【文字解读】《高铁新区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》政策解读

 一、制定背景和依据

为全面贯彻党中央、国务院和省委、市委、县委决策部署，根据《砀山县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》等文件精神，为了进一步夯实安全生产工作基础，结合我区实际，出台《高铁新区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》（以下简称《实施方案》）。

    二、制定意义

《实施方案》的出台对我区进一步压实安全生产责任，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业领域安全监管，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题有重要意义。

    三、研判和起草过程

（一）文件起草

根据上级文件要求，通过认真研判我区防溺水实际工作需要情况。高铁新区2024年起草了《高铁新区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，

（二）意见征集

2024年6月25日，我区先后向各村（社区）和区直各单位等部门征求意见，形成《实施方案》。

    2024年7月1日，高铁新区通过政府信息公开网公布了《高铁新区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》（征求意见稿）》，向广大公众朋友征求意见，未收到反馈意见。

（三）会议审议

2024年8月2日管委会办召开会议，再次征求相关单位意见，在征集部门意见的基础上形成送审稿，经新区党工委研究通过。

（五）正式发文

2024年8月3日，党政办正式行文，下发至各相关部门。

    四、工作目标

通过安全生产治本攻坚三年行动，统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性、主动性显著增强；安全生产信息化智能化管控能力有效提升，风险隐患排查整改质量得到切实提高，发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平得到切实提升，重大事故隐患动态清零，本质安全水平大幅提升，使我区安全生产形势持续稳定向好。

    五、主要内容

    《实施方案》明确指出，一年上一个台阶，到2024年底，梳理明确部门“三管三必须”职责，已排查发现重大事故隐患存量动态清零；到2025年底，重大事故隐患增量得到有效遏制，针对重大安全风险防范建立形成一批制度性、示范性成果，全民安全常识掌握率明显提升；到2026年底，各属地党委政府统筹发展和安全的理念更加坚定，安全红线意识更加强烈，行业部门全链条管控重大风险隐患责任体系更加健全，企业主体责任落实更加到位，基本形成“每个人都是自己生命安全的第一责任人”的社会共识。 

    一是落实“源头防”举措。强化项目源头管控，落实生产经营单位分层分级分类纳管，夯实安全生产基层工作体系和基层组织体系。

    二是落实“人防”举措。落实生产经营单位主体责任；开展生产经营单位主要负责人培训，强化培训效果督导，提升生产经营单位从业人员安全素养，加强全民安全宣传教育，提升群防群治能力。

    三是落实“技防”举措。强化全过程监管，加大数字化运用力度；引导和支持加快先进技术装备适用改造，加大工艺技术改造和设备更新力度；加大科技研发攻关力度，加快推进我县安全应急产业高质量发展。

    四是落实“工程防”举措。集中开展安全生产“拆违清障”治理行动，畅通应急逃生通道、打通消防救援通道，推进生命保障工程。

    五是落实“管理防”举措。落实全覆盖检查标准体系和操作指南，规范隐患排查整治；构建双重预防机制、标准化管理体系有效融合的新型标准化管理体系，推进安全生产标准化建设；强化精准执法，推动负有安全生产监管职责部门完善安全生产相关行政执法事项清单，提升安全生产执法能力。

    六、保障措施

一是及时召开专题会议动员部署。主要负责同志要定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作。二是各地要加大对安全生产相关工作的投入，建立与经济社会发展水平相适应的安全生产专项资金，科学合理安排预算，提供重大事故风险隐患治理资金保障。三是用好正向激励手段，在党政领导干部考察、评优评先等工作中注重了解治本攻坚三年行动开展情况，按照有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。四是将安全生产治本攻坚三年行动纳入高质量发展绩效评价和督导巡查的重点，建立健全各项工作制度。

    七、政策咨询渠道

    解读部门：砀山县高铁新区应急办

    解 读 人：高铁新区党工委委员、管委会副主任  张建

    联系电话：0557-8863889