玄庙镇突发事件（防汛）应急处置方案

玄庙镇突发事件（防汛）应急处置方案

 

砀山县玄庙镇党委、政府主要领导高度重视防汛工作，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，始终坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛救灾工作方针，认真落实省、市、县防指工作要求，立足“防大汛、抗大险、救大灾”底线思维，结合本镇实际，着力提升辖区内极端天气应对和突发灾害风险防范化解能力，切实保证人民群众生命财产安全。

一、玄庙镇基本情况介绍

玄庙镇位于砀山北部，素有砀山“北大门”之称，东临周寨，西靠官庄，南接砀城，北连单县。101省道、济祁高速贯穿南北，223省道从南部斜穿而过，交通十分便利。全镇下辖18个行政村（社区），166个自然村，总面积约145平方公里，人口约10.2万，耕地1.03万亩，果林面积14.5万亩。玄庙镇地势北高南洼，属于洪涝灾害多发地区。

水情（河流水系）

每年5月至10月为汛期。多年平均年降水773毫米，最多年降水1333毫米（2003年）；境内河流黑水河、引黄沟、刘庞沟、复新河、苗成河、利民沟、焦集沟、大徐中心沟、废黄河、中心沟等，机井823眼，水库1座（小寨水库）、涵闸2座（马良闸、庞林闸）。

二、主要任务

（一）根据县委、县政府的指示指统一部署，处置突击抢险和救灾任务。

（二）协助群众转移、疏散灾区群众，抢救国家和人民群众生命财产。

（三）加强重要河道、山林、道路等地点的警戒，适时组织群众转移、疏散灾区群众、组织力量救援等。

（四）完成上级赋予的其他任务。

三、组织指挥

（一）应急基本指挥部：

指 挥 长：张亚彬  玄庙镇镇党委书记

副指挥长：马  飞  玄庙镇党委副书记、镇长

成    员：郭盛龙  玄庙镇人大主席

舒  畅  玄庙镇党委副书记

          吴  磊  玄庙镇党委副书记

          刘海豹  玄庙镇党委委员、副镇长

          殷  迪  玄庙镇党委委员、组织部长

赵明虎  玄庙镇党委委员、武装部长

邵艳茹  玄庙镇党委委员、宣传部长

武伟松  玄庙镇人大副主席

闫  胜  镇党政办负责人

周衍文  水利站站长

杨慎彬  玄庙派出所所长

刘  楠  权集派出所所长

赵  武  应急办负责人

周大富  民政办负责人

魏  珍  社保所负责人

范家祥  司法所所长

孟雪丽  财政所所长

张显海  市场所所长

张建国  自规所所长

韩兴标  住建所所长

韩海龙  农综站负责人

田  华  环保站站长

丁思淼  环境办负责人

汪广成  退役军人服务站站长

周  严  供电所所长

李  伟  文化站负责人

蒋彦锋  张华敏  杜  硕   张  伟  陈海港  蒋振芳  

庞  健  郭法虎  候守标   单勇涛  何忠岩  胡兴标

郑  龙  张  超  郭法宗   张浩岭  赵  丽  李  琦

（各行政村书记）

镇应急指挥部下设办公室（以下简称“镇指挥部办公室”），办公室设在镇应急指挥中心二楼，由刘海豹兼任办公室主任。镇指挥部办公室负责应急值守、综合协调、信息汇总及报送等工作。

指挥部办公室24小时值班电话：0557-8556007。

1.综合协调组

组  长：张亚彬  党委书记

成  员：镇班子成员、党政办人员和应急管理办公室工作人员。

职  责：负责做好现场应急处置指挥、协调等工作；实时掌握灾情和救援进展情况，按规定及时报送信息；协调乡级应急救援队伍参与支援。

2.抢险救援组

组  长：赵明虎  武装部长

成  员：镇武装部人员、基层民兵救援队、各乡镇应急志愿者队伍、武装部、乡卫生院、消防站工作人员。

职  责：临灾期间24小时快速反应，随时出动开展辖区人员转移避险具体工作，特别是老、幼等重点人群避险安置工作。协助集中安置点各项管理工作。

3.警戒疏导组

组  长：舒  畅  党委副书记

成  员：镇综治办、信访办、派出所工作人员。

职  责：开展灾区安保和消防工作，打击各种扰乱社会治安的不法行为，保护国家和人民群众生命财产安全，确保救灾工作顺利有序进行。

4.医疗救护组

组  长：邵艳茹  党委委员、宣传部长

成  员：镇卫生院工作人员

职  责：当灾害发生人员伤亡和疫情时，组织医疗和防疫队伍迅速进入灾区抢救受伤员，及时做好环境卫生防疫工作，保证人民群众生命安全。

5.后勤保障组

组  长：殷  迪  党委委员、组织部长

成  员：镇党政办、民政办工作人员。

职  责：负责采购各类救生设备、照明器材、绳索等防汛物资及生活物资，及时调配各应急点所需物资。

6.灾后处置组

组  长：刘海豹  镇党委委员、副镇长

成  员：镇应急办、各村应急管理人员。

职  责：灾情过后，第一时间联系相关部门，组织开展灾后处置工作。

7.信息上报组

组  长：邵艳茹  党委委员、宣传部长

成  员：镇宣传办工作人员。

职  责：灾后及时跟进报导，积极向社会公开受灾救灾情况。

8.通信联络组

组  长：武伟松  人大副主席

成  员：镇经发办工作人员。

职  责：灾害发生时保障通讯联络的畅通。负责向上级报告，同时负责指挥员命令的传达及外援力量的接待工作。

乡镇各村成立以村书记为负责人的各类应急机构。

（二）现场指挥部：

随突发事件跟进开设，负责一线救援力量的组织指挥、现场管理和各项保障；及时搜集、整理并报告水情、险情等情况；根据任务需要，及时提出兵力使用和排除险情的建议。

当发生防汛灾情时，由镇党委书记张亚彬担任防指总指挥长，由党委副书记、镇长马飞担任指挥长，成员由镇政府各职能部门、乡镇等负责人组成，前指人员：张亚彬、马飞、舒畅、刘海豹。成立综合协调工作组、抢险救援工作组、警戒疏导工作组、医疗救护工作组、后勤保障工作组、灾后处置工作组、信息上报工作组、通信联络工作组，各组职责分工对应基本指挥部各组职责分工。

当乡镇同时出现多点灾情时，现场指挥部指挥长临时指定。

四、力量编成

全镇正常情况下可出动防汛抗旱救援机动力量340人。其中，玄庙镇防汛抗旱应急救援队57人，马良村15人、红星村16人、吴寨村17人、大寨村15人、花园村15人、罗寨村16人、梨花村17人、玄庙村15人、果园新村15人、和平新村14人、王集村16人、三联村18人、古黄新村16人、张王庄村16人、朱庄村15人、朱寨村17人、权集村15人、果园场社区15人。（救援力量编成见附表）。

五、情况处置及力量部署

突发事件发生后，网格员、灾害信息员、事发单位等应当立即拨打乡镇指挥部办公室24小时值班电话：0557-8556007。

防汛

当发生暴雨灾害，镇值班室接到报警后，应立即向指挥长报告，根据指挥长指示上报汛情信息，并向指挥部成员单位、辖区村和周边乡镇通报基本情况。

情况设想一：当主汛期来临，连日暴雨，小寨河超警戒水位，部分河段发生漫堤险情时

（1）立即按方案展开行动，第一梯队由玄庙镇党委委员、武装部长赵明虎（13485831294）带领，成员由玄庙镇防汛应急救援队伍（57人）组成在小寨河周边设立警戒线，设立安全区域，防止灾害发生。第二梯队由砀山县冲锋救援队玄庙支队队长母文力（13696702292）带领，成员由砀山县冲锋救援队玄庙支队（32人）、玄庙村应急救援分队（15人）组成，携带铁锹、沙袋在漫水堤段实施“土袋子堤”工程，防止漫堤险情发生。

（2）如果漫堤严重无法控制，除做好周边警戒外，及时请示报告县防汛指挥部，在县防汛指挥部领导下展开行动。

情况设想二：当主汛期来临，连日暴雨，和平新村降雨量超警戒线，村庄内、果园地积水严重，老弱病残人士需要转移

（1）第一梯队由玄庙镇和平新村书记候守标（15155793909）带领，成员由玄庙镇和平新村两委成员、网格员（19人）组成，安排好转移车辆，按照镇统一张贴的防汛转移明白卡，依次有序进行人员转移。第二梯队由玄庙镇党委副书记舒畅（15155779111）带领，成员由玄庙镇和平新村应急救援分队（15人）组成负责被转移人员生活用品采买，转移安置工作。第三梯队由玄庙镇党委委员、武装部长赵明虎（13485831294）带领，成员由玄庙镇防汛应急救援队伍（57人）组成，负责村庄内水泵抽水，果园地挖沟排水，确保积水排出。

（2）如果雨量过大，车辆无法行驶，应立即向县防汛指挥部报告，请求救援队携冲锋舟支援，用冲锋舟转移困难群众。

情况设想三：当主汛期来临，突发暴雨，高风险点古黄新村高速桥洞积水严重，影响周边群众通行

第一梯队由玄庙镇古黄新村书记郭法宗（18355705571）带领，成员由玄庙镇古黄新村应急救援分队（15人）组成，在高速桥洞北位置设置警戒线，疏导北面群众通行。第二梯队由玄庙镇张王庄村书记胡兴标（18955716828）带领，成员由玄庙镇张王庄村应急救援分队（15人）组成，在高速桥洞南位置设置警戒线，疏导桥洞南群众通行。

六、应急保障

（一）物资保障

社会治安和应急管理办公室负责全乡应急储备物资管理工作，确保应急物资和生活用品的及时供应。与玄庙镇果园场爱家超市签订物资供应保障协议，确保物资供应。

（二）场所保障

根据实际情况，利用学校、乡（镇）委会等公共设施作为应急避险场所，并设置明显标志。

（三）通信保障

卫星电话。通信保障由应急管理办公室统一负责

（四）后勤保障

所需一切后勤事务。后勤保障由党政办公室统一负责。