李艳春委员：
你提出的关于废旧电池回收的议案，现答复如下：
尊敬的李艳春委员，首先感谢你对砀山生态环境保护的关注。
经查，我县仅有一家砀山县华翼再生物资回收有限公司，成立于2017年6月，年设计回收10万组废旧铅酸电池项目，租赁安徽双鹿车业有限公司闲置厂房作为建设场地，项目环境影响报告表由砀山县环保局审批（审批文号砀环管（2017）369号），后因厂房无法租赁，2021年搬迁至砀山县鼎胜货车车厢有限公司院内进行建设，调整为年回收8000吨废旧电瓶新建项目，环境影响报告表由宿州市生态环境局审批。已审批，重新办理了《危险废物经营许可证》；与全县维修行业签订了危废收集协议，目前运行正常。
一、废旧电池回收工作开展情况
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《危险废物经营许可证管理办法》的有关规定，该公司废旧电瓶回收项目废旧电池建立了分类贮存，贮存设置了含酸废气收集，处理设施，排气筒引至室外排放；危险废物贮存场所落实了各项防渗、防漏工作；运输条件、包装工具，中转和临时存放设施，设备等符合环境保护标准和安全要求；按规定设置了事故应急池；建立了保证危险废物经营安全的规章制度，污染防治措施和事故应急救援措施等。项目符合国家工信部、环保部等《关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见》中建立规范有序的回收利用体系的要求。
暂存库内设置有一个1.5m3集液池，暂存仓库四周设有导流沟，劳动防护用品，消防安全设施6个干粉灭火器，酸雾吸收塔高15m，环保设施的主要风险包括非正常工况下废气处理装置失效、配套污染防治设计；本项目废旧电池的进、出场地的堆存过程需要用叉车等运输设备，作业过程会产生少量燃油废气。其主要污染因子为CO、HC、NOx等；仓库内的叉车燃油废气通过机械通风方式排出库外，区域内行驶的叉车燃油废气采用自然扩散方式；废气呈现排放量小、间歇性、短期性及流动性的特点，本项目设有两辆叉车。
二、人员规范化管理情况
对驾驶人员进行岗前培训，明确要求限速行驶，尽可能减少频繁启动和滞速行驶，确保机动车尾气不对区域大气环境质量造成不利影响。废电池装卸区位于室内，装卸过程由于车辆进出容易产生扬尘，同时，废旧电池表面有时会积累少量尘土，在搬运过程中也会产生扬尘，但一般此类粉尘产生量不大，且由于装卸区位于室内，粉尘主要集中于厂房内。
本项目建设及运营过程严格按照《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ519-2020）等相关要求，废电池暂存区设在生产车间内，暂存库设有1个出入口，且正常情况下保持关闭，仅在货物装卸期间打开；破损电池暂存区设有微负压吸风口，废气收集后汇入主管道经酸雾吸收塔处理后经15m高排气筒高空排放，并规范设施排污口，能够满足环评及批复要求。产生的固体废物均能得到有效处置，不会发生二次污染。每转移一车（次）废旧铅酸蓄电池，应按每一类危险废物网上申请联单，转运时持联单转移危险废物；运输车辆已按照（GB13392- 2005）规定悬挂相应标志；运输危险废物的车辆应配备***设备，严格遵守交通、消防、治安等法规，并应控制车速，保持与前车的距离，严禁违章超车，确保行车安全。驾驶人员一次连续驾驶4小时应休息20分钟以上，24小时之内实际驾驶时间累计不超过8小时；运输中使用专用车辆，对废旧铅酸蓄电池的运输要求安全可靠，严格执行危险货物运输管理规定进行废铅酸蓄电池的运输，减少运输过程中的二次污染和可能造成的环境风险；配备随车人员在中途经常检查，废铅酸蓄电池如有丢失、**，应立即报告发生地的交通运输、环境保护主管部门，高速公路上发生丢失、**，应立即报告高速巡警，并由交通运输主管部门会同丢失发生地的公安部门和环保部门查处；合理规划了运输路线及运输时间。尽可能避免运载有废铅酸蓄电池的车辆穿越学校、医院和居民小区等人口密集区域，并尽可能远离河道、水渠等敏感区域；危险废物运达卸货地点后，因故不能及时卸货，在待卸期间行车和随车人员应负责看管车辆和所装危险废物；运输车辆已取得危险废物运输经营许可证，并具有对危险废物包装发生破裂、泄漏或其他事故进行处理的能力。
三、防范管理情况
铅酸蓄电池运输时应采取有效防漏、防腐蚀的包装措施，不得将废铅酸蓄电池破碎、粉碎，以防止废铅酸蓄电池中有害成分的泄露污染。另外，运输、装卸应符合《汽车危险货物运输规则》（JT617-2004）的有关规定：①运输废铅酸蓄电池的司机必须符合按国家有关规定进行岗位培训，凭专业岗位操作证书上岗作业。②运输人员应掌握废铅酸蓄电池的化学和物理性质及应急措施；须进行处理危险废物和应急救援方面的培训，包括防火、防泄漏等，以及通过何种方式联络应急响应人员。③进入装卸作业区，不准携带火种。④运输车辆的车厢、底板必须平坦完好，周围篮板必须牢固。⑤车辆均具有防潮、防漏、防晒功能。每辆车设有明显的防火标志，并配备相应的防泄漏设施。⑥运输车辆在运输途中必须持有通行证，其上应证明废铅酸蓄电池的来源、性质、数量、运往地点， 必要时须有单位人员负责押运工作。⑦废铅酸蓄电池的运输包装必须定期检查，如出现破损，应及时更换。
现在使用小电池的很少，已与相关部门取得联系，设立可回收垃圾箱和设立废旧电池回收箱；废旧电瓶定期回收，交给有资质的处置单位进行处理，并在《安徽省固体废物污染防治管理信息系统》备注，填写转移联单。通过不断努力，我县固体废物污染防治能力和水平得到进一步提升，环境质量不断改善。
四、下一步工作打算
加大对产废单位相关法律法规知识宣传，进一步提高企业法人和相关单位的守法意识和维修人员的环境安全意识。
督促产废企业做好申报登记工作，建立完善固体废物电子档案、管理台账。细致掌握企业废物的产生、利用、处置情况。认真贯彻执行《环境保**》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，从严从重打击各类环境违法行为，确保我县环境质量不断改善，给广大人民群众创造一个良好的生活空间。
宿州市砀山县生态环境分局
2022年6月18日
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