程庄镇人民政府2024年政府工作报告

3月3日在程庄镇第八届人民代表大会第二次会议上

杨林

各位代表、同志们：

现在，我代表砀山县程庄镇人民政府向大会作报告，请予以审议。

一、2023年工作回顾

这一年，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入践行新发展理念，扎实推进高质量发展，圆满完成各项目标任务。

（一）调结构、促转型、提质量，综合实力稳步提升

发展潜力持续增强。大力推进项目建设，固定资产投资增幅位居全县前列。在库项目11个，其中新入库项目9个，完成固定资产投资2.2亿元，其中技改投资1.1亿元。龙泉寺瓜菜分拣与储存中心项目已建成投产。现代农业提质增效。坚持“一村一品、多村一品”产业发展思路，坚持“瓜菜富镇、商贸重镇、产业兴镇”三大战略，着力发展西甜瓜产业、酥梨产业。全镇西甜瓜规模达4.2万亩，产量4.5亿斤，成为安徽最大的西甜瓜集中产区；衡楼村酥梨被选为迈瑞集团指定采购产品。工业经济健康运行。把实体经济作为主攻点，把制造业高质量发展作为主战场，加大企业稳产增产保障力度。工业经济发展呈现稳中有进、进中向好、好中提质的良好态势。完成工业总产值5.6亿元，同比增长6%。其中规模以上工业企业实现产值1694万元，同比增长7.6%。第三产业多点突破。商贸、餐饮、娱乐等第三产业持续健康发展，消费潜力活力迸发。个体户、限上大个体、限上企业、总零售额达稳步增长。

（二）攻难点、防风险、补短板，攻坚战役成果显著

脱贫成果持续巩固。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔，建立防返贫监测预警和动态帮扶长效机制，持续落实“两不愁三保障一安全”。实行网格化管理、常态化排查。抓好产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、资产管理等政策落实，完善利益联结机制，种养业自主实施增收显著，开发公益岗位保持稳定，脱贫人口贷款总额和户贷率显著提高。绿色发展稳步推进。始终践行绿色发展理念，针对突出环境问题实行靶向治理，秸秆禁烧连续11年零火点，污染防治成效显著。全面落实“河长制”，全镇河长定期巡河，扎实开展河道清洁专项行动。深入实施“林长制”，大力推进植树造林，稳步开展公益林到户清册编制。目前，全镇森林覆盖率和村庄绿化率稳步增长，生态安全屏障越筑越牢。重大风险有效防范。加强政法工作建设，坚持开门接访、带案下访和领导干部信访接待日制度，完善信访工作体制，排查并化解矛盾纠纷100余件。安全意识切实加强。时刻绷紧安全生产弦，狠抓隐患排查、专项整治和问题整改，持续推进农村安全隐患治理。落实落细自建房屋安全隐患排查整治工作，共计排查经营性自建房1141处，其它自建房四万余处。

（三）保基本、优供给、强治理，民生福祉持续增进

保障体系不断完善。稳步推进33项民生工程，全年发放低保、五保、残补、孤儿补贴等各类救助资金1650余万元。依规发放重点优抚、老兵生活补助、烈士子女补助。积极做好防灾减灾宣传，结合实际情况按照程序做好冬春救助工作。推进村级互助社建设，推动银铃安康参保宣传。实行“一村一室一体化”管理，全镇卫生院医疗服务能力有效提高。2023年城乡医疗保险参保动员工作正有序推进。全面构建起养老、医疗等多层次、广覆盖的社会保障体系。治理能力逐步提升。推行“群众说事、政法说法、乡贤说德、公开听证”的多元化解矛盾纠纷工作机制，持续做好矛盾纠纷调解化解。全面推进法治乡村建设，强化法治宣传，深入开展“法润乡村社区”行动，常态化接待法律咨询，有效提高广大群众的法治意识。加快推进“雪亮工程”建设，构建立体化社会治安防控体系。组织开展“防邪教”“防诈骗”“禁毒”等宣传活动和集中治理，群众安全感不断提升。“暖民心工程”取得实效。老年助餐点运行有序，新建便民停车位1000余个，高质量建设便民菜市1处，扎实开展就业技能培训，持续增进民生福祉，群众获得感显著增强。

（四）优环境、提品质、强功能，镇村面貌加速蝶变

基础设施持续完善。大力推进生态河道治理、水污染防治、水环境治理进程。主河道清淤整治全面完成，贯通东洪河、周集沟、翟营沟三条出境沟河，保证了洪河上游乡镇排水需求。基本完成易涝地块整治，纵横交错、沟河相连的水系网络初步形成，防汛能力极大增强。全面优化镇内交通路网，修建自然村通硬化路8公里。人居环境优化升级。大力开展文明创建活动，对镇域街道和各自然村的环境卫生进行全面治理。全力推进土地卫片整改工作，加大土地违法监管巡查。全面实施农村人居环境整治提升行动，高频开展村环境评比和专题视察，完成年度改厕目标，镇村面貌焕然一新。坡里河滩李楼美丽乡村顺利通过市级验收，郑楼村美丽乡村建设获批并启动。文明特色愈发彰显。常态化开展“文明家庭”、“最美庭院”等选树活动，大力推进移风易俗，乡风文明格局已经形成。持续推进移风易俗，充分发挥乡村大舞台、老年大学等载体作用，举办“百姓大舞台”系列文艺演出、送戏下乡、科普知识、各类知识竞赛等活动，人民群众精神风貌显著提升。以创建省级卫生乡镇为契机，集中开展卫生宣传、健康教育、无烟党政机关建设，环境卫生“十乱”整治、制止餐饮浪费等专项工作。

（五）施法治、转作风、塑形象，政府效能不断提高

依法行政扎实推进。加强法治建，有效提高治理体系和治理能力，组织党员干部学法用法，强化法治队伍建设，实施民主法治示范村（社区）建设三年行动，共有4个村申报宿州市法治示范村。自身建设不断加强。深入开展主题教育，全面深化“三个以案”警示教育，开展党史学习教育取得阶段性成果，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育顺利启动，扛稳抓实政府系统管党治党主体责任，严格落实中央八项规定精神和省市县委实施细则，全面落实意识形态工作责任制，力戒形式主义、官僚主义。服务能力稳步提升。推深做实“一改两为”，大力推进“互联网+政府服务”，全面梳理行政权力事项清单。收集并办结企业诉求和“12345”便民热线诉求670件，企业和群众满意率不断提升。扎实做好政务公开工作。

惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。各位代表！发展道路上的每一点进步、每一份成绩，都离不开县委、县政府悉心指导，离不开镇党委统揽全局和坚强领导，离不开上一届镇政府班子齐心协力，离不开镇人大、镇政协的鼎力支持和有效监督，更离不开是全镇人民团结拼搏和辛勤付出。在此，我谨代表砀山县程庄镇人民政府，向全体代表，向所有关心、支持程庄建设发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

各位代表！成绩来之不易，经验弥足珍贵，问题更需深思。我镇发展中还存在一些困难和问题：经济结构有待优化，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢；纠纷矛盾偶有发生，社会全面稳定的形势依然严峻；基础设施存在短板，农村人居环境长效管护机制还未完全建立；营商环境有待进一步优化。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，采取有效措施，全力以赴加以解决。

二、明年发展目标和主要任务

2024年，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以高质量发展为引领，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格。扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续巩固脱贫攻坚成果，加速推进农业农村现代化，进一步增强全局意识、忧患意识、奉献意识、责任意识，在奋力追赶中跑出发展“新速度”，在加快转型中提升发展“含金量”，让高质量发展成色更足，让人民生活更加美好。

综合考虑，2024年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长7.5%左右；一般公共预算收入与地区生产总值同步增长；固定资产投资增长8%左右；规上工业增加值增长7%左右；社会消费品零售总额增长7.5%左右；城镇、农村常住居民人均可支配收入增长9%、10%左右。

重点抓好以下四个方面工作：

（一）紧扣提质增效，建成育新培优的现代农业体系

坚决守住粮食安全底线。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线，大力实施“吨半田”，探索耕地大托管，扩大大豆玉米带状复合种植面积，保障主要农作物稳产增产。坚持做精现代农业。开展农产品加工业强镇建设，深挖衡楼酥梨品牌效应，实施品牌质量提升行动。坚持以现代农业产业园建设为引领，培育高品质西甜瓜，形成以企业和合作社为龙头的西甜瓜产业链，进一步增强市场竞争力，打造特色农业品牌。加强与上海笑翔农业科技有限公司合作，争取将速冻蔬菜、预制菜打入上海等长三角地区。大力发展设施农业。依托西瓜种植经验，促进农户具备发展各种设施农产品、反季节产品的能力。积极引导群众探索种植其他产品，进一步增加群众收入，提升产业活力和竞争力。

（二）紧扣民生福祉，创造社会安定的幸福品质生活

衔接推进乡村振兴。大力弘扬脱贫攻坚精神，严格落实“四个不摘”，健全防止返贫致贫动态监测帮扶、低收入人口常态化帮扶机制，开展针对性帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。加强衔接资金项目和扶贫资产管理，提升帮扶项目成效。衔接推进乡村振兴战略，力争走在全县前列。强化民生保障。深入实施全民参保计划，不断完善社会救助、优抚安置、残疾人帮扶等制度，深入推进教育、科技、文化、卫生等事业发展，努力改善办学、就医条件，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。继续落实稳岗就业和创业政策，统筹用好公益性岗位，支持多渠道灵活就业。持续加大弱势困难群体救助，加强低保动态管理，扩大低保覆盖率。落实民生工程。持续推进十大暖民心行动，办好老年助餐、老有所学、快乐健身等一批群众期盼的民生实事。加快推进敬老院公建民营，探索集中建房解决困难群众住房问题。尽早启动集镇自来水管网提升行动，加大对规模水厂、单村工程日常监管，解决群众饮水安全问题。提升基层治理能力。全面贯彻习近平法治思想，坚持总体国家安全观，统筹发展和安全。发展新时代“枫桥经验”，完善“网格化管理、小单元作战”基层治理体系。严格执行安全生产责任制和食品安全责任制，全面加强应急体系建设和综合防灾减灾救灾能力，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，防范化解重大风险，强化保障公共安全，不断提高群众的安全感和满意度，建设更高水平的平安程庄。

（三）紧扣绿色发展，涵养环境优美的环保文明生态

守住生态红线。坚定不移践行“两山”和绿色发展理念，实施最严格的生态空间管控，严格落实生态保护红线，构建自然保护地体系。集中力量攻克解决中央、省、市、县各级环保督察反馈交办和群众身边的突出生态环境问题。全力防治污染。全面推进“林长制”“田长制”“河长制”，坚决打好蓝天碧水净土三大保卫战。严格落实耕地保护制度，扎实推进殡葬改革，倡导生态绿色文明殡葬。开展村庄清洁行动，延伸到自然村组和农户，完成整治任务。提升幸福基线。着力加强农田水利建设，提升抵御自然灾害的能力。加强道路、亮化等基础设施建设，抓好好河滩李楼美丽乡村升级 验收，启动郑楼美丽乡村建设，努力建设人与自然和谐共生的美丽程庄。

（四）紧扣自身建设，打造高效开放的新型服务政府

建强专业队伍。坚持专业的人做专业的事，建立完善干部队伍梯次结构优化机制，引导干部善于运用专业的概念、判断、推理和表达，提高专业精神、专业素养、专业能力，成为各自行业领域的“行家里手”，切实提升政务服务的高度、宽度、深度和精度。锤炼务实作风。大力推行“一线工作法”，以实干实绩为导向，直面问题挑重担、抓铁有痕抓落实、勇立潮头争先进，让干部拿实绩说话，让实绩为干部说话，让务实、担当、实干在全镇政府系统蔚然成风。依法依规严惩不作为、慢作为、乱作为以及“中梗阻”“小鬼难缠”等懒政怠政行为，让“躺平式干部”躺不住、“侧卧式干部”卧不稳。站稳人民立场。始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生当成为政之要，对人民负责、为人民服务、受人民监督。树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费，把节省下来的钱用在保障改善民生上，用政府“紧日子”换取百姓“好日子”。打造正气生态。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严明政治纪律和政治规矩，规范党内政治生活，深入开展党内政治监督谈话，加强对重点领域和关键环节廉政风险防控，严肃查处群众身边的各种“微腐败”，坚定不移推动扫黑除恶常态化斗争走深走实，让清正清廉清明成为政府高效运行的鲜明底色。

各位代表！风好正是扬帆时，“程”风起航看今朝。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，忠诚尽职、奋勇争先，保持奋斗姿态、赶考状态，昼夜驰骋、风雨兼程，为把程庄建成“瓜菜强镇”、“生态美镇”、“商贸重镇”踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写中国式现代化程庄篇章。