砀山县关帝庙镇2022年度政府工作报告

关帝庙镇党委副书记、镇长    李群

各位代表：

现在，我代表关帝庙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。

一、过去五年发展回顾

镇十届人大一次会议以来，镇政府领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大党员干部，主动作为，苦干实干，五年来，全镇的经济发展稳步前进、攻坚战役成果丰硕、人居环境显著改善、社会治理愈加成熟，实现了“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局。

初步核算，全镇生产总值年均增长4.4%；一般公共预算收入年均增长11.3%；固定资产投资年均增长19%；规上工业增加值年均增长3.6%；社会消费品零售总额年均增长7.7%；农村常住人口人均可支配收入年均增长9.8%。

（一）经济发展稳步前进。

工业经济健康运行。五年来新增固定资产投资项目28个，其中5000万元以上固定资产投资项目14个；新增技改项目6个，新增限额以上商贸企业1家，现有规模以上工业企业4家，镇域经济稳中向好。

现代农业快速发展。五年来着力优化产业结构，加快发展新型农业，规模化种养殖业高质量发展。全镇新增优质葡萄果园面积1200亩，新增瓜菜大棚种植面积4000余亩，新增农业土地流转面积2000余亩，形成瓜果、蔬菜种植基地，提高了农业产业化水平，农民收入显著提高。

营商环境不断优化。五年来着力营造开明开放、公正高效的营商环境和“亲”“清”的政商关系，加快转变政府职能，改善窗口单位的服务态度，简化办事流程，提高办事效率，群众满意度不断提升。

（二）攻坚战役成果丰硕。

精准脱贫成效显著。我镇五个贫困村已全部出列，建档立卡贫困户3459户7012人全部脱贫；贫困监测户40户73人，边缘户183户405人全部消除返贫风险。乡村振兴有效衔接，2021年共谋划项目54个累计投资2030.8万元；投资340万元建设农村创业园项目2个；实施到户类产业项目11个，惠及脱贫户742户1897人。

疫情防控常态长效。建立疫情防控应急工作机制，制定“五个一”包保责任体系，严格落实疫情防控措施，常态化检查人员密集场所防控情况，严格备案聚集性活动，排查外地返乡人员并有针对性地开展核酸检测。持续推进疫苗接种，已接种疫苗33808人次，加强针6244人次。

污染防治落实到位。五年来我镇持续抓好黑臭水体治理、农村面源污染治理、扬尘管控等工作。拆除叫停整改“散乱污”企业23家；拆除关闭禁养区养殖场55家，拆除关闭鸭棚306个，规范排污口3个；秸秆禁烧连续8年实现“零火点”；“河长制”“林长制”“田长制”各项工作全面落实到位。

（三）人居环境显著改善。

基础设施不断完善。安全饮水实现全覆盖；建设公厕25座，改造户厕4069座；建设水泥道路96公里，安装路灯728盏；建成村级文化广场11座，文化三室7个、两室4个。投资146万元完成黄屯村河沟整治项目；投资3500万元的高标准农田项目，目前正在施工中；新谋划水利冬修项目3个。农村基础设施愈发健全，农民生产生活愈加方便。

环境整治持续发力。五年来累计投资1540万元开展环境整治提升工作，全镇面貌得到总体提升；有序开展绿化美化亮化工作，累计投入460万元绿化亮化道路65.6公里，修建村内街头游园92个；持续推进美丽乡村建设工作，2020年熙可中心村以全市第一名的成绩通过省级美丽乡村验收，目前正在实施徐庙、大华楼两个中心村美丽乡村建设。

村户卫生明显改善。集中清理长期无人居住、无人修缮、无产权归属的废弃房屋及残垣断壁，实现了村庄建筑整齐整洁。实行保洁员网格化管理，引导农户自觉维持户内及周边卫生，形成良好生活习惯。

（四）社会治理愈加成熟。

民生保障持续推进。五年来全面落实养老保险、民政救助、惠农补贴、退役军人服务等各项政策，发放低保、五保、残补、孤儿补贴等各类救助资金5588万元。低保覆盖率达到5.56%；养老保险覆盖率达96%；医疗保险参保率达90.8%；新建1个镇级养老服务中心，8个村级养老服务中心，新增床位180个；危房改造1426户，民生福祉不断完善。

社会安全和谐稳定。五年来深入开展社会矛盾排查化解，共调解案件284件，调处成功率达100%；信访工作机制不断健全，发挥“三级联动”工作效能，做到“小事不出村，大事不出镇”；深入推动安全生产“铸安”行动；纵深推进扫黑除恶专项斗争，镇域环境安定和谐。

网上办公方便快捷。五年来扎实推进“互联网+政务服务”工作，11个村（社区）实现了为民服务网上办公全覆盖，皖事通注册覆盖率超过80%，小微权力监管平台有序开放，进一步提升了政务信息公开水平。

在全力推进经济社会发展的同时，我们还注重加强政府自身建设。坚决贯彻全面从严治党战略部署，严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及党史学习教育等，深入开展“三个以案”警示教育，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推进政府决策科学化、民主化、规范化。“三重一大”事项通过集体研究决定，做到依法决策、依法行政、依法治理，自觉接受人大法律监督。着重改善政府工作作风，严格落实中央八项规定精神和省市县相关要求，大力推行节约型政府建设。切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，筑牢拒腐防变底线。牢牢掌握意识形态工作主动权，认真落实意识形态工作责任制。

刚刚过去的2021年，是关帝庙镇经济社会高质量发展取得了显著成就的一年，我们认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策部署，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，攻坚克难，乘势而上，实现了“十四五”良好开局。

一是经济发展稳中向好。财政收入、固定资产投资和招商引资增长较快。2021年全镇财政收入达到666.8万元，同比增长20.72％；新增固定资产投资项目4个，新增技改投资项目2个，总投资金额达1.14亿元；4家规模以上工业企业，累计产值超2亿元。

二是乡村振兴全面推进。今年以来，严格落实“四个不摘”工作要求，持续健全防返贫动态监测和帮扶机制，重点关注严重困难户、边缘易致贫户等风险户，建立网格化服务管理台账，落实三类重点人群帮扶措施1021条，投入2030.8万元实施基础设施建设类项目14个、产业脱贫类项目15个，就业脱贫类项目24个、教育扶贫类项目1个。开发长期性公益岗位230个，确保贫困群众稳定脱贫。

三是民生福祉日益增进。坚持“外防输入、内防反弹”不动摇，全面落实常态化疫情防控措施，疫苗接种实现“应接尽接”，筑牢了疫情防控安全网。大力推动城乡居民医疗保险、养老保险参保缴费工作，群众参保续保意识不断提高，按期完成年度缴费任务。社会兜底保障实现“应保尽保、应退尽退”，全镇共有农村低保1570户2361人，城市低保14户16人，集中供养五保户79人，分散供养五保户194人，孤儿17人，五保供养和孤儿保障率达到100%。扎实做好稳岗就业工作，贫困劳动力务工人员数量超过去年同期水平。顺利完成村“两委”换届工作，88名会干事有干劲的同志当选为新一届两委干部，真正实现了“三升三降”。大力推行“党建+信访”机制，实行领导干部开门接访、带头下访，信访积案结案率和结服率全部达到80%以上，群众急难愁盼的问题切实得到解决，幸福感、满意度明显提升。

回顾五年来我们走过的每一步足迹、取得的每一份成绩，都承载着广大党员干部的拼搏和奋斗，都离不开全镇人民的努力和汗水。在看到成绩的同时，我们务必要清醒地认识到：脱贫攻坚成效还需巩固深化，污染防治依然任重道远，增强人民群众幸福感仍需持续发力，民生保障等任务依然艰巨繁重，对此，我们将直面问题不足，采取有效措施，积极加以改进，不断提升履行职责和服务群众的能力。

二、2022年工作计划

2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府的开局之年，做好今年的工作，具有十分重要的意义。结合关帝庙镇经济社会发展现状，将重点抓好以下四个方面工作：

（一）持续巩固脱贫攻坚成果。

紧扣“退得出稳得住”总体目标，按照“四个不摘”要求，继续抓好脱贫攻坚各项工作的落实。做好脱贫户信息排查，继续帮扶无劳动力的脱贫户。全面推进村级集体经济发展，编制村集体经济3年发展规划，探索实施“党建+产业”“产业发展联盟”等集体经济发展新模式，到2022年底，全面消除集体经济10万元以下的村，为乡村振兴战略实施提供坚实基础。

（二）加快发展助力乡村振兴。

一是统筹推进“一区一园一基地”建设。全力优化营商环境，简化办事流程，完善以熙可食品、强英鸭业等企业为中心的新型工业园区内道路、通讯、供电、供水等基础设施建设，提高园区综合承载能力；精选一批优秀的农村企业家和致富带富能手，带头汇集优势资源，打造以徐庙、大李楼、邵楼为中心的集生产、加工、储藏、物流一体化现代化农业综合产业基地，形成“一区一园一基地”的新格局。二是开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施。依托我镇的特色农业观光产业，凭借着靠近城区的地理优势，大力发展草莓自采园、农家乐等观光旅游产业。三是加大农业产业发展。加大科技投入力度，加快农业结构调整，加强资源整合、政策集成，推进建设农业现代化示范区。

（三）着力改善人居环境。

一是统筹推动农村人居环境整治提升行动。分类有序推进农村厕所革命；统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理；健全农村生活垃圾收运处置体系；完善农村人居环境设施管护机制，开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。二是加快徐庙、大华楼中心村美丽乡村建设，确保高质量通过省市验收。三是进一步提升环境整治工作标准。杜绝乱搭乱建、乱摆摊点、骑路逢集现象，做到常态化巡逻与管理；修建村内街头小游园，推进村庄绿化、亮化、美化。

（四）促进社会事业发展。

一是持续开展常态化疫情防控。做好疫情防控宣传及排查工作，定期对人流密集场所如医院、学校、超市等进行检查，持续开展疫苗接种工作。二是扎实推进33项民生工程建设。重点做好低保、五保、城乡医疗救助等民生保障工作；推进教育、文化、医疗、卫生、科技、养老等事业发展。三是进一步优化社会环境。开展安全生产“铸安”行动，严防安全事故发生；持续开展扫黑除恶专项斗争，建设“平安关帝庙”。四是加强信访维稳工作。及时化解矛盾纠纷，推动信访积案有序化解，严厉打击各类非法“闹访”“缠访”行为。

三、全面提升政府治理能力和水平

（一）不断加强政治建设，提升履职能力水平。

认真履行全面从严治党主体责任，坚定不移把全面从严治党要求落实到从严治政中，着力以党风带政风，以党建工作新成效引领履职能力新提升，为各项工作开展提供坚强的组织保障和强大的精神动力。坚持以政治建设为统领，以思想建设为引领，牢牢把准政治方向、站稳政治立场，坚决贯彻县委、县政府和镇党委的各项决策部署，认真执行重大事项请示制度，把党的领导贯穿到政府工作的全方位、全过程。认真落实意识形态工作责任制，注重意识形态领域风险防范化解。

（二）持续改进工作作风，提高依法行政水平。

坚持把作风建设作为永恒主题，全面加强政府自身建设，努力打造忠诚敬业、勇于担当、务实重干的干部队伍。筑牢思想根基，发挥政府班子“头雁效应”，全力推动各项工作落实。依法接受人大法律监督，主动接受社会监督和舆论监督。牢固树立法治思维，坚决把纪律和规矩挺在前面，健全依法、科学、民主决策机制。大力推行政务公开、政府信息公开，拓宽公开的途径和内容，确保权力在阳光下规范运行。

（三）强化党风廉政建设，树立清正廉洁政府形象。

坚持党风廉政建设与政府工作同部署、同落实、同检查、同考核，全面落实责任清单、述职述廉、民主评议等制度，严控“三公”经费，强化权力运行监督制约，加强对重点领域的监督管理，解决损害群众利益的突出问题，严惩发生在群众身边的腐败，努力建设人民满意的廉洁政府。  

新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续坚决拥护县委、县政府和镇党委的坚强领导，只争朝夕、奋勇拼搏、不忘初心、继续前进，以更优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！