葛集镇人民政府2024年政府工作报告

政府工作报告

――2024年2月7日在葛集镇第十届人民代表大会第四次会议上

葛集镇人民政府镇长  李超玉

各位代表：

现在，我代表葛集镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位特邀代表和列席代表提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对经济下行压力加大、改革发展任务繁重的形势，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，砥砺前行，主动作为，全镇经济社会稳步发展。

一年来，我们坚持统筹发展，镇域经济逐渐回暖

经济指标稳中有进。2023年我镇财政收入2433.27万元，一般预算收入369.58万元，同比增长15.93%。全镇社零企业9家，其中限上商贸企业2家，大个体7家，社零总额61642千元，同比增长28.05%，2023年位居全县第二名。固投20207万元，同比增长22.46%，其中工业投资增长18%，技改投资增长28.48%，基础设施投资增长20.42%，农村居民人均可支配收入稳中有增。目前正培育砀山县鑫焱服装有限公司、砀山县薪火生物质能源有限公司2家规上工业企业，待具备入规条件后，即申报入规纳统。

营商环境不断优化。深入践行“一改两为五做到”，持续“优环境、稳经济”，走访企业36次，解决企业各类问题76个。落实领导包保责任制，完成2023年新增包保企业信息录入。加大“双招双引”工作力度，定期召开优化营商环境工作督导推进会，收集招商引资信息线索33条，接待客商50次，外出招商14次；加速高新技术企业培育步伐，全镇科技中小企业入库7家，列入高新技术企业培育计划3家。

项目建设稳步推进。投资建设高寨村2023年食用菌、蔬菜两用温室数字化大棚基地，新华村、毛雷庄村污水管网及沟渠整治、套里沟整治项目、葛集镇窦集村道路建设等项目均已竣工投用。

一年来，我们坚持融合发展，乡村振兴迸发活力

农业产业蓬勃发展。我镇主导产业为水果种植业，其中大棚油桃种植面积达5万余亩，仅大棚油桃一项年产值达7亿元，为中部地区最大的油桃生产、交易地，2023年1月，砀山县葛集现代农业产业园获批第五批省级现代农业产业园。聚力发展食用菌产业，推进羊肚菌、黑皮鸡枞菌等新型产业发展，形成了以大棚油桃为主，羊肚菌、黑皮鸡枞菌、蔬菜大棚为辅的4万余亩新型绿色产业，群众人均收入突破1.8万元。

村集体收入稳步增加。积极开展村党组织领办合作社项目，全镇共注册10个党组织领办合作社，共流转土地1575余亩。在高寨村率先开展羊肚菌产业示范种植，并入选市级村党组织领办合作社典型案例选编。建造范套村乡村振兴产业园，实施了“菊花+吊蔓西瓜”大棚套种模式，全镇村集体经济突破50万强村8个，其中高寨村超200万元，实现30万元以上村全覆盖。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。2023年实施专项衔接资金项目28个，合计1495.5万元；开发公益性岗位389个，发放公益岗工资329.34万元；发放交通补贴325人95100元，发放比例97.5%。帮助99名大中专学生申报雨露计划资助项目，共资助资金14.85万元；实施危房改造10户，重建8户、修缮2户，申请发放危房补助资金17.1万元。

一年来，我们坚持和谐发展，民生福祉持续提升

民生保障持续升温。2023年新增低保78户100人，对全镇1798户低保家庭重新进行了经济核对，发放临时救助金5.4万元。新增五保户10人，发放五保金148万元。现有残疾人2316人，享受残疾人生活补贴有790人，享受重度残疾人护理补贴有1215人，发放残疾人补助143万元。城乡居民养老保险征缴20485人，完成总缴保费1118.1万元。办理就业失业登记证349人，办理就业登记419人，失业人员就业帮扶共166次，完成就业困难人员认定4人，帮扶毕业年度离校大学生就业79人。率先在贾寨村、高寨村建立村级“救急难”互助社，积极引导社会力量参与急难社会救助，及时有效解决困难群众急难愁盼问题。

扎实开展“暖民心”行动。围绕推动全民健身活动普及化、简单化、实用化，建设快乐健身点３个；积极推进老年助餐服务工作，率先在高寨村、白腊园村进行试点，对周边符合条件老年人进行助餐服务；开设老年教育学校13个；开展就业促进培训活动5场；开展“文明菜市”行动，建设了葛集镇文明菜市场，一批惠民实事的落地见效提高人民生活品质，增进民生福祉。

全面推进基础设施建设。2023年，我镇积极谋划，投资约300万元为毛雷庄美丽乡村修铺水泥路、污水管网建设以及围墙、户户通道路等；新安装路灯50盏。2023年共获批重大水利项目2项，总投资260余万元，有效解决了6个行政村田间沟通中沟的难题,基础设施、农田水利等硬件设施条件得到有效改善。

一年来，我们坚持稳定发展，平安建设深入人心

镇域治理有序推进。纵深推进扫黑除恶专项斗争，全镇无一起涉黑涉恶案件发生；实施社会治理网格化，打造“全科式”网格管理，严格落实“7员＋1员”工作职责；创新治理新模式，“老书记调解室”矛调工作法被市委《决策参考》采用，葛集镇人民政府人事争议调解中心被评为宿州市第三批“金牌劳动人事争议调解组织”。

创新信访工作机制。通过“百姓说事点”“银杏讲坛”积极开展法治宣传，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。成功化解涉法涉诉长达15年的朱爱芝信访积案、农民工集体讨薪事件等，2023年2月，葛集镇被中共宿州市委、宿州市人民政府授予“2022年度信访工作优秀单位”。今年以来，共受理群众来信来访和上级交办督办的73件，其中镇初信初访的有60件，上级交办督办的13件，已办结72件，办结率达98.6%，接防群众47批57人次，通过网格化治理共调处化解矛盾纠纷起173起，调处率为100%，成功率100%，实现区域平稳安定。

安全生产稳定有序。严守安全生产红线，加强加油站点、商超、宾馆、学校等公共场所和重点人群关注，持续加大施工安全、校园安全、食品安全、交通安全等全方位管理预警。组织开展烟花爆竹销售、液化气销售点、公共场所消防安全等专项检查。

应急管理水平不断提升。投入30余万元完成基层防汛抗旱标准化建设，组建由民兵、党员志愿者及年轻干部为主力军的应急管理队伍。葛集镇防汛标准化建设工作入选《关于基层防汛抗旱应急能力标准化建设试点工作典型做法的通报》第一期，2023年6月，全县防汛抗旱标准化建设试点现场会在葛集镇召开，我市兄弟乡镇纷纷前来参观学习，2023年11月，经市防指复评为先进试点；投入250余万元完成镇专职消防队建设，配备3名专职队员，已独立处置3起火情，安全消防管理水平得到质的提升。

一年来，我们坚持绿色发展，镇域面貌焕发新颜

文明创建水平显著提升。推进文化惠民工程，组织开展“乡村春晚”大型文化活动，举办“元宵猜谜”活动、文艺骨干培训班、“大地歌会”等活动120余场，参与群众6800余人次，不断丰富广大群众的文化生活。加强新时代文明实践所（站）建设，组织开展“护苗”2023·绿书签行动、“立文明誓约、度浪漫七夕”、移风易俗签字承诺活动，评选星级文明户165户，着力培育各类道德模范、好人等先进典型，推荐县级好人2人，市级好人1人，高寨村获评砀山县学雷锋志愿服务优秀典型村；2023年8月，被安徽省诗词学会授予安徽省诗词之镇。

人居环境整治成效显著。深入推进农村人居环境整治、美丽乡村建设，配套完善村内污水管网、道路硬化、绿化美化、公厕建设等基础设施。实施“四好农村路”8.79公里，2027年以来累计完成改厕6811户，2023年新增620户，摸排整改问题厕所147户，目前已全部整改完成。今年5月，全县美丽乡村建设观摩会在我镇召开，毛雷庄村省级美丽乡村建设情况获得前来观摩的兄弟县区一致好评，完成新华村美丽乡村污水管网建设；建成葛集镇植物多样性科普教育基地、义务植树基地、巾帼林、青年林、工会林及镇级公园（葛集镇蟠龙公园）1处，2023年10月底前完成森林城镇、森林村庄（范套村）验收工作，群众生产生活环境得到不断改善，更多的群众享受到生态文明建设成果。

环保工作持续推进。全力推进大气、水资源、土壤污染防治工作。扎实开展清河行动，共清理河流坑塘40个；持续推进突出环境问题整治，拆除无环评手续的木炭窑10个，规范废品收购站10个，规范木渣场9家；常态化开展秸秆禁烧巡查宣传工作，圆满实现“零火点”既定目标；严格落实河（湖）长制、林长制，持续加强生态环境保护领域巡查，严守生态环境红线，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

一年来，我们坚持转变作风，全面提升政府效能

组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和全县作风建设有关文件规定，深刻领悟“两个确立”决定性意义，自觉做到“两个维护”，进一步提升政治意识和纪律意识。严格落实党风廉政建设“一岗双责”、意识形态工作责任制，认真执行民主集中制和“三重一大”制度。严格落实中央八项规定精神和省市县委实施细则，始终保持整治“四风”高压态势。今年以来，共收集代表意见建议422条，办理或正在办理376条，办成率达到89%，满意率达到100%。第一人大工作室（高寨）获评为县级五星级人大工作室，第四人大工作室（范套）获评为市级五星级人大工作室；推动全面从严治党向纵深发展，严肃查处党员干部违规违纪行为，今年以来党纪政务处分5人（留党察看2人，开除党籍3人），运用监督执纪第一种形态处理7人次，主动约谈41人次，作风建设进一步加强。创新廉洁文化建设工作方式方法，打造了白腊园、土山、范套等村级廉政文化长廊5处，2023年7月，全县廉洁文化建设观摩会在我镇召开。

此外，民族宗教、双拥、文化、殡葬、退役军人、人民武装、防灾减灾、保密、工会、团委、计生、妇联等工作全面协调发展！

各位代表！“历尽天华成此景，人间万事出艰辛。”一年来，我们逢山开路，遇水架桥，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，凝聚了广大干部群众的心血和智慧，是县委、县政府和镇党委坚强领导、周密部署、精心指导的结果，是全镇上下坚守初心、勇担使命、砥砺前行的结果，是社会各界同心同德、同力同行、鼎力支持的结果，是全镇干部群众感恩奋进、迎难而上、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、各人民团体、党代表、人大代表、政协委员及社会各界人士，向所有关心、支持和参与葛集建设发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在改变以往困境局面的同时，我们更加清醒看到，我镇发展仍面临不少困难和问题，主要是经济发展动力不足，建设用地供给不足，招商信息线索不多、乡贤作用发挥不充分等问题；项目建设成效不明显，有影响力的大项目有待突破；镇村规划有待完善，基础设施建设、人居环境等方面还存在短板弱项。我们将认真正视存在的问题，在今后工作中切实加以改进，推动全镇各项工作高质量发展。

二、2024年工作打算

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划的关键之年。今年政府工作的总体目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记关于安徽工作重要讲话重要指示精神，深入落实中央及省市县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，按照县委县政府确立的“三区两地一中心”发展战略，以高质量发展为统揽，以更加饱满的政治热情，更加务实的工作作风，实现质的有效提升和量的合理增长，不断开创全镇高质量发展新局面。

一是凝心聚力保运转。坚持从发展全局出发，科学构建工作体系，确实提升工作效能，全力破解经济困境，奋力打造产能高地。以镇域经济建设为重点，切实为企业发展提供服务；以拓宽增收渠道为抓手，盘活闲置资源资产，进一步促进大棚油桃、羊肚菌、黑皮鸡枞菌等产业发展，不断壮大村集体经济；以调优支出结构为支撑，从严控制“三公”经费和一般性支出，树牢过“紧日子”的思想，确保政府各项工作运转高效有序。

二是真抓实干促发展。进一步优化营商环境。加大服务企业力度，在资金、土地、缴税等方面争取优惠政策，不断提高招商服务质量，清除各种陈规陋习，进一步优化营商环境。积极与本地在外成功人士对接，充分利用中秋、国庆、春节等传统节假日，发动镇村党员干部及时沟通联系，营造全民招商氛围。培育农村特色优势产业。按照党的二十大精神，树立大食物观，在做强做大，做精做优，持续推进油桃、菌菇以及特色蔬菜等产业集群建设，坚持三产融合发展，同时着力培育本地特色的现代农业产业体系。积极探索党建引领乡村产业发展，真正把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势。挖掘自然禀赋，融入全域旅游。打造蟠龙湖乡村特色综合体，涵盖干部培训基地、红色教育基地、乡村特色民宿、黄河文化博物馆等版块，保护开发蟠龙湖自然资源，使之与良梨镇梨树王风景区、魏寨民宿南北呼应，丰富拓展全景砀山，延长砀山的旅游链条，把游客留下、住下，实现“旅游产业+经济增收”的双向奔赴。发展壮大集体经济。通过资源开发、物业经营、资产盘活，拓宽增收渠道，为民谋利、为民造福，力争使村集体经济强村达70%以上，拓宽财产性收入，促进共同富裕。

三是全心全意惠民生。强化民生保障服务。扎实开展“暖民心”行动，做好教育、医疗、卫生、就业、住房等工作，补齐民生短板，持续开展做好困难人群救助工作。优化人居环境。持续推进美丽庭院、美丽乡村、森林城镇建设，配套完善村内污水管网、道路硬化、绿化美化、公厕建设等基础设施，以点带面，推动全镇整体面貌大提升。切实发挥牵头作用，督促推进农村改厕后续管护、生活污水治理等工作，完成新华村美丽乡村建设，打造靓丽村庄。加强生态环境治理。持续推进“河长制”“林长制”工作。扎实做好中央、省、市、县交办的突出环境问题整改、卫片问题整改工作，加强生态环境保护领域巡查，督促企业落实主体责任，坚决杜绝生态环保领域违法违规行为，深入推进节能降耗，严守生态红线。

四是守牢底线保稳定。持之以恒做好社会治理。积极探索新形势下群防群治、联防联控工作新机制，持续深化人民调解、警民联调、乡贤调解等工作。深入推进平安乡镇、平安村建设，着力解决影响农村安全稳定的突出问题和工作短板。注重发挥网格员、一村一警作用，加强法律宣传和心理干预，确保社会持续安定。做好安全生产工作。严守安全红线，严格落实属地责任，时刻绷紧“安全生产”这根弦，常态化开展隐患排查治理，确保风险隐患清仓见底，真正把问题解决在萌芽之时。盯住看牢重点行业领域，对城镇燃气、交通运输、建筑施工、消防、公共场所等领域安全生产管理工作紧抓不放。高度关注网络舆情。高度关注意识形态领域热点问题，倾听民声民意，做好网上舆论引导、办理网民留言，维护好群众的切身利益，牢牢掌握网络舆情的话语权。

五是转变作风促担当。推进效能政府建设。围绕学习贯彻党的二十大精神和上级各项决策部署，深入开展主题教育活动，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。健全干部作风建设常态化长效化机制，推动思想大解放、作风大转变、效率大提升，为民服务显成效。推进法治政府建设。完善依法决策制度，提升依法行政水平，深入推进政务公开，自觉接受各类监督，确保政府工作全面纳入法治化、规范化轨道。

推进廉洁政府建设。严格落实中央八项规定精神，压紧压实党风廉政建设“一岗双责”，坚定不移开展专项整治工作。加强行政权力运行监督，强化重点领域、关键环节、重要岗位监管，持续整治群众身边腐败和不正之风，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。

征途漫漫从头越，奋辑扬帆向未来！各位代表：开局就是决战，起步就是冲刺。展望未来，我们既满怀信心，又深感责任重大。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感，以更快更高效的执行力，坚定信心、勠力同行，锐意进取、创先争优，为持续推进葛集高质量发展而不懈奋斗！