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【部门解读】《砀山县粮食储备管理办法》

文章来源: 砀山县人民政府(政府办)浏览量:发表时间:2022-09-01 11:27
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政策背景和依据

为加强全县粮食储备管理,保证粮食储备数量真实、质量良好和储存安全,维护粮食市场稳定,有效发挥粮食储备在宏观调控中的作用,根据《粮食流通管理条例》《安徽省粮食储备管理办法》《宿州市粮食储备管理办法》和有关法规的规定,结合我县实际,制定本《办法》

制定意义和总体考虑

一是贯彻落实中央决策部署的重要举措。政府为贯彻落实党中央国务院和省有关加强粮食储备安全管理的决策部署,明确要求制定地方政府粮食储备管理规章,推动我粮食储备管理体制机制改革完善,构建更高层次、更高质量、更有力度、更可持续的粮食储备管理体系。

二是规范我粮食储备工作的现实需要。2021年,国家和省分别对《粮食流通管理条例》《安徽省省级储备粮管理办法》进行了修订2022年5月《宿州市粮食储备管理办法》印发实施。原《砀山县县级储备粮管理办法》多年来在规范粮食储备管理、完善粮食储备体系、推进依法治粮、保障粮食安全等方面发挥了重要作用,但随着新时代粮食流通体制改革的深入推进,需要进一步完善。

研判和起草过程

2022年6月,县发展改革委牵头起草《砀山县粮食储备管理办法》,向23个有关部门和相关单位征求意见,达成一致意见,并分别于2022年7月18日、7月25日通过县市场局公平竞争审查、县司法局合法性审查。经县政府第十次常务会议审议通过,8月22日《办法》正式印发实施。

四、主要内容

《办法》共八章四十二条,包含总则、储备计划、储备储存、储备动用、监督检查、法律责任、企业储备和附则。

第一部分为第一章【总则】部分。明确了粮食储备管理的依据、原则、储备范围,指出主管部门、其他相关部门的责任。

第二部分为《办法》的主体内容,为第二章至第七章。第二章【政府储备的计划】提出政府粮食储备的原则,政府储备的收购、销售计划和轮换出库等内容;第三章【政府储备的储存】明确了政府储备承储企业的标准、条件、具体承储流程以及管理费用、轮换补贴、贷款利息的标准、拨付方式等;第四章【政府储备的动用】提出动用政府粮食储备的条件、动用流程、动用原则等内容;第五章【政府储备的监督检查】明确了政府粮食储备的监督检查范围、处理原则,提出各主管部门、承储企业、农业发展银行的职责等内容;第六章【政府储备相关法律责任】明确了违反本办法的相关情形、行政处罚原则等内容;第七章【企业储备】强调了政策引导、压实企业的社会责任,鼓励粮食企业建立合理商业库存。

第三部分为第八章【附则】部分,明确了施行时间,原《办法》同时废止。。

五、保障措施和下一步工作

一是加强部门联动协调。县发改、财政、审计等相关主管部门及县农发行根据《办法》规定,依法履行行业指导和监督检查管理责任,有效发挥粮食储备在宏观调控中的作用。

二是进一步完善县政府粮食储备相关制度。将县政府粮食储备管理办法各项规定进行细化,进一步推动县政府粮食储备工作全面落实。

 


解读人:粮食和物资储备股 马林

咨询电话:0557-3599915

 

 

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