【部门解读】《砀山县低温雨雪冰冻灾害应急预案》

一、背景和依据

为提高全县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。 依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害预警信号发布与传播办法》《安徽省气象灾害防御条例》《安徽省高速公路管理条例》《安徽省突发事件总体应急预案》《宿州市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《砀山县突发事件总体应急预案》。我县起草了《砀山县低温雨雪冰冻灾害应急预案》，并印发实施。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。最大限度减少灾害造成的危害，保障经济社会稳定发展。

三、研判和起草过程

通过深入调研，参考有关法律法规和上级文件，结合我县实际，经广泛征求意见形成《砀山县低温雨雪冰冻灾害应急预案》。

四、工作目标

通过建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助体系和工作运行机制，强化部门联动、分工协作，最大限度减少灾害造成的危害，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

五、主要任务

（一）健全应对低温雨雪冰冻灾害组织指挥体系

（二）明确单位职责分工

（三）加强物资队伍建设

（四）做好应急保障措施

（五）加强奖励和责任追究

六、保障措施

（一）强化组织领导。在县委统一领导下，县人民政府是全县低温雨雪冰冻灾害应急管理工作的行政领导机关。在县长领导下，县人民政府对低温雨雪冰冻灾害应急管理工作进行研究、决策和部署。发生极端性的低温雨雪冰冻灾害，由县委、县政府决定升级管理，统一领导、组织指挥应对工作。

（二）强化责任落实。县人民政府设立低温雨雪冰冻灾害指挥部，负责组织指挥全县低温雨雪冰冻灾害的应对工作。指挥部各成员单位要协调联动，做好应对低温雨雪冰冻自然灾害相关工作。

    （三）强化考核督导。县政府对低温雨雪冰冻灾害应急工作做出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定进行表彰和奖励。对灾害应急工作中玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规，追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

解读人：县应急局自然灾害火灾防治管理股蒋国锋

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