砀山县2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告

一、2020年国民经济和社会发展执行情况

2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划目标任务的收官之年。年初面对新冠肺炎疫情的冲击，县委县政府按照习近平总书记关于打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的要求，根据疫情防控实际作出科学决策部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，严格执行“外防输入、内防反弹”机制，坚决控制传染源，有效遏制疫情蔓延。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神特别是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，我县经济运行逐步好转，经济社会各方面呈现恢复性增长态势，实现了稳中有进的工作总基调。

（一）经济运行稳中有进。坚持新发展理念，以县域经济振兴“十大工程”为抓手，出台县域经济高质量发展实施意见，增设推进经济社会发展办公室，加大经济运行监测力度，有效推动经济质量和效益提升。今年以来，经历过一季度生产生活停滞之后，自二季度开始，经济运行逐月好转，积极因素明显增加，各项指标实现转正。全年实现地区生产总值246.86亿元，增长3.4%。大力支持实体经济发展，全年减免各类税费5.65亿元左右。实现财政收入19亿元，增长4.8%。加大援企稳岗和重点群体就业帮扶工作力度，城镇登记失业率控制在4%以内。加大重要商品的价格管理，物价水平总体稳定。

2020年国民经济和社会发展主要指标完成情况

（二）三大攻坚战取得决定性进展。全面完成脱贫攻坚任务。深入开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动、四季攻势行动和解决“两不愁三保障一安全”突出问题，扎实开展“就业创业攻坚月”行动，有效保障贫困群众的生产生活。大力实施消费扶贫专项行动，通过“以购代捐”“以买代帮”等方式，帮助销售贫困户滞销农产品。安徽亿度网络科技有限公司荣获全国消费扶贫先进典型案例，也带动一批民营企业助力脱贫攻坚。持续实施产业扶贫、电商扶贫、健康扶贫、教育扶贫等十大工程，2020年实现最后1869名贫困人口脱贫，贫困发生率降至0。扎实推进污染防治攻坚战。开展“大气集中攻坚专项行动”，空气质量优良率达70%。严格落实“河长制”，全面开展“清河行动”，完成环城河、陈庄沟、利民河（城区段）黑臭水体治理。城区生活污水、垃圾处理率分别达到95%、99.2%。开展农业面源污染整治工作，推进农药化肥减量增效。畜禽粪污综合利用率达95%。秸秆禁烧连续九年“零火点”。新增造林7560亩。单位GDP能耗下降完成“十三五”目标任务。有效防范各领域重大风险。加大经济运行监测力度，严格对冲疫情影响，经济保持平稳健康运行。定期监测政府债务，债务风险总体可控。举办第四届房交会，有效化解房地产库存。做好金融、安全生产、意识形态等各领域风险防范工作。

（三）产业结构优化调整。坚持创新引领战略。统筹推进“三重一创”建设，今年以来，战新产业产值、高新技术产业增加值均保持较高增幅，全年增长20%、30%。企业创新意识增强，规上工业企业研发经费投入1.038亿元，增长35.7%，新增国家级众创空间1家。积极推进壹度品牌、绿源生物科技等企业与高校院所深度合作，全力支持龙润堂与科研院所开展省重大研究与项目开发。大力推动传统企业智能化、数字化转型。优化调整产业结构。第三产业快速发展，实现服务业增加值128亿元，电商物流经济、运动经济、旅游经济快速发展。加快推进智慧物流中心、幕天冷链仓储、菜鸟乡村物流中心等项目建设，电子商务提质增效发展成效在全省会议上做专题报道，受邀参加第五届中国农村电子商务大会并作经验介绍，梨树王景区获评国家4A级景区。工业经济稳步发展，全县规上工业企业118家，规上工业增加值增长4.4%。大力实施“3111”工程，果蔬食品省级县域特色产业集群加快建设。开工建设高端数控产业园、佳士德精密机械等项目，与深圳迈瑞医疗正式签约。全年实现粮食总产40万吨左右，水果总产170万吨左右。长三角绿色农产品生产加工供应基地建设有序推进，酥梨优势产业集群加快建设，荣获“中国梨都”称号，砀山油桃获国家农产品地理标志登记保护。新增农业产业化联合体2家、市级以上龙头企业14家，完成规模以上农产品加工业产值108亿元。获批国家级“互联网+”农产品出村进城试点县，国内首个区块链村落户良梨村，数字农业取得长效发展。

（四）发展潜力持续激发。扎实推进重点项目建设。建立县重点项目联席会议制度，开展融入长三角一体化重点项目建设推进年活动，实施“稳投资百日行动”，组织参加宿州市每月重大项目集中开工仪式，强力推进项目建设。93个亿元以上重点项目累计完成投资额110亿元，梨园机场、S401上跨陇海铁路桥等一批重大基础设施项目有序推进。积极争取中央预算内资金7500万元助力12个政府投资项目建设。积极组织申报地方专项债券和抗疫特别国债项目，发行债券资金11.4亿元。重点项目的实施有效带动投资增长，全年固定资产投资增长8%，居全市第二。持续激发消费潜力。万达广场、古城商业街、奥园广场等商业综合体建成运营，持续激发全县人民的消费潜力，社会消费品零售总额达到172亿元。探索消费新举措，通过“直播带货”有效缓解了因疫情造成的农产品销售困难，全年电商销售额突破60亿元，农产品上行53.2亿元。大力发展旅游经济，成功举办线上梨花节、采梨节，推动良梨镇、李庄镇民宿产业发展，实现旅游综合收入8700万元。成功举办首届中国马术耐力锦标赛，高水平承办砀山梨园国际马拉松，依托“双马”赛事发展运动经济，不断吸引高端消费人群。

（五）城乡统筹协调发展。深入推进新型城镇化建设。全面推进以人为核心的新型城镇化工作，出台农业转移人口市民化若干措施，强化“三权保障、五有并轨”，今年我县转移人口落户城镇2万余人。马术小镇获批省级特色小镇，我县省级特色小镇数量达到2家。有序推进47项市政重点工程，城区道路畅通工程、城市排水防涝、城市绿化美化等工程加快建设，全年新建保障房2000套，改造老旧小区2个。大力开展城市管理提升年活动，实施“城市大脑”项目，加大城市精细化管理水平。获评“安徽省文明县城”“国家园林县城”。加快推进美丽乡村建设。全面推进农村垃圾、污水、坑塘、厕所等人居环境整治，全面完成2019年度6个美丽乡村省级中心村建设任务、11个农村人居环境整治示范村建设。改善农村危房725户，13个镇（园区）污水处理厂建成运营。农村道路、电网、饮水等基础设施建设得到有效改善。

（六）改革开放纵深推进。积极推进重点领域改革。持续推进“放管服”改革，促进“互联网+政务服务”融合发展，实现7*24小时不打烊“随时办”，网络办件覆盖率99.6%，居全市前列。商事制度改革深入推进，企业开办市级综合平台正式使用，加大事中事后监管力度，不断激发民营经济发展活力。全年新增民营企业3125家，民间投资增长5%。推进良梨镇农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用市级试点工作。强化金融支持实体经济力度，全年新增贷款59.1亿元，普惠型小微企业的贷款综合融资成本再降0.5个百分点。积极融入区域协调发展战略。贯彻落实长三角一体化、淮河生态经济带发展规划，高水平建设皖北承接产业转移集聚区，不断提升集聚区承载能力，共承接沪苏浙地区产业转移项目35个。积极推进合作共建产业园区，砀山经济开发区已与肥西经开区达成合作共建园区意向。积极推进对外开放。出台招商引资系列文件，成立招商引资协作组，全年各组共外出招商88次，洽谈项目175个。全年新签约工业项目57个，实际到位资金31.5亿元。组织企业参加世界制造业大会、中国国际进口博览会，积极应对疫情对企业生产的冲击。

（七）民生保障和公共服务能力不断提升。做好“保就业”工作。推广“互联网+就业服务”，发布“梨都务工易”微信小程序，做好重点人群就业工作，大力组织技能培训，发放小额担保贷款3428万元，全年新增城镇就业7793人。城乡居民收入稳步增加。持续加大社会保障力度。将保基本民生、保就业、保市场主体作为财政支出的主要方向，全年民生支出42.81亿元，占财政支出的85.02%。价格临时补贴标准提标扩围，全年为困难群众发放补贴1895万元。城镇职工基本养老、城乡居民养老、城乡基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数均完成年度目标任务，参保范围不断扩大。稳步推进各项社会事业。改扩建中小学15所、幼儿园5所，砀山辅人中学项目正式签约。促进职业教育发展，职业教育招生4293人。实施教育教学信息化建设。持续做好秋冬季疫情防控工作，加大重点场所人员管控，设立发热门诊和核酸实验室。加大医疗设施建设，县人民医院三期内科综合楼及医技楼开工建设，推进3个镇卫生院新建与改建。成功创建省级卫生县城、省级健康促进县。长三角异地就医结算覆盖范围进一步扩大。公共文化场馆免费开放，开展线上各类主题文化活动，实施送戏进万村、农民体育活动等文化下乡活动，积极丰富群众精神文化生活。加快体育设施建设，人均体育场地面积约为1.86平方米，超过全省平均水平。持续提升社会治理能力。“七五”普法圆满完成。完成第七次人口普查工作。扫黑除恶专项行动成效显著，安全生产、食品安全工作有序推进，群众满意度调查位居全省前列。同时，民族宗教、妇女儿童、双拥、国防动员、防灾减灾、气象监测、质量强县等各项工作有效推进。

总体来看，在新冠疫情的严重冲击下，在严峻的内外部发展环境下，我县顶住了经济下滑的态势，保持了稳中求进的工作总基调，各项经济指标实现正增长。但同时，也要清醒认识到，我县经济社会发展仍面临不少的困难挑战。一是经济转型升级压力较大，战新产业、高新产业发展缓慢，支撑高质量发展能力不足；二是城镇化建设水平较低，我县每年转移人口均在1.5万人以上，但主动转移的人数较低，县城补短板强弱项项目建设有待提升；三是基础设施和公共服务整体水平薄弱，教育水平有待提升，医疗、养老、托育等领域投入有待加强。

二、2021年国民经济和社会发展的主要目标和重点任务

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，2021年是“十四五”时期的开局之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。我县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣长三角一体化、皖北承接产业转移集聚区建设、乡村振兴、新型城镇化等重大国家战略机遇，全面推进高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理。继续做好“六稳”“六保”工作，充分挖掘市场潜力，促进经济运行保持在合理增长区间，全面开启新阶段现代化美好砀山建设新征程。

2021年主要经济指标预期如下：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长10%左右，规上工业增加值增长9%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，财政收入、城镇居民人均可支配收入与地区生产总值增长同步，农村居民人均可支配收入9.5%。

（一）聚焦创新引领，持续提升产业链供应链水平。提升科技创新水平和能力。建立健全支持科技创新的体制机制，不断畅通“政产学研用金”创新发展渠道，推动科技型中小企业孵化、技术转移转化、人才引进、知识产权等关键环节，提升经济发展内在活力。深入开展高新技术企业培育行动，高新技术企业保有量14家。深化与大院大所合作，加快布局工程实验室、技术研发中心等创新平台建设，积极引进省市级高层次科技人才团队1个以上。营造良好创新创业氛围，全社会研发投入不断增加，万人发明专利拥有量达2件。大力培育发展新兴产业。统筹“三重一创”建设，加快战新企业培育力度，新增培育战新企业3家，战新产业产值增长20%以上。高标准建设高端数控产业园、现代装备制造产业园、智能制造产业园等产业平台，推动迈瑞医疗科技产业园开工建设，大力发展医疗器械、智能制造、汽车零部件等新兴产业。推动传统产业转型升级。聚焦果蔬食品、板材加工等四大传统产业，深入开展技术改造行动，跟踪实施年度重点技改项目30个以上，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。推动果蔬食品全产业链建设，加快推进果蔬食品省级县域特色产业集群建设。推动建德智能家居产业园项目建设，促进板材加工向家具制造转型。推动服务业高质量发展。贯彻落实服务业高质量发展的指导意见，加快传统服务业改造升级，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。依托电子商务、现代物流等优势业态，积极申报省市现代服务业集聚区。大力发展养老托育、家政服务、文化旅游等服务业新业态。大力发展实体经济。持续开展“四送一服”双千行动，积极为企业送理念、送政策、送要素、送项目。持续推进减税降费，动态调整涉企收费清单，进一步降低企业生产成本。大力培育专精特新企业，推进“个转企、小升规”，支持有潜力的退规企业重新返规。

（二）实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。积极建设长三角优质农产品生产加工供应基地。加快建设酥梨优势特色产业集群，实施“一号梨园”工程，提高酥梨、黄桃等各类优质农产品的供应水平。坚决遏制耕地“非粮化”，实施高标准农田建设工程，有效保障粮食生产安全。积极发展瓜菜、食用菌产业。建立完整的农产品质量安全可追溯管理系统，提升农产品质量安全。推动“互联网+”农产品出村进城工程试点县建设，加大农产品冷链物流、贸易市场等设施建设，发展数字农业建设。深入实施农产品加工业“五个一批”工程，新增农业产业化联合体2家、市级以上农业产业化龙头企业3家，规上农产品加工产值增长8%。发展壮大村级集体经济，大力发展休闲农业、农事体验、乡村旅游等乡村新业态，加快发展民宿产业。实施乡村建设行动。加强农村思想道德建设，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续开展农村改厕、垃圾整治、污水处理、坑塘治理等工作，不断优化人居环境。全面完成2020年度5个省级中心村建设，快速推进2021年度省级中心村和重点自然村建设，加大村级公共服务设施建设。持续推进“四好农村路”建设，实施城乡客运一体化工程建设，健全农村物流流通体系建设，巩固提升农饮水、农村电网等基础设施建设。深化农村体制机制改革。完善农村承包地“三权分置”制度。深入开展农村“三变”改革，积极培育专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，完成农民专业合作社质量提升整县推进试点工作。积极推进农村宅基地和集体建设用地使用权登记颁证工作，加大闲置宅基地、低效利用土地盘活力度，为农业农村发展提供要素支撑。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，保持主要帮扶政策总体稳定。建立健全防止返贫监测机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。持续发展产业扶贫、就业帮扶、健康扶贫，拓展电商扶贫发展成果。

（三）坚持扩大内需战略，激发经济发展内在潜力。加大重点项目建设。严格落实“四督四保”工作机制，加大重点项目调度力度，提高项目开工率、竣工率及转化率。动态调整省亿元以上重点项目库，持续谋划一批重大项目，新开工智能制造产业园、亚琦国际物流商贸城、梨都马业生态旅游景区项目、城乡道路客运一体化、智慧城市等项目，固亚德电力设备预制舱、中超环保设备、微谷研发中心等项目竣工，计划年度投资额100亿元。坚持“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态保护红线优化路径走”，积极争取预留用地指标，加强项目用地、用能、资金等要素保障。持续扩大有效投资。积极争取省市各类投资预算安排，重点支持科技创新、技术改造、重点水利、生态环保、道路交通等项目建设。加大中央预算内和地方专项债券争取额度，争取中央预算内投资项目15个，发行专项债券项目14个。持续激发消费潜力。鼓励和支持发展“直播带货”“宅经济”等新型业态和新消费模式，加快培育养老托育、家政服务、康养服务等新业态，培育消费新增长点。推进全域旅游示范县创建，推动文化旅游深度融合，发展旅游经济。推动万达广场、联华商超等商贸主体发展壮大，完善砀山古城特色文化街区功能，有效激发消费潜力，培育壮大商贸流通主体，新增限上商贸企业10家。完善农村消费和物流设施建设，大力激发农村消费和乡村旅游消费，发展“地摊经济”“夜市经济”，推动消费回补和扩大增量有机结合。 

    （四）推进城镇化建设，提升城市建设水平。加快城市建设步伐。以创建全国文明城市为总领，巩固扩大省级文明县城的创建成果，不断提升基础设施建设、环境秩序和市民素质，改善城乡面貌。全面开展砀山县国土空间规划编制工作，基本完成乡镇国土空间规划编制，实现“多规合一”。持续开展“555”工程，推动市政重点工程建设。实施人民路西延、梨都路西延、砀郡路西延等城区道路建设，改造梨都小区、公安局民警宿舍楼老旧小区。持续改善水环境，积极推进城西污水处理厂、县城地表给水厂项目开工建设，推进老旧小区、建成区雨污分流项目实施，完成城市排水防涝工程建设。加快街头游园、道路绿化等工程建设，增加城市绿量。创新城市管理方式，加快“城市大脑”建设，探索“用数据决策、用数据管理、用数据服务”的公共管理与服务机制。积极推进新型城镇化建设。大力促进农业转移人口进城落户，确保转移人口进城落户不低于1.5万人。推进以县城为载体的新型城镇化建设，加快县城补短板强弱项项目谋划和建设，补齐教育医疗、养老托育、社区服务、配送投递、冷链物流、智慧化城市等发展短板。加快推进马术小镇建设，提升酥梨小镇建设品质，推进李庄镇等重点镇建设，建立健全特色小镇和小城镇建设体系，促进城乡协调融合发展。

（五）践行“两山”理念，建设生态美丽砀山。持续推进环保整治攻坚战。以大气、水、土壤治理攻坚战为重点，加强环境监察监测，推动生态环境质量持续好转。加大“散乱污”企业、燃煤锅炉“清零”等重点领域整治力度，推动PM2.5浓度持续下降、空气优良天数比例持续上升。加大排污企业打击力度，加强城市水污染防治，巩固黑臭水体治理成果，不断改善水环境。持续推进中央财政农作物秸秆综合利用试点县、中央财政果菜茶有机肥替代化肥新增试点县建设，减少农业面源污染。建立健全生态环境保护机制。推动“三线一单”落地实施，坚决贯彻底线管控作用。持续推动河（湖）长制、林长制，积极推进国家森林城市创建工作。推动秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用工作。统筹推进绿色生产生活方式，积极推进高耗能、高污染企业工艺改造，培育节能环保、循环经济等新业态，完成能源消费总量和强度双控目标任务。贯彻落实最严格水资源管理，巩固县域节水型社会达标建设成果，建设一批高标准、高质量的节水公共机构、节水型企业、节水型小区。加大闲置低效利用及批而未供土地处置力度，提高土地资源利用效率，全力争取新增建设用地等各项计划指标，确保重点工程、重点项目用地指标。

（六）扩大改革开放，积极融入区域发展战略。高水平打造承接产业转移集聚区建设。“吃干榨净”促进皖北承接产业转移集聚区建设政策，研究制定承接产业转移实施方案，积极争取重大政策、重大举措、重大平台落地实施。统筹做好集聚区的产业发展、空间格局等规划，合理有序承接沪苏浙地区产业转移。积极谋划集聚区的基础设施、生态环保、公共卫生等领域项目，加大中央预算内投资、专项债券及相关补助资金支持力度。推进产业园区合作共建。支持开发区等园区“一区多园”发展模式，促进多产业融合发展。加快高端数控产业园、医疗器械产业园、智能制造产业园等新兴产业平台建设，通过“园中园”、投资合作、“飞地经济”等方式，与沪苏浙及省内其他地区开展产业园区合作共建。主动参与融入区域发展战略。积极融入长三角一体化、淮河生态经济带、中原经济区等区域发展战略，贯彻落实淮海经济区协同发展协商会座谈意见，全面推进主导产业协同协作、基础设施互联互通、生态环保联防联控、社会事业共建共享，推进与沪苏浙全方位合作对接。加大招商引资工作力度。创新招商引资方式方法，围绕产业发展方向，提高招商引资项目质量，力争新引进亿元以上工业项目35个。不断优化营商环境。持续推进“放管服”改革，推进权力下放、减证便民等工作开展。全面排查解决“中梗阻”问题，有效解决政令不通、执行不力、效能低下现象。推进“互联网+政务服务”深度融合，持续深化7*24小时“不打烊”服务，发展“网上办”“掌上办”。落实市场准入负面清单制度（2020年版）。推进商事制度改革，持续压缩企业开办时间至0.5个工作日，加强事中事后监管力度。大力支持民营经济健康发展。全面贯彻落实支持民营企业改革发展的实施意见，继续落实减税降费、减租降息等政策，激发市场主体发展活力。提升金融服务民营企业的能力，支持银行增加制造业中长期贷款，扩大新型政银担、税融通、无还本续贷等业务规模。支持壹度品牌在主板顺利上市，推动民营企业上市挂牌和再融资。构建亲清政商关系，保护民营企业家的合法权益和财产，推进政府诚信履约机制。

（七）保障和改善民生，提升群众获得感安全感。全面促进就业创业和提高居民收入。全力推进就业创业工作，充分发挥“互联网+就业”服务能力，继续办好线上线下就业招聘工作，精准帮扶高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体实现就业。加快公益性岗位开发力度，为城镇零就业和农村零就业转移家庭提供就业援助。高度重视职业技能提升，谋划推进公共实训基地、农民工返乡创业示范园等项目，开展职业技能培训、举办创业大赛、发放创业担保贷款等，促进就业创业。全年城镇新增就业5500人以上。健全劳动关系协调机制，切实保障劳动者合法权益。实施城镇居民增收工作，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，促进城乡居民收入合理增长。全力打造健康砀山。实施全民健身行动，推进社会足球场、全民健身活动中心建设，积极谋划体育中心项目，实现健身器材村（社区）全覆盖，增加公共体育设施有效供给，提升居民健康素养。广泛开展爱国卫生运动。坚持常态化疫情防控，全力做好外防输入、内防反弹工作，健全公共卫生应急管理体系，做好人员密集地区重点防控工作。持续提升公共卫生服务水平，加快县医院三期工程建设，开工建设县医院西院区、中医院传染病楼，推进3家中心卫生院和2家社区服务中心建设。提升教育发展质量。贯彻落实新时代教育评价改革总体方案，坚持以立德树人为主线，促进学生德智体美劳全面成长。促进教育资源合理布局，建设县实验小学新政路分校、第四小学，扩建砀山五中和五中范庄分校项目，多渠道扩大普惠性学前教育资源，制定促进城乡教师合理流动的体制机制。加快推进智慧学校建设，提升教育信息化水平。严格落实义务教育控辍保学，实现“零辍学、全覆盖”的工作目标。支持社会力量兴办优质高中，推进砀山辅人中学建设。继续推进“2211”骨干教师阶梯培养计划，加强教师队伍建设。提高职业教育、特殊教育办学质量。织密织牢社会保障网。持续加大社会保障等民生投入，建立健全社保扩面征缴体系。提高城乡居民基础养老金标准，扩大企业年金覆盖范围。强化医保基金监管，贯彻集中采购药品政策，推进抗癌药等药品降价惠民政策，减轻群众就医负担。提高社会化养老服务能力，以居家和社区养老为基础，推动普惠性养老和高端养老融合发展，发展康养产业。完善社会救助体系，加强城乡低保、五保供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助、孤儿救助、两残补贴等保障水平。促进社会事业全面进步。积极培养居民勤俭节约等文明健康行为，推动公民道德建设，提升全民文明发展程度。完善基层公共文化服务设施，做好各类文化场馆的开放工作，开展主题文化活动，加强文学、音乐、舞蹈、摄影、书画、民间工艺品等文艺精品创作，积极推出四平调、坠子、唢呐等一批精品剧目和情景艺术项目，丰富群众生活。运用第七次全国人口普查成果，作为各项事业发展布局的基本依据。积极推进“八五”普法工作，加强工会组织、共青团、妇女儿童、民族宗教、红十字、地方志、档案、气象、广播电视等工作。贯彻总体安全发展观。落实防范化解重大风险方案体系，确保意识形态、金融、政府债务、房地产等领域安全。扎实开展安全生产专项整治三年行动方案，加快推进县级应急指挥中心规划建设，提高防灾救灾减灾能力。坚持落实粮食安全省长责任制，提高粮食综合生产能力。加强社会治安防控体系建设，加强和创新社会治理。加强食品安全、信访、国防建设、经济动员、双拥、物资储备等工作。

各位代表，做好2021年国民经济和社会发展工作任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，自觉接受县人大的监督指导，虚心听取县政协的意见建议，开拓进取，扎实工作，全面开启新阶段现代化美好砀山建设新征程。