【部门解读】创业安徽砀山行动方案

2023年7月24日，砀山县人民政府印发了《关于印发创业安徽砀山行动方案的通知》（以下简称《方案》），现将《方案》解读如下：

一、政策背景和依据

2022年6月15日省政府印发《创业安徽行动方案》，提出“皖创22条”，要求以一流创业环境感召天下英才、繁荣市场主体。2022年12月18日市政府印发《创业安徽宿州行动方案》，提出充分发挥宿州区位优势，努力把宿州建设成为充满活力的创业型城市，为加快打造“一城两区三基地”提供有力支撑。同时提出“各县区、市管园区要成立相应组织体系，结合实际认真抓好落实，打造特色创业品牌。《方案》依据《创业安徽行动方案》《创业安徽宿州行动方案》，结合砀山实际情况制定。《方案》明确深入贯彻落实习近平总书记关于“创新创业创造”的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示为指导，到2025年，基本建成完善的政策扶持体系、优质的服务体系和健全的保障体系，并从引导参与重点领域创业创新、聚焦创业主体培育、聚焦创业平台建设、聚焦创业政策扶持、聚焦创业服务提升等五个方面制定了详实的工作举措。

二、制定意义和总体考虑

《方案》是全面贯彻落实习近平总书记关于“创新创造创业”的重要论述和视察安徽作出的系列重要讲话精神的具体体现，也是深入贯彻省第十一次党代会部署的重要举措。《方案》主要围绕数字产业暨新一代信息技术、高端装备暨智能制造、生物医药健康、新能源新材料、现代农业等领域，坚持以创业带动就业、以创业促进发展，努力把砀山建设成为充满活力的创业型县域，为全力打造“三区两地一中心”提供有力支撑。

三、研判和起草过程

《方案》由县人力资源和社会保障局于2023年3月份牵头起草。《方案》初稿形成后，先后2次征求镇（园区）人民政府、县创业工作领导小组成员单位意见，2次进行修改形成送审稿，最终通过合法性审查、公平竞争审查，并于2023年7月16日通过县政府常务会议审定，于2023年7月24日由砀山县人民政府印发。

四、主要任务

《方案》围绕重点领域、人才、平台、金融、服务等创业要素，提出系列创新举措，服务创业全周期。

在重点领域方面，坚持高端引领、龙头带动、广泛参与，聚焦高科技领域、产业链短板、“四新”经济、大众创业，让创业有“着力点”。

在人才培育方面，聚焦高层次创业团队、科研人员、高校毕业生、返乡农民工、退役军人等创业主体，努力形成创业英才广泛集聚的生动局面，让创业有“焦点”。

在“平台”搭建方面，坚持有效市场和有为政府相结合，搭建多元创业平台，满足创业者多样化、全周期创业需求，让创业有“基点”。

在“金融”扶持方面，强化多种金融支持，充分发挥资本“催化剂”“粘合剂”作用，催生创新创业，让创业不再有“难点”。

在创业“服务”方面，坚持完善创业服务机制、组织多元创业活动，优化创业环境，构建覆盖创业发展全过程的服务体系，让创业有“热点”。

五、保障措施和下一步工作

《方案》紧扣全面推动创业政策进一步健全、创业服务进一步完善、创业环境进一步优化，通过5个方面17项举措，形成创业环境一流、创业主体活跃、创业成果迸发、创业氛围浓厚的新格局，为经济社会发展注入强劲动力，让砀山成为各类人才的创业热土。《方案》针对不同的创业主体在创业过程中给与一定的人力、物力、财力扶持和奖补，激发和吸引各类创业主体投身创业，努力打造创业型城市。

政策咨询渠道

砀山县人社局就业股

地址：南关道北中路劳动大厦

电话：0557-8022039