砀山县良梨镇2021年政府工作报告

——2020年11月在良梨镇第五届人民代表大会第四次会议上

唐琳成

各位代表：

现在，我代表良梨镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2020年工作回顾

（一）砥砺奋进，综合实力持续提升

一是经济指标稳步推进。截至2020年10月份，财政总收入完成147万元；2020年年固定资产预计完成5000万元，限上社会消费品零售总额预计突破2000万元。城乡居民人均纯收入突破14000元。

二是抓好“互联网+乡村旅游”，推进乡村旅游提质增效。梨花节期间，酥梨小镇参与举办了“春从砀山来、云游梨花海”2020中国·砀山网络梨花节，通过网络向全国及至国外网民展现了大美良梨、魅力良梨、活力良梨，进一步提升了我们良梨的美誉度。集玩吃住为一体的皖北特色民宿“梨苑铭居”、“听荷书屋”、“来去”等开门营业，又进一步提升了我镇生态观光旅游硬件设施。

（二）联防联控，疫情防控全面胜利。

一是强化组织领导。成立了以党委书记为组长的联防联控工作领导小组及疫情防控应急处置指挥部，下设3个应急处置工作组。村社区也建立相应工作组织体系8个，明确责任分工。

二是加大宣传教育。通过定点或流动广播、微信、宣传条幅等方式加强宣传，营造浓厚宣传氛围，让每位村民都能感受到疫情防控的紧迫感。印制宣传条幅700条、宣传单15000份、劝返点宣传牌80块，出动宣传车800余车次。

三是落实网格划分。以自然村为网格，由镇干、村干、扶贫小组长、老党员等担任网格员，每位网格员包保10户左右群众。全镇7个行政村78个自然村及1个社区，设立82个网格长917个网格员包保9129户，落实包保责任，做到包保到人、跟踪服务。

四是强化人员摸排。结合“三大运营商”反馈对全镇外出务工返乡人员全面深入摸排。全镇共摸排外来人员3091人；特别是对5月30日后北京返砀人员34人，全部采取核酸检测。

（三）真抓实干，镇村面貌焕然一新

一是城镇功能逐步完善。紧紧抓住美丽镇村建设及人居环境整治机遇，不断加快镇村建设步伐。镇域污水管网建设基本完成，污水处理厂已试运行；扎实开展省级卫生乡镇创建，成效突出；2020年度省级美丽乡村陈楼中心村已完成墙立面改造等工作。镇环境整治办公室对镇域内多个街区进行了专项治理，乱搭乱建、乱摆摊点现象得到较好治理，做到了常态化巡逻与管理。

二是人居环境不断优化。全镇7个行政村1个社区持续强力推进环境治理，农村人居环境得到较大改善；完成畜禽禁养区内畜禽养殖场（小区）和养殖专业户摸排、登记、限期整改或关闭工作，推进土壤污染治理与修复；大力推进治污减排，完成黑臭水体进行摸排登记上报；加大垃圾清运投入及管理，尽力做到垃圾日产日清。

三是打好污染防治攻坚战。组建环保工作站，突出抓好污染防治和“散乱污企业”关停清退、污水处理厂建设监管、酥梨种质资源保护区保护工作，常态化做好秸秆禁烧工作，强化值班值守、加大巡查力度、压实工作责任、强化监管力度，实现了“零火点”目标。

（四）凝心聚力，民生福祉健康发展

一是脱贫攻坚持续发力。全面落实各项政策和帮扶措施，进一步巩固脱贫成果；26户60人预脱贫人口，均已达到稳定脱贫标准，能顺利通过即将开展的省第三方评估。开展2020年农村饮水安全脱贫攻坚行动暨全镇贫困人口饮水安全问题再排查和动态清零工作，保障全镇贫困户均有安全用水。开展危房清零活动，对四类重点人群住房认真摸排，符合危改条件的户，做到应改尽改，纳入2020危改计划的四类人群共2批83户，已全部建好入住。2020年已批复基础设施建设项目12个，申报资金475.8万元。三个贫困村申报“一村一品”提升项目共15万元。特色种养业自主实施贫困户补贴资金5.485万元，扶贫小额信贷存量526户，总涉贷资金1952万元，年分红117.12万元。

二是社会事业协调发展。注重改善民生，不断扩大养老、失业、医疗等覆盖面。2020年完成续保缴费人数19673人，新增参保209人；新开发公益岗位280个，安置贫困户280人就业；加大低保清理工作力度，定期不定期对全镇城乡低保家庭进行了重新调查核实，将不符合低保条件的及时清除，同时将符合条件的及时纳入；落实好各项优抚政策，及时提高优抚对象的抚恤补助标准，对全镇重点优抚对象身份核实、统计。扎实推进33项民生工程实施，办好年度为民实事，不断加大民生投入。持续开展“一事一议”财政奖补工作，2020年实施三个村实施村级公益事业“一事一议”财政奖补道路修建项目。严格落实农村厕所改造整改工作，目前我镇2017、2018、2019三年改厕共4119户，全面完成整改工作且后续管护服务体系日渐完善。扎实开展第七次全国人口普查工作，选配44名普查指导员201名普查员，对全镇7个行政村1个社区20899户59412人进行入户核实登记，得到了准确、详细、真实的人口信息。

三是促进安全稳定和谐发展。严格落实安全生产责任制。积极开展宣传教育活动，通过悬挂标语，展示宣传招贴，开展安全咨询、发放安全生产知识材料等方法，大力营造安全生产氛围。及时组织隐患排查，坚持立行立改，效果良好。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决落实“严打整治”措施，始终保持严打高压态势，维护了良好治安秩序。深入开展社会矛盾排查化解。进一步压紧压实网格责任，先后依法妥善化解社会矛盾10余起。严格执行土地利用总体规划，采取网格化管理模式，及时制止违建行为，进一步保护了耕地红线。

四是持续完善“酥梨小镇”及砀山县生态文化旅游实验基地建设。自建设以来，逐步打造了以“听荷书屋”、“来去”等代表的魏寨皖北特色民宿群，形成了以崔庄、侯楼、郭庄为一体生态民俗观光区，申报创建了以“中国·砀山梨博物馆”、斗羊（鸡）场、梨树王灯光夜景等为主体的4A级梨树王景区；完成了郭庄街两侧基础建设及外观改造项目、梨树王西门池塘治理项目，民宿群建设项目、酥梨小镇“产研学”中心建设项目顺利推进。

（五）狠抓作风，持续提升政府效能

一年来，我们树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终保持正确政治方向。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。完善绩效考核体系，加大对重点工作、重大事项的绩效监测和督查推进力度。坚持依法行政，执行重大行政决策程序，提高科学决策水平。严格落实“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，贯彻落实中央八项规定和省、市、县有关规定精神，严格控制“三公”经费，持之以恒纠正“四风”，强化纪律规矩教育引导。扎实推进“互联网+政务服务”工作，进一步提升政府信息公开工作水平。不断提高依法行政能力，健全民主决策机制，自觉接受人大的工作监督。

各位代表，过去的一年，我们风雨同舟、砥砺奋进，过去的一年，我们攻坚克难、步伐坚毅，取得了跨越式发展的新成就。新春伊始，面对突如其来的新冠疫情，我们召之即来，并肩战斗，取得了疫情阻击战的阶段性胜利。这些成绩的取得是县委，县政府和镇党委坚强领导的结果，更是全镇干部群众艰苦奋斗的结果，在此我谨代表镇政府，向所有关心，支持并为良梨发展作出贡献的同志们，朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢。

看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济结构不合理，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢；基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力还不足，人畜饮水、农田水利、道路交通、集镇建设、公共服务等基础设施亟待进一步改善；纠纷矛盾多发，社会稳定的形势依然严峻；财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大；政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强；少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强。对此，我们要切实增强忧患意识、担当意识，采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。

二、2021年工作打算

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是我镇脱贫攻坚、乡村振兴有效衔接的关键之年，统筹谋划好明年的工作事关长远、意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为引领，主动适应经济发展新常态。坚持“生态立镇、产业强镇、科教兴镇、旅游富镇”发展战略，以创新发展为动力，以调结构、转方式、促升级为主线，以“促进产业加速升级、推进招商引资带动、完善城乡基础设施、实施乡村振兴战略”为抓手，着力把我镇建设成为一个经济繁荣、生态宜居、人民富裕、社会文明进步的现代化新型城镇。

（一）持续巩固脱贫攻坚成果。一是紧扣“退得出稳得住”总体目标，按照“四个不摘”要求，继续抓好脱贫攻坚各项工作的落实。二是科学谋划乡村振兴。按照中央和省、市、县乡村振兴战略规划及实施意见，抓住难得的发展机遇，立足镇情实际，认真科学谋划乡村振兴并付诸实施。

（二）强力推进“酥梨小镇”建设。围绕“果海绿洲、酥梨小镇”主题，全面推动文家河生态景观轴的建设，全面打造河岸休闲观光带的生态观光带建设，逐步推进梨树王核心风景区、特色民宿体验区、酥梨生态观光种植区、文化休闲体验区的四区建设，重点发展精品农业、休闲观光农业、农副产品加工业及乡村农家乐，继续完善提升现代农业示范区和主要景区基础设施配套建设。

（三）加大农业结构调整力度。加大科技投入大力推进农业信息服务体系建设，不断加大农业结构调整的力度，充分挖掘土地效益，增加农民收入。针对全镇基本农田水利设施相对薄弱的情况，加强对水利设施盲点、弱点的排查，做好基本农田水利的综合治理工作。

（四）深入开展人居环境整治工作。进一步改善良梨镇农村人居环境，持续推进农村生活垃圾治理，厕所粪污治理；推进农村生活污水治理。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。提升村容村貌，整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放，推进村庄绿化、亮化、美化。

（五）促进社会事业发展。扎实推进33项民生工程建设，重点做好低保、五保、城乡医疗救助等民生保障工作。推进教育、文化、卫生、科技事业发展。进一步优化社会治安环境，提高人民群众的安全感和满意度，建设“平安良梨”。开展安全生产“铸安”行动，严防安全事故发生。加强信访接待工作，及时化解矛盾纠纷。

三、加强政府自身建设

新时代召唤新作为，新担当不负新使命。我们将把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神作为首要政治任务，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，不忘初心，牢记使命，全面加强政府自身建设，努力开创各项工作新局面。

一是旗帜鲜明讲政治。坚定不移坚持党的领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚决维护党中央权威；以学习型政府建设为抓手，持续推进学习教育常态化制度化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使之成为坚定信仰、精神支柱、行动指南，推动各项事业加快发展。

二是依法行政促规范。加强法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。加强合法性审查和风险评估，健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制。主动接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，广泛接受社会舆论监督，确保决策遵从法律法规、体现社情民意、彰显公平正义。

三是提升效能抓落实。始终保持锐意进取的精神风貌，将新发展理念贯穿于政府工作全过程。 更加注重公共服务和社会管理，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化；进一步规范村务公开，确保群众看得懂、用得上、信得过、能监督，让权力在阳光下运行；坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的作风，疏堵点、破难点，提高落细落小落实能力，推动各项决策部署落地生根。

四是从严治政树形象。纠正“四风”不止步，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神和省市县要求，加强廉政教育和警示教育，强化财政监管、审计监督，严控“三公”经费支出。聚焦重点领域和关键环节监管，保持反腐败高压态势，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让失责必问、问责必严成为常态；持续激发机关干部干事创业的精气神，努力保持廉洁高效的政府形象。

各位代表、同志们！实干赢得未来，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，敢字为先、干字当头，站在良梨发展的新一轮起点上，撸起袖子加油干，鼓足干劲再出发，决胜全面建成小康社会、谱写美丽良梨新篇章而努力奋斗!

谢谢大家！