中共周寨镇委 周寨镇人民政府
关于2023年法治政府建设情况的报告
中共砀山县委、砀山县人民政府:
2023年,我镇在县委、政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中央全面深化改革要求,深入贯彻落实党的二十大精神,强化依法行 政意识,规范行政执法行为,加强法治宣传教育,不断夯实法治基础,多角度推动法治政府建设,为全镇经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障。
一、主要举措和成效:
一是强化组织领导,压实工作责任。为推进我镇法治政府建设,周寨镇成立以党委书记为组长、领导班子成员为副组长,相关单位、村负责人为成员的“法治政府”建设工作领导小组,加强对法治工作的组织领导;党政主要负责人充分履行法治政府建设第一责任人职责,通过定期召开会议,分析、检查、研究法治政府建设工作,查找存在的困难和问题,及时采取措施整改解决。健全各项制度,做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度;建立法治政府建设第一责任人职责清单,形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层发动,层层落实的工作新格局。
二是加强理论学习,增强法治观念。采用自学和集中学习相结合的方式,利用职工会、党委会、理论中心组学习、“三会一课”等,定期组织干部职工积极学习《中华人民共和国国宪法》《民法典》、《公务员法》、《行政处罚法》等法律法规,精读熟读《宪法》《中国共产党问责条例》等法律法规,贯彻党的二十大与“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”等重大决策部署,坚持学用结合、知行合一,通过学习,政府决策的科学性、合法性不断提高,镇村两级干部依法行政观念明显转变,树立了高效、便民、快捷的服务意识,法治思维深入人心,形成了内化于心,外化于行的良好常态。
三是全面从严治党,加强党内法规制度建设。建立健全党委会议议事决策机制,不断完善重大行政决策参与机制,落实公示、听证制度,每次党委会邀请村党支部书记列席会议,提升党委政府重大事项决策的水平提高重大决策的科学性、民主性。充分发挥镇党委在法治建设中的领导核心作用,定期听取各部门法治建设工作汇报,将法治建设纳入年度工作计划;与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,严格执行重大行政决策法定程序,落实政府法律顾问制度,加强重大行政决策合法性审查,以及规范性文件制定等规定,不断推进权责职能法定化和公开化,全体党员干部“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治意识得到不断强化。
四是落实政府信息公开制度,提高基层权力运行透明度。严格遵守政府信息公开制度,着力抓好单位办事流程的信息公开,大力推进便民服务办理,完善实施权力和责任事项,不断优化公共服务。对于政务便民服务中心工作流程实行常态化梳理,不断结合最新工作要求及相关规定对群众办事所需材料清单进行修改、完善,借助县政府门户网站定期公开、定时更新各村党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息,自觉接受群众的监督,提高村镇工作的透明性、民主性和利民性。2023年,我镇在县门户网站累计公开信息551条。完善便民服务中心办事流程,将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开,让群众看得懂、看得透。
五是抗牢政治责任,维护和谐稳定。深入推进社会治安综合治理,密切关注可能影响社会安全的不稳定因素,切实保护人民群众生命财产安全,聚焦重大风险、重大隐患和突出违法行为,对各类违法行为和安全隐患进行排查整治,建立问题台账,及时督促整改。严格落实消防安全属地管理责任,持续加强对辖区内的三合一、多合一群租房等场所的检查力度,消除安全隐患。全面实行“一村一辅警”工程,常态化开展扫黑除恶斗争,大力落实群众安全感、满意度双提升工作,进一步优化公共法律服务,送法下乡,为村民提供法律帮助,协助处理有关法律事务,打通服务群众“最后一公里”。使得社会大局保持和谐稳定,基层治理效能不断提升。
六是开展多样化普法宣传活动,增强广大群众法律意识。以“八五普法”工作为载体,广泛开展法制宣传教育。今年共免费发放各类普法书籍1000余本,各种禁毒、禁赌、平安建设、安全生产、民政、社保等宣传资料20000余份;狠抓群众普法。成立普法工作领导小组,负责指导辖区群众普法工作,重点开展了对青少年的法制宣传教育工作,利用周末、节假日分组划片,上门普法,在镇村合适位置以悬挂条幅等形式宣传法律知识,做到普法到人,人人见面人人受益;认真组织了3月法制月、6月禁毒、禁赌宣传月,“12.4”全国法制宣传日等普法宣传活动,开展了形式多样的群众普法宣传教育,营造了良好的群众知法、学法氛围,通过普法工作的开展,我镇各村矛盾纠纷越来越少,社会治安明显好转。
二、存在的不足及原因:
一是普法措施不多。法治宣传存在盲区死角,缺乏针对性、有效性,普法形式单一,运用新媒体少,不具备吸引力,对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”,法治宣传教育效果不明显。
二是依法行政能力不强。部分党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高;镇综合执法队执法设施不全,全镇只有3人持有行政执法证,综合执法能力待提升。
三是尊法学法守法氛围不浓厚。部分村务公开栏缺少法治宣传内容,村干部法治意识淡薄,对法治建设的重要性认识不足,法治思维未真正有效落实到位,部分群众对党委政府开展的工作不支持、不配合、有抵触。
三、2024年度工作计划:
一是不断提升法治素养。把学习贯彻党的全面依法治国政策方针和习近平法治思想作为首要任务,把党的二十大报告中关于坚持全面依法治国,推进法治中国建设内容学习好,宣传好、贯彻好,充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证,是中国特色社会主义法治之魂。要与习近平法治思想的学习相结合,通过党委理论中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神学深悟透、学用结合。
二是强化组织保障。切实履行第一责任人职责,在推进法治政府建设工作中自觉发挥领导核心作用,加强对法治建设的组织领导,定期对普法工作开展情况进行督促检查,对法治建设作出规划部署,明确工作目标、措施和阶段性工作任务。定期听取法治建设工作汇报,积极研究和解决新形势下行政执法、法行政中遇到的新情况、新问题,确保法治建设工作顺利推进。
三是扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法,加强关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,加大执法人员业务培训,加大执法证的考取力度。注重围绕推进基层治理法治化,教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识,提高依法办事能力,自觉运用法治思维和法治方式推进党委政府工作,提升党委政府公信力,充分释放法律顾问作用,保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行,
四是持续加强法治宣教。抓好“八五”普法工作落实,深入开展法治思想学习宣传教育,深入宣传中国特色社会主义法律体系,持续提升干部职工法治素养。创新宣传方式,扩宽宣传范围,以群众喜闻乐见的方式进行普法宣传,注重日常教育引导,加强村支两委干部法律素养,组织开展村级法治培训班,逐步夯实法治建设群众基础。紧密结合我镇中心工作及治安重点地区排查整治等专项活动,开展多种形式的宣传教育活动。
中共砀山县周寨镇委员会
砀山县周寨镇人民政府
2024年2月27日
抄送:中共砀山县委依法治县委员会办公室