【本级政策解读】关于成立葛集镇打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组的通知

一、决策背景和依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪重要指示批示和中央、省市县领导指示批示精神，按照国务院和省市县部署要求，镇党委、政府决定从即日起在全镇范围组织内开展打击治理电信网络诈骗犯罪工作。

二、制定意义和总体考虑

突出打防结合、防范为先理念，整合一切资源、汇聚一切力量、发挥一切优势，综合采取打击、防范、管控、治理、宣传等措施，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，为全镇高质发展创造和谐稳定的社会治安环境。

三、研判和起草过程

2022年1月20号完成《关于成立葛集镇打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组的通知》（草案），并开始进行意见征集工作。2022年2月8日，经过葛集镇党委组织的葛集镇打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动专题会议讨论草案意见征集情况，并修改草案内容，最后会议通过《关于成立葛集镇打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组的通知》，定于2022年2月14日开始实施。

四、工作目标

（一）扩大群众对打击治理电信网络诈骗犯罪工作知晓度，提高群众防范意识和能力，减少案件发生；

（二）教育引导广大群众严格遵纪守法，不参与电信网络诈骗违法犯罪，不非法开设、贩卖银行卡、电话卡；

（三）全面摸清“高危、两卡、回流、前科”四类重点人员底数，及时采集信息、建立档案，开展动态管控、全面列管，防止成片、成串偷渡出境，防止在一个地方形成“产业”。

五、工作步骤

从即日起至2022年12月底，分四个阶段进行。

（一）动员部署、制定方案(2022年2月）

（二）自查自纠、全面整改(2022年3—6月）

（三）联合执法、集中整治(2022年7—11月）

（四）总结评估、巩固提升(2022年12月）

六、创新举措

无

七、保障措施

（一）强化镇领导小组成员单位防范宣传。各成员单位强化防诈宣传举措：1.对本单位职工开展防诈宣传教育活动，签订《防范电信网络诈骗承诺书》；2.在单位电子屏滚动播放反电诈宣传标语、单位内外部张贴防诈骗宣传提示；3.利用单位政务新媒体转发、发送防诈文章、提示；4.利用单位掌握微信群、QQ群发送防诈提示；5.利用单位掌握的人员数据库定期针对发送防诈提醒。

（二）广泛开展社会化宣传。1.将反诈宣传纳入网格工作清单，充分依托“大数据+网格化”机制，开展“梳网清格”反诈宣传行动，通过落实网格员、村干部入户宣传责任，实现村、镇全覆盖。2.公共场所全覆盖。镇区路口、商铺、文化广场等处LED屏播放防诈骗提示语、悬挂相关宣传横幅标语。3.服务窗口全覆盖。为民服务窗口播放反诈骗宣传短片并发放宣传资料。4.网上宣传全覆盖。利用微信公众号等网络阵地全面开展防诈宣传，集中宣传报道相关工作成果。5.宣传培训全覆盖。组织对宣传民警、辅警、网格员、村干部等宣讲人员进行宣讲培训，组织制作宣讲材料，深入学校、村、企业开展反诈宣讲活动。

（三）深入学校开展防范宣传。利用开学季、毕业季、家长会等关键节点，针对“冒充教师诈骗”“游戏诈骗”“刷单诈骗”“贷款诈骗”“购物诈骗”“冒充好友诈骗”，在全镇学校开展专题宣传：1.印发《致全镇人民的一封信》进行宣传提醒；2.利用校园内宣传栏、黑板报发布防诈内容；3.组织民警走进校园开展防骗专题讲堂；4.在学校家长群发布防诈宣传内容。

（四）组织银行、保险等金融单位开展防范宣传。1.在营业网点门口电子屏幕滚动播放防骗标语；2.在业务窗口、ATM旁悬挂防骗提醒；3.加强员工教育培训，对疑似受骗的客户主动劝导。

（五）组织通信运营商开展防范宣传。1.在营业网点门口、业务窗口张贴防诈骗宣传提示，利用LED电子屏幕滚动播放防骗标语；2.针对不同受骗群体制作防诈骗微视频，集中投放防诈骗微视频短信，实施精准性防范宣传。

（六）强化专业打击治理。派出所要充分发挥打击犯罪主力军作用，坚持研判先导、精确打击，持续开展打击高发类诈骗犯罪集群战役。1.要围绕涉案“两卡”线索，逐人查证见底，全链条开展深度研判，重拳打击收贩卡团伙及其犯罪网络，严厉打击惩治行业“内鬼”，常态化惩戒曝光“两卡”失信主体，确保本地涉诈“两卡”线索全部查处，坚决杜绝出现集中开贩“两卡”现象；2.对县反诈中心推送的预警信息及时处置、见面宣防；3.对现行案件要围绕资金流、信息流，开展拓展关联、深度研判，按照“定人、定案、定位”标准形成研判报告，实现抓获涉诈犯罪嫌疑人数上升、破获案件数上升、破案率上升、挽回损上升的“四升”目标。

（七）精细化督评压责。1.把电信网络诈骗犯罪打击治理纳入平安建设、社会综合治理的考核内容，对履职不到位导致案件高发或涉诈前科人员、境外回流人员漏管失控的，扣除相应的考核分值；履职严重不到位，造成恶劣影响或严重后果的，严肃倒查追责。2.督促各商业银行和通信运营商加强银行卡和手机卡“两卡”办理管控，新开户的确保“实名、实人、实操”，逐一开展反诈宣传教育，签订或口述反诈承诺；强化“两卡”使用监管，发现高危可疑账户、号码的及时采取措施，同步通报公安机关。

八、解读人及政策咨询服务电话

解读人：葛集镇党委委员、副镇长孙建设

咨询电话：0557-8973226