收获,完成了种植任务。实施补充耕地项目区复垦,确保县域耕地占补平衡。2024年我县补充耕地完成立项1341.22亩,已复垦939.86亩,完成入库286.50亩。截至目前,我县补充耕地储备库显示库存结余指标1990.278亩,耕地数量、水田规模和粮食产能等三类指标均未出现倒挂,实现了县域内耕地占补平衡。
34 大力实施种业振兴行动,加大辣椒、西瓜优良品种推广应用,加快省级育种基地建设。 县农业农村局 今年新增蔬菜、西瓜登记品种13个。省级蔬菜育种基地稳步推进。
35 大力发展肉牛产业,存栏量达2.21万头。 县农业农村局 目前存栏量达到2.96万头
36 持续推动农村“三变”改革。探索推进“小田变大田”,发展农村适度规模经营。积极培育新型农业经营主体,新增市级以上农民专业合作社8家、家庭农场10家。培育“皖美农品”品牌2个。 县农业农村局 “小田变大田”,任务完成率100%。继续深化农村“三变”改革。截至目前,我县“三变”改革村数达100%。以县为单位建立“三变”改革项目库,明确入库项目遴选标准和范围,我县共建立“三变”改革项目库415个,引进“三变”改革主体339个。新增县级以上农民专业合作社25家、家庭农场10家2024年遴选出“皖美农品”企业品牌1个、产品品牌2个。
37 全力打造梨产业互联网平台,推动砀山酥梨全产业链数字化发展。深入实施酥梨振兴三年计划,推深做实酥梨统购统销工作,提高农民经营收入。 县农业农村局 梨产业互联网平台已建成。砀山 酥梨振兴三年计划有序推进,酥梨统购统销工作取得新突破。2024年全县梨产量达109.54万吨,产值35.49亿元,果农亩均增1200元,其中2024年砀山酥梨产量稳中有升,产量74万吨,较去年增加7.25%,品质总体好于常年,其中可溶性固形物达12.3%。
38 统筹推进“多规合一”实用性村庄规划编制,优化乡村发展空间。 县自然资源和规划局(林业局) 已完成村庄规划初步成果编制
39 以“一号梨园”“砀山酥梨第一园”为核心,不断扩大数字果园“五化三改”覆盖面。力争建成农业数字化工厂2家,砀山酥梨数字化生产基地5个,“云上梨园”15个以上。 县农业农村局 2024年新增数字农业化工厂2家,砀山酥梨数字化生产基地5个,“云上梨园”15个以上。
40 提升改造“四好农村路”30公里。 县交运局 全部完成年度建设计划
41 全域推进村庄清洁行动,改造农村卫生厕所8000户,治理黑臭水体108个。 县农业农村局、县生态环境分局 2024年市级下达农村户厕改造任务数8000户,截止到目前已完成2172户。以“五清一改”为重点,持续开展农村清洁行动,加强日常督查督导。
42 深入开展乡村治理示范创建,推广积分制、清单制等治理方式。大力实施“千万工程”,建设“和美乡村”精品示范村2个,建成美丽乡村省级中心村5个。加强农村精神文明建设,持续推进农村移风易俗。 县农业农村局、县民政局、县精神文明建设推进中心 2023年度2个精品示范村已经完成总工程量的60%,2024年度2个精品示范村各项工作已经启动。2023年度5个省级中心村各项建设任务已经完成,等待省级验收;2024年度5个中心村污水管网,道路工程基本完成。(和美乡村)。
目前我县已建设完成14座镇级公益性公墓,实现镇级公墓全覆盖,每个公墓配置2名看护员,负责对公益性公墓日常维护及安全管理工作,公墓安装使用了省级系统,并在公墓内张贴价格公示、公墓管理等相关制度;为满足群众就近安葬需求,本年度我县新建村级公益性公墓3座;制定下发《砀山县婚俗改革试点工作实施方案》,召开全县婚俗改革试点工作动员会,发布“抵制高额彩礼 倡导文明婚俗”倡议书;举办“弘扬婚俗新风 建设幸福家庭”结婚登记集体颁证活动;历年来开展家庭辅导教育71期,2024年共开展25期。(民政领域)。
一是加强农村精神文明建设:推进移风易俗,持续开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗突出问题的专项宣传引导,新建新风堂3个,为举办红白事宜提供便利。举办“团聚新时代 情定梨花海”安徽省暨宿州市第三届集体婚礼,“学习强国”、新华网、安徽新闻网等主流媒体刊发报道。创新设立“红娘驿站”,搭建文明鹊桥,服务单身青年100余人次,成功牵手42对。移风易俗工作经验做法被新华网、安徽日报、安徽新闻网、中安在线等省级以上主要新闻媒体宣传报道计120余条。举办“青春相约·团聚梨都”青年联谊、“文明祥和庆元旦 移风易俗树新风”主题活动,倡树健康向上的婚恋观。二是振兴传统节日。结合“我们的节日”,组织开展“我在新时代文明实践中心过佳节”,举办“新生活·新风尚·新年画”“赏年画·送春联”“笑起来真好看”全家福拍摄等文化惠民服务活动840余场。开展“网上祭英烈·清明思故人”网上祭祀活动,参与留言、献花达4000余人次,营造良好的绿色、低碳祭祀氛围。
43 持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚决守住不发生规模性返贫底线。 县农业农村局 加强监测帮扶,持续关注重点群体,对符合条件的农户及时纳入,切实运用好防止返贫监测帮扶机制,做到早发现、早干预、早帮扶。2024年以来,反馈监测预警信息3.08万条,新识别监测对象230户642人。强化精准帮扶,开展2024年度促进脱贫人口和监测对象稳定增收专项行动及”回头看“工作,严格落实“一户一方案、一人一措施”,全县脱贫户和监测对象户均帮扶措施7.6条,确保脱贫户和监测对象持续增收。
44 因地制宜发展壮大村集体经济,新增集体经济收入超50万元村5个、超100万元村2个。 县委组织部、县农业农村局 一是开展“三资”监管突出问题集中专项整治工作,推动新型农村集体高质量发展。截至目前,我县“三资”管理共排查发现集体资产、资源、资金问题198个,已整改并销号问题191个,追回集体资金233.61万元。二是积极开展农村产权流转交易。充分发挥市场资源配置效应,实现了农村资源资产的价值最大化,进一步推动了农村要素流动。截至目前,我县7个农村产权项目已进入平台成功交易,增加村集体收入124.22万元。
45 招商
引资
围绕上海昊海生物科技、天津金桥焊材等在谈头部企业,力争全年新签约亿元以上项目50个,10亿元以上项目2个,利用省外资金180亿元。 县投资促进中心 截至目前,已上报市级签约亿元以上项目35个,总投资规模159.78亿元,其中10亿元以上项目6个,利用省外资金84.34亿元。
46 大力开展链式招商、集群招商、以商招商,努力形成“大而强”企业顶天立地、“小而美”企业铺天盖地。 县投资促进中心 围绕迈瑞医疗开展产业链招商,通过国家药监局、医疗器械行业协会、省高新投、中金资本等单位及平台的推介,对接摸排生命健康产业项目信息。运用我县绿色食品产业发展优势,多方位摸排功能性食品和功能性饮料项目。截至目前,新签约亿元以上项目35个,总投资规模159.78亿元,其中,10亿元以上项目6个,项目质量、产业集聚度逐步提升。
47 健全项目履约监督机制,确保项目投资、亩均税收和建设进度达到合同约定。 县投资促进中心、县司法局 项目投资协议书征求相关部门意见,严格要求亩均投资强度。按照执行砀招引办【2023】5号文件要求,强化项目签约-落地-政策兑现导则执行。持续推进公共政策兑现和政府履约践诺行动,按照“发现一个,兑现一个”的原则,全县梳理发现公共政策兑现问题21个,目前已完成兑现19个,签订还款协议2个。
48 用好“企业家接待日”“营商环境体验官”等机制,认真落实助企纾困政策,将“企情日记”打造成为企服务“金字招牌”。紧盯关键领域、关键岗位、关键人员,彻底整治“中梗阻”等问题,让市场主体安心放心舒心。 县营指办 为企服务平台办结诉求510件,企业满意率100%。累计退税减税缓税8.6亿元,新增普惠小微企业贷款16亿元。深化政务服务改革,40项政务服务事项实现“免提交”,13件重点事项落实“高效办成一件事”。
49 用活政策性金融工具,推动企业融资“量增价降”,新增普惠小微企业贷款16亿元以上。 县财政局(地方金融监管局) 截至10月底,新增普惠小微企业贷款13.77亿元,利率由年初4.49%降为4.08%。
50 强化公共资源交易监管,坚决打击遏制违法投标和不诚信履约行为。 县数据局、县公共资源交易中心砀山分中心 1.强化公共资源交易监管,按月开展“双随机、一公开”随机抽查工作,2024年以来,对86份招标文件进行全量抽查,发现问题1个,已对招标人及招标代理机构进行约谈;持续压实建设单位合同履约管理主体责任,按季度开展3次工程建设项目标后履约抽查+专项通报工作,下发整改通知书2份。                                                                     2.监管系统针对IP地址雷同预警等疑似围串标异常数据实时推送至所属项目行业监管部门查处,实现在线实时监管。
3.对10名评标专家因影响评标进程作扣分或暂停抽取3个月或清退出专家库处理并公示通报;严管招标代理机构,动态评价代理行为,对5家代理机构因招标代理工作失误,严重影响其代理招标项目的公平竞争或招标评标工作顺利进行等做扣分处理。
51 全方位加强与西湖区对接合作,完善协同发展联动机制,加快砀山县-西湖区省际产业园建设步伐。 县发改委(粮食和物资储备局)、县经济开发区 制定《砀山县2024年园区建设“突破年”工作方案》,将共建省级产业园区纳入园区建设“突破年”重点任务。成立“西湖砀山产业园”工作专班并挂牌运行。砀山经济开发区、杭州紫金港科技城管理委员会、浙江聚邦科创集团有限公司签订“西湖砀山产业园合作协议”,成立砀山聚邦产业园运营服务管理有限公司,运营“西湖砀山产业园”,2024年10月成功签约曙光输尿管支架及压力监控仪项目。
52 选派更多优秀人才到沪苏浙跟班学习,积极吸纳沪苏浙高校院所技术合同,吸引高层次人才团队,打造“科创飞地”“人才飞地”。 县委组织部、县科技局、县人社局 9月份已组织砀山县人民医院申报第十五批省级博士后科研工作站(暂未获批),为招引高层次人才奠定基础。
吸纳沪苏浙高校院所技术合同2061万元
53 充分发挥农业比较优势,新建长三角绿色农产品生产加工供应基地1个。 县农业农村局 完成2个,省厅已公示
54 第三产业发展 持续擦亮“世界梨都”金字招牌,打造“一年两节三产”融合发展模式。 县文旅体局 持续擦亮“世界梨都”金字招牌,成功举办29届“梨花(采梨)节”,活动期间,借助国风、非遗、复古等多种元素场景,举办各类非遗展演及文创展销集市,深度宣传推广砀山花果生态资源优势。
55 积极推进全域旅游提档升级,完成梨树王风景区提升改造项目,协同开发“黄河故道-梨树王景区-古城老街”旅游资源,促进农文旅商融合发展。 县文旅体局、县农业农村局 重点对梨树王风景区核心区、文家河风情廊道进行重点打造,统筹推进景区设施、基础配套建设、环境整治等项目实施;开发全域旅游智慧导览系统,整合“吃、住、行、游、购、娱”等多业态场景,满足游客多元化需求,实现“一码游砀山”。
56 加快推进奇瑞露营基地项目,提标改造梨树王民宿群,打造文旅消费新业态。持续扩大“梨花(采梨)节”品牌影响力,力争来砀游客、旅游综合收入均增长30%以上。 县文旅体局 积极探索“生态旅游+”发展模式,开发花果观赏采摘、果树认领、农事农耕体验等乡村旅游项目,联合融媒体中心打造“吃个果果”主题宣传活动,2024年梨树王民宿已投入运营,现拥有客房40间,可同时接待1000名游客用餐。1-10来砀旅游人次达736.33万人次,拉动旅游收入达29.6亿元,同比增幅达38%
57 接续开展“徽动消费 乐享砀山”活动,不断提振消费活力。 县商务局 采梨节期间开展“徽动消费·乐享砀山”消费专场活动,共投放100万元消费券。
58 大力发展“首店经济”,繁荣“夜间经济”,让城市更具“烟火气”。 县商务局、县城管局 县城管局进一步规范城区餐馆和夜市摊点经营行为,积极营造安全有序的食品消费环境,满足老百姓的生活需要,县城管局执法工作人员对城区11处夜市摊点群进行综合整治,督促夜市经营者做好夜市管理工作,针对夜市摊点油烟净化设备使用情况、瓶装液化气使用情况、卫生排污等问题持续进行专项治理,督促夜市经营商户安装油烟净化设备、规范使用瓶装液化气。通过提高城市精细化管理水平,规范提升地摊经济,以实际行动守护好“人间烟火气”。
59 高水平建设京东冷链集配中心,整合爱泽冷链、幕天冷链等优势资源,共建产业联盟,打造“互联网+冷链物流”新模式。 县发改委(粮食和物资储备局)、县交运局、县梨都集团 砀山冷链集配中心项目正在进行土建施工,预计2025年底前投入使用,项目方已与京东达成合作运营协议;宿州国家骨干物流基地内成立砀山县冷链物流联盟,联盟单位积极配合省、市发改部门搭建“冰巢”平台,推进信息化运作模式。
60 加速培育进出口主体,加快建设公用型保税仓,推进跨境电商外贸新业态发展。完成进出口总额1.6亿美元。 县商务局 1-8月份新增进出口实绩企业7家,全县进出口总额完成10493.25万美元,增长23.19%。1-9月份跨境电商2家,摸排交易额265万元,同比下降38.94%。
61 新建县域次中心镇商业综合体2个,推动农村服务业向高品质和多样化升级。 县商务局 已完成县域商业体系试点县建设,新建爱泽冷库项目和铭凯冷藏冷冻两用库及分拣车间、配套设施,进一步促进我县供应链管理系统完善,增强农村产品上行功能。
62 构建多元化金融服务体系,推进建设政银担企合作平台,发挥政府性融资担保更大作用。打通金融机构与投资项目对接通道,用好园区贷、产业发展基金等金融产品,提升金融服务实体经济质效。 县财政局(地方金融监管局),县担保中心 加快银行与投资项目对接融资,召开金融机构贷款投放推进会7次,园区贷累计放款21笔、金额7000万元。政府产业引导基金在母基金设立的基础上,目前子基金现进行工商注册阶段,预计年底前可实现项目投资。
63 新增人民币贷款超60亿元,新增新型政银担业务超15亿元。 县财政局(地方金融监管局),县担保中心 截至10月底,新增人民币贷款15.62亿元,新增新型政银担业务15.73亿元。
64 持续加强金融风险防范、产融风险隔离,守住不发生区域性系统性风险底线。 县财政局(地方金融监管局) 抓好县农商行不良贷款化解和县担保公司代偿款回收。利用多种形式开展防范非法集资宣传工作,近2年无非法集资案件发生。
65 落实省政府“迎客松行动”计划,力争企业上市实现新突破,新三板挂牌企业1家,直接融资超5亿元。 县财政局(地方金融监管局) 壹度股份已进创新层,直接融资暂无。
66 生态
环境
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,打造大气、水、土壤污染防治升级版。 县生态环境分局 一体化推进山水林田湖草沙系统治理;源头治气,强化“五控”措施,共同守护一个蓝天;系统治水,统筹治理好饮用水、河湖水、污水,聚力呵护一方碧水;综合治土,深入推进农用地土壤污染防治和安全利用,加大农村黑臭水体整治力度,齐心保护一片净土。
67 严格落实“五控”措施,狠抓工业污染管控,确保PM2.5浓度保持在37微克/立方米以下,空气优良天数比例达到80%以上。 县生态环境分局 严格落实“五控”措施,全面整治“散乱污”企业,检查企业排污许可184家次、检查复查大气帮扶企业69家。开展大气污染治理大排查、大整治行动,共发现大气污染突出问题91个,已全部落实整改。
68 推深做实“河长制”,常态化实施“清河行动”和重点流域清淤工程,确保国考断面水质稳定达标。 县生态环境分局、县水利局、县城管局 推深做实河长制,持续推进清河
行动及重点水域清淤。常态开展“清河行动”,加强黑臭水体治理,全面改善城区河道、坑塘水体环境,目前共出动近5000人次,出动机动大小船1232余次,清理河道约320公里,清理水草及垃圾3258余吨。
69 提升养殖场粪污治理和废弃物资源化利用水平,有效消除农业面源污染。 县生态环境分局、县农业农村局 全力开展清河行动。对固口闸上游全面清淤,对汇入利民河的河道进行清淤,确保入河水质。今年以来,共清理沟河86公里、垃圾约90立方米、水草约560立方米。
70 强化耕地动态监管应用,保障县域耕地“占补平衡”,坚决遏制耕地“非农化”。做好突出环境问题整改,严厉打击环境违法行为。 县自然资源与规划局(林业局)、县生态环境分局 完成补充耕地立项1341亩,已复垦1050亩。目前,我县补充耕地储备库显示库存结余指标2402亩,耕地数量、水田规模和粮食产能等三类指标均未出现倒挂,实现了县域内耕地占补平衡,保障了一批重点项目落实耕地占补平衡。
71 持续深化新一轮“林长制”改革,依托国家森林城市创建、国家储备林建设,做好“用绿”“活绿”文章。实施森林抚育2万亩,创建省级森林城镇2个、森林村庄30个。 县自然资源和规划局(林业局) 实施完成2.5万亩森林抚育。完成创建森林城镇2个,森林村庄30个,由于政策变化,省、市对森林创建工作不组织验收。
72 摸清水资源家底,强化地下水开采管控。加强饮用水水源地保护。完成省级水资源管理规范化示范县建设。 县水利局 限制开采区内采取取水许可证禁批措施,2024年度已封闭省级名录内地下水水源井5眼,积极落实《地下水管理条例》定期开展饮用水水源地宣传保护活动,省级水资源管理规范化示范县建设已通过市级验收。
73 强化自然保护地管理,加大外来入侵物种综合治理,扎实推进黄河故道十年禁渔,守护区域生态环境安全。 县自然资源与规划局(林业局)、县生态环境分局、县水利局、县农业农村局 加强自然保护地日常巡护。
对黄河鲤保护区开展常态化管理,落实故黄河水生生物资源养护管理制度;向故黄河开展人工增殖放流鱼类;执行故黄河禁渔制度;开展各种专项整治行动;加强故黄河水生生物资源的保护;强化黄河鲤保护区禁捕管理工作,黄河鲤保护区的水域生态环境得到很大的改善,保护区水域的水生生物资源有效恢复。加大了对外来物种的检查力度,渔政与市场监管部门开展联合执法,先后排查了城乡农贸市场、养殖场等场所,没有发现鳄雀鳝等外来物种进入砀山市场和养殖场。加强宣传。砀山县渔政执法大队印发了鳄雀鳝宣传单500余份。通过护鱼员微信平台向民众转发鳄雀鳝等外来物种科普知识。利用水生野生动物保护科普宣传月活动,进社区、乡镇、黄河鲤保护区等进行外来物种入侵造成的危害性宣传
74 高质量推进污水处理厂尾水湿地工程,高效运行小神湖人工湿地,探索实施EOD模式,持续改善县域水质。 县生态环境分局、县城管局 强化畜禽养殖污染治理,将畜牧生产与畜禽粪污治理工作有机统一,有效减少畜牧生产对生态环境、重点流域水和土壤环境的影响,进一步提升全县畜禽粪污资源化利用水平,为打好土壤污染防治攻坚战提供有力保障。
75 践行“绿水青山就是金山银山”理念。坚决遏制高耗能、高排放,统筹推进减污降碳协同增效,进一步提高企业能效水平。 县发改委(粮食和物资储备局)、县生态环境分局 贯彻落实固定资产投资项目节能审查制度,强化节能审查闭环管理,从源头上遏制“两高”行业盲目扩张和低水平重复建设。积极开展重点用能企业单位能耗产出效益评价反馈问题整改工作,组织光大新能源、海升果胶等重点用能企业参加能源管理系列培训,不断提高企业能源统计业务水平及能源管理水平,切实提高企业能效水平。
针对农业面源污染问题进行全面排查,共排查问题企业77家,已完成整改77家,整改完成率100%。
76 抢占新型能源产业发展赛道,统筹全县资源谋划风电、光伏发电等项目,优化能源结构。 县发改委(粮食和物资储备局) 深入实施“双碳”战略,加大风光电新型储能等产业招引力度,协助融保达200MW风电项目竞配建设指标。
77 大力推行秸秆肥料化、饲料化、能源化利用模式,延伸生态农业循环产业链条。 县农业农村局 已完成
78 加快产业、能源、交通等清洁低碳转型,积极倡导绿色消费,持续提高非化石能源消费比重。加大林下复合经营等项目推广力度,建设一批林业科技示范区。 县发改委(粮食和物资储备局)、县自然资源和规划局(林业局) 加强重点用能企业能耗双控工作指导,通过加大节能监管力度,引导重点用能企业开展节能降碳技术改造。大力开展节能宣传,进一步引导群众绿色消费、低碳生活,积极推进全社会合理用电、节约用电,增强全县群众节能减排、低碳发展的意识。
2024年,全县林下种植、林下养殖、森林景观利用等面积29.2万亩,林下经济产值7.63亿元。促进了农林牧业的资源共享、优势互补和协调发展,提高了林地产出,增加了农民收入,实现了生态与经济的双赢。同时积极探索“党建+林下经济“模式、大力发展林下食用菌、中药村种植面积1210亩,促进农民增收致富,助力乡村振兴。
79 社会
事业
扎实推进50项民生实事,逐步补齐民生领域短板。 县发改委(粮食和物资储备局) 截至目前,完成年度目标任务有48项(包括省、市统筹管理的3项),剩余2项(老旧小区改造、学前教育及高中阶段学生资助资金拨付)在有序推进。
80 深入开展“三公里”就业圈建设,科学开发公益性岗位,扎实做好高校毕业生、退役军人、返乡人员等重点群体就业保障工作,新增就业5500人以上。 县人社局 砀山县36个城市社区全部参与“三公里”充分就业社区创建,创建率100%。截至目前,“三公里”就业圈社区快聘平台求职登记7588人,促成供需对接2425;引导企业入驻社区快聘平台1261家,岗位需求8355个,访问量55.6万人次。开发安置乡村公益性岗6095人,支持高校毕业生创业436人、支持退役军人创业12人、支持返乡人员创业993人,城镇新增就业人员6424人(11月数据11月23号公布)。
81 持续扩大全民参保覆盖面,健全城乡居民养老保险调整机制。严格落实困难群众兜底保障工作。深化长三角医保一体化服务体系,落实好异地就医结算便民政策。 县人社局、县医保局、县民政局 2024年1月城乡居民社会养老保险基础养老金上调5元,其中省级基础养老金2.5元,县级基础养老金2.5元;2024年7月城乡居民社会养老保险中央基础养老金上调20元;2024年10月城乡居民社会养老保险县级基础养老金上调6元;目前城乡居民平均养老金水平194.93元。待遇水平提高已完成。
82 不断健全“一老一小”保障体系,加快西城康养中心项目建设,新增社会化养老床位500个。稳妥实施生育支持政策,新增托位200个。 县卫健委、县民政局 西城康养中心项目为政府专项债项目,后期未取得国家财政部批复。现梨都老年养护院建设项目已成功申报中央预算内资金,新增社会化养老床位500张,目前正在建设阶段。
稳妥实施生育支持政策,任务新增托位200个。截止到目前已完成新增托位440个。
83 统筹推进义务教育优质均衡发展,健全城乡教师常态化交流机制,新建、改扩建公办幼儿园4所、中小学6所,新增学位3825个。开展县域普通高中发展提升行动,不断提高办学水平。 县教育局 加强县域普通高中发展。加强课程体系建设,积极对接新高考,培养五育并举全面发展学生;积极研发新课程,培养特长更长学业更强学生。完善评价方式改革,建立健全综合素质评价制度,充分发挥综合素质评价引领作用。
84 持续深化综合医改,加快推进县转诊服务中心、医共体中心药房建设。 县卫健委 我县分别在县人民医院、县中医医院设置转诊服务中心。积极对接长三角,促进优质医疗资源下沉。加快推进紧密型县域医共体建设,提升基层医疗服务能力。医共体牵头医院指导基层医疗机构制定了转诊标准和流程,确保患者在不同医疗机构间有序流动,促进了分级诊疗制度的落实,引导群众在生病初期能在就近的基层医疗机构进行首诊和治疗。
砀山县已成立了药事管理委员会,完善相关制度,各成员单位已上报医院药品目录,牵头单位对数据进行了整理,目前已统一药品目录、统一采购、统一配送、统一按时结算,统一药学服务因网络信息未打通,目前在推进中。
砀山县人民医院牵头的医共体下辖15家成员单位,已完成医共体中心药房建设的有玄庙镇卫生院、园艺场医院、良梨镇卫生院、周寨镇卫生院4家。
砀山县中医院牵头的医共体下辖7家成员单位,目前有关帝庙镇卫生院、关帝庙镇卫生院黄楼分院、曹庄镇卫生院,朱楼镇卫生院等4家成员单位试运营。
85 持续巩固县医院三级创建成果,强化与上海同济医院及北京名医专家团技术合作,建设省级重点专科2个。全力创建全国卫生县城。 县卫健委、县医院 中医院建设省级重点专科1个。对照省级重点专科标准,持续加强县医院内涵建设,争取早日完成创建目标。
举办首届全国临床知名专家梨都高峰论坛,来自北京、上海、深圳、南京等地的二十余莅临床医学专家参加会议并开展义诊活动。蚌埠医学院附属第一医院砀山医院挂牌成立,并与北京名医团、上海同济医院医疗集团、南京鼓楼医院等开展医疗技术合作,成立“徐天舒名医工作室”和“孟刚教授病理义诊工作室”。
一是巩固卫生创建成果。持续以爱国卫生运动为抓手,积极宣传贯彻落实习近平关于爱国卫生运动的重要指示精神,督促、指导镇(园区)、各成员单位履行爱国卫生工作职责,《关于开展夏秋季爱国卫生运动的通知》等文件,先后组织开展“宜居靓家园,健康新生活”“争创卫生城镇,共享健康生活”为主题的城乡环境卫生大整治、大扫除活动,清除环境卫生死角和蚊蝇孳生地,为创建国卫奠定基础。二是病媒生物防制不断加强。截至目前已完成2023年病媒生物防制服务采购和实施阶段,财政投入45万元,重点落实了对县城建成区和创卫乡镇建成区的病媒生物防制工作,已于2024年9月份完成第三方第三次评估验收。
86 不断优化公共文化空间布局,新增“城市书屋”4个,新建健身步道20公里,完成文化惠民活动1000余场次。 县文旅体局 完成7个公共文化空间建设,完成文化惠民活动1100余场,新建健身步道15公里
87 全力防范化解社会重大风险,积极稳妥化解房地产、地方债务风险。 县财政局(地方金融监管局)、县住建局 已累计排查房地产开发企业42家、房地产中介机构21家、物业服务企业45家持续开展了整治检查。共排查问题156个,约谈企业负责人22人次,下发《限期整改通知书》63份,给予企业不良信用扣分2家,企业信用降级1家、行政处罚3件,已全部办结。整顿工作开展三年来,实现全县房地产市场秩序明显好转,违法违规行为得到有效遏制。
地方债务未发现重大风险事件。
88 严格落实安全生产责任制,常态化实效化开展安全生产“铸安”行动,持续推进应急管理体系和能力建设。 县应急局 一是夯实安全责任,强化履职担当。县委、县政府召开县委常委会议3次、政府常务会议5次、安委会全体(扩大)会议3次、县委理论学习中心组3次,传达学习习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神,研究部署安全生产工作。
二是开展专项整治,强化监管效果。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手,积极推进城镇燃气管道“带病运行”治理、商业综合体、电动三四轮车、校园安全、住宅楼道消防安全等专项整治行动。截至目前,已开展执法检查4141家次,排查重大隐患50处;行政处罚138家,共计罚款74.09万元;实行一案双罚2家,责令停产整顿5家,实施行刑衔接3人,挂牌督办2家。
三是严格督查检查,强化跟踪问效。将贯彻落实季度赛马“4+2”责任体系、年度重点工作任务、安全生产领域案例教育法宣传等情况纳入安全生产综合考核,压实镇(园区)属地责任、部门监管责任、企业主体责任。
89 落实落细“枫桥经验”“浦江经验”,学习借鉴“新时代六尺巷工作法”,健全矛盾纠纷多元化解机制,真正让群众“事心双解”。 县信访局 持续推进
90 深化“平安砀山”建设,强化社会治安整体防控,不断提高群众安全感幸福度。 县公安局 上半年群众安全感达96.49%,位居全市第一
91 持续深化“八五”普法。 县司法局 按照“八五”普法规划以及《2024年全县普法依法治理工作要点》部署,深入学习宣传习近平法治思想,组织开展优化法治化营商环境专项普法,大力推进法治乡村建设,组织开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育、“江淮普法行”、民法典宣传月等活动300余场。
92 织密食药监管网络,护航“舌尖上的安全”。 县市场监督管理局 全部完成
93 健全完善“府检联动”“府院联动”机制。 县法院、县检察院 持续推进。
94 完成第五次全国经济普查基本工作。 县统计局 已按照时间节点进度,完成单位清查、普查登记、审核修正、普查工作总结等阶段性工作
95 继续加强国防动员、双拥共建、民族宗教、防灾减灾、外事、气象、科普工作,支持红十字、妇女儿童、共青团、工会、工商联、残疾人、档案、地方志等事业全面发展。 县委统战部、县委史志研究室,县人武部,县总工会、团县委、县妇联、县工商联、县科协、县红十字会、县气象局,县外事办、县发改委(粮食和物资储备局)、县应急局、县退役军人事务局、县残联 (一)完成2023-2024年冬春救助资金(41万元)发放到户。救助受灾困难群众1321户1809人。
(二)完成2024年2月22日雪灾应对及救助资金(71万元)发放到户。救助受灾困难群众1409户3238人。
(三)完成全县灾害信息员积极参业务培训会,培训率达到100%。
(四)督导各镇(园区)及县减灾委成员单位完成第16个全国防灾减灾日宣传活动。
(五)完成《砀山县自然灾害救助应急预案》新修订和解读
(六)完成台风“贝碧嘉”应对处置。(七)2024-2025年冬春救助工作有条不紊开展。工作进展顺利。
96 政府自身建设 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展主题教育成果,推动“第一议题”制度走深走实。 各镇人民政府、园区管委会,县政府各部门 持续推进
97 严明政治纪律、严守政治规矩,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实中央、省市和县委决策部署,认真落实意识形态责任制,始终把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程。 各镇人民政府、园区管委会,县政府各部门 持续推进
98 认真贯彻民主集中制原则,严格落实“三重一大”事项集体决策、重大事项报告等制度。优化公共法律服务供给。深入开展常务会学法,扎实推进政府法治化进程。 县政府办、县司法局 健全法律援助网络体系。在县局党委有力地领导下,成立了我市首个少数民族社区公共法律服务工作室——“万和社区公共法律服务工作室”,依托砀山县砀城镇万和社区。6月5日砀山县劳动人事争议仲裁院法律援助工作站在砀山县人社局挂牌成立。工作站的设立拓宽了弱势群体法律援助渠道,扩大了法律援助覆盖面。2024年以来,案件评查小组分5次,对已结案的304件法律援助案件进行了评查,重点评查案件办理程序是否合法、案件办理要件是否齐全规范、案件办理质量是否合格等,并对案件档案中存在的问题进行了指正,要求整改。采取纵向联动、横线联合的宣传工作模式,与人社、残联等部门联合组织开展“法援惠民生 关爱残疾人”、“法援惠民生 助力农民工”等系列主题活动,组织律师走进社区、工地、校园,向农民工、残疾人及妇女儿童宣传法律知识,解答法律咨询,发放宣传资料,提供法律援助服务。截至目前,累计开展法律援助宣传活动7场次,发放宣传材料1600余份。                                                          
99 深入贯彻落实习近平法治思想,坚持法治政府、法治社会一体建设,依法接受县人大及其常委会法律监督、工作监督,自觉接受县政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,强化审计监督。 县政府办、县司法局、县审计局            每年向县人大常委会报告法治政府建设工作
100 践行以人民为中心的发展思想,坚持问政于民、问需于民、问计于民,集中精力促发展、惠民生。 持续推进
101 大力发扬钉钉子精神,把抓落实作为政府工作的生命线。坚持求真务实,深入基层,大兴调查研究之风。 持续推进
102 精文减会,把心思和精力集中到狠抓落实、改善民生上,办成一批群众可感可及的实事,让发展实绩更有“温度”、民生答卷更有“厚度”。 各镇人民政府、园区管委会,县政府各部门 持续推进
103 严格落实全面从严治党各项规定,认真履行党风廉政建设责任和“一岗双责”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,以“六破六立”为抓手,坚决整治形式主义、官僚主义,树牢清正廉洁政府形象。 各镇人民政府、园区管委会,县政府各部门 持续推进
104 扎紧政府花钱的“口子”,放宽助企惠民的“路子”,以政府“紧日子”换取百姓“好日子”。 各镇人民政府、园区管委会,县政府各部门 持续推进
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