砀山县关帝庙镇2020年度政府工作报告

2020年政府工作报告

关帝庙镇党委副书记、镇长   段  炼

各位代表：

现在，我代表关帝庙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。

一、2020年工作回顾

过去一年，是关帝庙镇发展进程中具有重要意义的一年。习近平总书记亲临安徽考察，给我们巨大的鼓舞鞭策、全方位的把脉定向、系统的科学指导。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神特别是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在县委县政府和镇党委坚强领导下，有效应对百年未遇之大疫情，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，较好的完成了各项目标任务。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、疫情防控和复工复产“两战双赢”。1月23日成立以书记镇长为组长的关帝庙镇疫情防控工作领导小组，并建立疫情防控指挥部。1月26日制定关帝庙镇网格化包保体系，设置网格员605名，11个行政村设置死卡点53个，活动卡点80个。设置宣传固定卡点85处，抽调宣传专用车30辆，印制宣传条幅1500条、宣传牌400个、红袖章500个、网格员挂牌400个，发放宣传单3000份。对于中高风险区返乡人员共计建档管理383个，全部落实“四个一”包保责任体系。全县确诊病例7例，其中关帝庙镇5例，都是武汉返乡人员，在这种严峻的形势下，我镇通过以上举措，周密防控、稳定大局，无外来传播感染现象，5例确诊病例全部康复，亲密接触人员全部解除隔离。疫情过后，我镇根据市、县疫情防控和复工相关工作要求，并结合我镇实际提出要坚决打赢两场硬战，树立两战都赢的理念，明确了复工的目标任务、监管责任和负面清单等；按照属地管理原则开展帮扶指导，积极对接所联系的企业，了解企业复产复工推进情况，并帮助协调解决复工过程中遇到的困难，助力企业安心复工复产。我镇彻底打赢了疫情防控和复工复产两大硬仗。

二、经济运行稳中向好，发展质效持续提升

 一是经济指标稳步推进。截至2020年11月份，全镇生产总值28201.3万元，规模以上企业产值21102.3万元，累计固定资产投资15098万元。财政总收入完成29万元；城乡居民人均纯收入突破14000元。

二是优化产业结构，加快新型农业、规模化种养殖业高质量发展。一年来，我镇新增优质果园500亩，新增蔬菜大棚0.1万亩，新增农业土地流转0.2万亩，形成6个大型果蔬基地。分别在杨庄镇村和邵楼村引进建成规范化大型养牛场和养猪场。

三是抓好营商环境改善，加大招商引资力度。2020年，我镇规模以上工业企业总产值21.1亿元，累计完成固定资产投资1.5亿元，在全县位次处于前列。

三、民生福祉健康发展，群众幸福指数持续提高。

一是脱贫攻坚成效显著。2020年是决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚之年，我们克服了疫情和汛情给脱贫攻坚工作带来的困难和挑战，如期完成了脱贫攻坚任务。2020年脱贫41户89人。目前我镇建档立卡贫困户为3459户7012人已全部脱贫，现有贫困监测户40户73人，边缘户183户405人，已经全部消除风险，五个贫困村已全部出列。针对部分非贫困村村集体经济薄弱的现象，我镇积极谋划村级产业扶贫项目，其中在毛庄寨村投资71万元建设1008平方米钢结构厂房一座，在赵岗村投资60万元建设1008平方米钢结构厂房一座，目前均已投入使用。11个行政村都有了稳定的村集体经济收入，其中黄屯村村集体经济收入突破50万元。

二是社会事业协调发展。注重改善民生，扎实推进33项民生工程实施，为民办好实事，不断加大民生投入。截至2020年11月新增低保166户263人，现有农村低保对象1606户2455人，城市低保对象18户23人。五保户集中供养87人，分散供养192人。我镇困难残疾人两项补贴中有1317人享受生活救助，1189人享受重度残疾人护理补贴。2020年新增困难残疾人生活补贴206人，重度残疾人护理补贴158人，残疾人精准康复信息采集419人，10月底前对全镇2261名残疾人完成了动态更新，完成11个村级残疾人工作站全覆盖。截至2020年11月医疗救助成功救助22人，救助资金88762.8元，临时救助成功救助32人，救助资金126865元，审批小额临时救助成功救助20人，资金拨付35800元。目前有1639名高龄老人享受生活补贴，其中有588人享受养老服务补贴。持续开展“一事一议”财政奖补工作，2020年新修道路17公里。严格落实农村厕所改造整改工作，目前我镇2017、2018、2019三年改厕共3559户，全面完成整改工作且后续管护服务体系日渐完善。扎实开展第七次全国人口普查工作，选配47名普查指导员216名普查员，对全镇10个行政村1个社区21237户66246人进行入户核实登记，得到了准确、详细、真实的人口信息。

三是社会安全稳定和谐。严格落实安全生产责任制。积极开展宣传教育活动，通过悬挂标语，宣传展板，开展安全咨询、发放安全生产知识材料等方法，大力营造安全生产氛围。及时组织隐患排查，坚持立行立改，效果良好。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决落实“严打整治”措施，始终保持严打高压态势，维护了良好治安秩序。深入开展社会矛盾排查化解，强化镇村二级排查调处机制，2020年以来，我镇共受理群众来信来访件6件，已办结5件；上级交办案件28件，办结25件；县交办信访积案6件，化解办结4件；接待群众来访15批18人次，排查出矛盾纠纷25件，调解成功23件。建立镇村两级人民调解员制度，在全镇范围内组建调解员其中镇调解员5名，村调解员24名，人民调解案件共19件，调处19件，调处成功19件，调处率达100%，调处成功率100%，为群众挽回经济损失10多万元。严格执行土地利用总体规划，实施土地复垦3个行政村共2000多亩，增减挂6个行政村共300多亩。我镇针对违法占地全年共巡查182次，其中重点巡查80次，一般巡查102次，查处违法占地15宗，其中拆除6宗，立案1宗，办设施用地手续5宗，办理临时用地手续1宗，移交农村农业部门2宗。对全镇共561个图斑，涉及地块762个进行了登记上报，及时制止违建行为，进一步保护了耕地红线。

四、镇村环境提标扩面，大美关帝庙颜值不断刷新。

一是城镇功能逐步完善。紧紧抓住美丽镇村建设及人居环境整治机遇，不断加快镇村建设步伐。镇域污水管网建设基本完成，污水处理厂已试运行；2020年度省级美丽乡村熙可中心村已通过省市验收，排名位于全市第一方阵。镇环境整治办公室全年对镇域内多个街区进行了专项治理20余次，基本杜绝了乱搭乱建、乱摆摊点、骑路逢集现象，做到了常态化巡逻与管理。

二是人居环境不断优化。全镇11个村（社区）持续强力推进环境治理，农村人居环境得到较大改善；完成畜禽禁养区内畜禽养殖场（小区）和养殖专业户摸排、登记、限期整改或关闭工作，全年共清理养殖场22家，关停企业7家；大力推进治污减排，完成黑臭水体进行摸排登记上报；加大垃圾清运投入及管理，尽力做到垃圾日产日清。

三是打好污染防治攻坚战。组建环保工作站，突出抓好污染防治和“散乱污企业”关停清退、污水处理厂建设监管、常态化做好秸秆禁烧工作，强化值班值守、加大巡查力度、压实工作责任、强化监管力度，实现了连续8年“零火点”目标。

五、狠抓作风，持续提升政府效能

一年来，我们树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终保持正确政治方向。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。完善绩效考核体系，加大对重点工作、重大事项的绩效监测和督查推进力度。坚持依法行政，执行重大行政决策程序，提高科学决策水平。严格落实“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，贯彻落实中央八项规定和省、市、县有关规定精神，严格控制“三公”经费，持之以恒纠正“四风”，强化纪律规矩教育引导。扎实推进“互联网+政务服务”工作，11个村（社区）实现了为民服务网上办公全覆盖，皖事通注册覆盖率超过80%，位于全县前列，进一步提升了政府信息公开工作水平。不断提高依法行政能力，健全民主决策机制，自觉接受人大的工作监督。

各位代表，过去的一年，我们风雨同舟、砥砺奋进，过去的一年，我们攻坚克难、步伐坚毅，取得了跨越式发展的新成就。新春伊始，面对突如其来的新冠疫情，我们召之即来，并肩战斗，取得了疫情防控和复工复产的“两战双赢”。这些成绩的取得是县委，县政府和镇党委坚强领导的结果，更是全镇干部群众艰苦奋斗的结果，在此我谨代表镇政府，向所有关心，支持并为关帝庙镇发展作出贡献的同志们，朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢。

看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济结构不合理，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢；基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力还不足，人畜饮水、农田水利、道路交通、集镇建设、公共服务等基础设施亟待进一步改善；纠纷矛盾多发，社会稳定的形势依然严峻；财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大；政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强；少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强。对此，我们要切实增强忧患意识、担当意识，采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。

二、2021年工作打算

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是我镇脱贫攻坚、乡村振兴有效衔接的关键之年，统筹谋划好明年的工作事关长远、意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为引领，主动适应经济发展新常态。坚持“生态立镇、产业强镇”发展战略，以创新发展为动力，以调结构、转方式、促升级为主线，以“促进产业加速升级、推进招商引资带动、完善城乡基础设施、实施乡村振兴战略”为抓手，着力把我镇建设成为一个经济繁荣、生态宜居、人民富裕、社会文明进步的现代化新型城镇。

（一）持续巩固脱贫攻坚成果。一是紧扣“退得出稳得住”总体目标，按照“四个不摘”要求，继续抓好脱贫攻坚各项工作的落实。二是科学谋划乡村振兴。按照中央和省、市、县乡村振兴战略规划及实施意见，抓住难得的发展机遇，立足镇情实际，认真科学谋划乡村振兴并付诸实施。

（二）加大农业结构调整力度。加大科技投入大力推进农业信息服务体系建设，不断加大农业结构调整的力度，充分挖掘土地效益，增加农民收入。针对全镇基本农田水利设施相对薄弱的情况，加强对水利设施盲点、弱点的排查，做好基本农田水利的综合治理工作。

（三）深入开展人居环境整治工作。进一步改善关帝庙镇农村人居环境，持续推进农村生活垃圾治理，厕所粪污治理；推进农村生活污水治理。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。提升村容村貌，整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放，推进村庄绿化、亮化、美化。

（四）促进社会事业发展。扎实推进33项民生工程建设，重点做好低保、五保、城乡医疗救助等民生保障工作。推进教育、文化、卫生、科技事业发展。进一步优化社会治安环境，持续开展扫黑除恶专项斗争，提高人民群众的安全感和满意度，建设“平安关帝庙”。开展安全生产“铸安”行动，严防安全事故发生。加强信访接待工作，及时化解矛盾纠纷。

三、加强政府自身建设

新时代召唤新作为，新担当不负新使命。我们将把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神作为首要政治任务，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，不忘初心，牢记使命，全面加强政府自身建设，努力开创各项工作新局面。

一是旗帜鲜明讲政治。坚定不移坚持党的领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚决维护党中央权威；以学习型政府建设为抓手，持续推进学习教育常态化制度化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使之成为坚定信仰、精神支柱、行动指南，推动各项事业加快发展。

二是依法行政促规范。加强法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。加强合法性审查和风险评估，健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制。主动接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，广泛接受社会舆论监督，确保决策遵从法律法规、体现社情民意、彰显公平正义。

三是提升效能抓落实。始终保持锐意进取的精神风貌，将新发展理念贯穿于政府工作全过程。 更加注重公共服务和社会管理，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化；进一步规范村务公开，确保群众看得懂、用得上、信得过、能监督，让权力在阳光下运行；坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的作风，疏堵点、破难点，提高落细落小落实能力，推动各项决策部署落地生根。

四是从严治政树形象。纠正“四风”不止步，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神和省市县要求，加强廉政教育和警示教育，强化财政监管、审计监督，严控“三公”经费支出。聚焦重点领域和关键环节监管，保持反腐败高压态势，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让失责必问、问责必严成为常态；持续激发机关干部干事创业的精气神，努力保持廉洁高效的政府形象。

各位代表、同志们！实干赢得未来，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，敢字为先、干字当头，站在关帝庙发展的新一轮起点上，撸起袖子加油干，鼓足干劲再出发，决胜全面建成小康社会、谱写大美关帝庙新篇章而努力奋斗!