曹庄镇非标农村电动三、四轮车集中整治攻坚行动工作方案

曹庄镇非标农村电动三、四轮车集中整治攻坚行动工作方案

各村（社区）、镇直各单位：

为做好农村地区道路交通安全管理工作，有效预防和减 少涉及非标电动三、四轮车道路交通事故，根据省安委会《关 于进一步加强农村道路交通安全管理工作的意见》（皖安〔2022〕14号）的要求，按照县委、县政府工作部署，结合我镇实际情况，决定自即日起至 2024年3月底，在全镇组织开展农村地区非标电动三、四轮车集中整治攻坚行动。

一、工作目标

坚持安全第一、预防为主，切实推动落实党政领导责任、 部门监管责任，在全镇范围内，从严整治非标电动车三、四 轮非法载人等违法行为，始终保持严管高压态势，营造安全、 畅通、有序的道路交通环境，努力实现非标电动三、四轮车

非法载人现象“基本绝迹、基本清零、不再反弹 ”目标。

二、组织领导

成立全镇农村地区非标电动三、四轮车集中整治攻坚行 动专项工作领导小组，由镇党委书记范杰、镇长曹贺任组长，镇党委委员、副镇长米园园任副组长， 镇直相关单位、各村（社区）书记为成员的领导小组。 领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由镇党委委员、副镇长米园园任办公室主任，具体负责组织、指导、协调等工作。各村（社区）和镇直相关单位也要成立相应的组织领导和办事机构，加强“集中整治攻坚行动 ”的组织领导和业务指导。

三、工作重点

（一）强化非标电动三、四轮车违法载人宣传。

（二）加强非标电动三、四轮车源头管控。

（三）摸排非标电动三、四轮车底数并实施临时标牌登记

管理。

（四）严查严处非标电动三、四轮车违法载人。

（五）喷涂严禁违法载人并张贴交通安全反光标识。

（六）“五四三二一工作法：采取12项措施暨“五个一”、 “四见面”、“二清楚”，守住不发生负面舆情的一个底线，加强电动三、四轮车管理。

“五个一”：即用一张表开展车辆、驾驶人信息排查登记；发放《致电动三、四轮车驾驶人的一封信》，面对面点对点警示宣传教育；向驾驶人发放一份承诺书，要求承诺积极配合管理，杜绝交通违法；向车主发放一册交通安全宣传教育手册，由驾驶人保管，镇（园区）、村（社区）干部等每月入户宣教，并在手册“打卡”填写有关信息；以镇（园区）为主体免费对非标电动三、四轮车开展编号，并免费为非标电动三、四轮车粘贴反光标识，标明非标电动三、四轮车“严禁违法载人”，努力做到粘贴率100%。

“四见面”：见车、见人、见家属、见卖家。在摸排登记环节，要见车辆、驾驶人、卖家，60岁以上的还要和驾驶人亲属见面进行安全警示宣传，摸排过程是精准宣传也是发动群众。

“二清楚”：底数清、责任清。坚决做到人车底数清，心中有数、有的放矢；全面压实源头、使用、监管环节工作和责任闭环；进一步核实清楚车辆用途，重点关注接送孩子上下学、运送务工人员车辆。

“一底线”：守住不发生负面舆情的一个底线。

四、工作步骤

（一）集中攻坚

即日起至本月底，深入开展社会面交通安全宣传，全面 排查非标电动三、 四轮车底数，集中查纠涉非标电动三、 四 轮车违法载人，确保非标电动三、四轮车非法载人现象基本清零。

（二）临时反光登记标牌全覆盖

2024年2月29日之前完成全县非标电动三、 四轮车张贴临时反光编号标牌工作，确保全覆盖、零疏漏。

（三）常态化管理

2024年4月起固化经验、常治长效。

五、职责分工

（一）镇宣传办：组织新闻媒体对全镇范围内集中整治非标电动三、四轮车工作内容进行宣传，充分利用广播、互联网、手机微信平台等媒体开辟专栏，多种形式广泛宣传非标电动三、四轮车“集中整治攻坚行动 ”活动的目的意义，争取广大人民群众的理解、支持和配合。

（二）镇市场监管所：1月底前完成对全县非标电动三、 四轮车销售门店的统计，重点查处以下违法行为：无照经营、 超范围经营销售非标电动三、四轮车;销售未经国家电动车产品主管部门许可生产、不符合国家技术标准的非标电动三、 四轮车和伪造或者冒用认证标志等质量标志、伪造或者冒用 他人的厂名、厂址的非标电动三、四轮车；生产、销售非法 改装、拼装非标电动三、四轮车；对非标电动三、四轮车安 全、性能、技术、型号、配置等进行虚假表示、虚假宣传，误导欺诈消费者。

（三）镇派出所：负责辖区内干线道路（包含穿村过镇路段）非标电动三、四轮车违法行为查处，凡发现非标电动三、四轮车非法载 2 人上路行驶的,制止违法行为的同时滞留车辆七日，凡发现非标电动三、 四轮车非法载 3 人以上（含3人）上路行驶的，一律滞留车辆七日并依法上限处罚。待车辆滞留期满，车主同所属村（社区）干部履行交通安全承诺、监督管理承诺、完善“四见面一建档”程序后予以放行。

（四）镇住建所：行动期间，组织施工企业加强对用工人 员安全宣传教育，宣传引导工地务工人员乘坐、租用合规车 辆出行，杜绝非标电动三、四轮车违法载人上路行驶，广泛 借助户外大屏、建筑围挡、等载体开展涉非标电动三、四轮

车交通安全主题宣传。

（五）镇各中小学校：强化中小学生安全教育，教育学生规范佩戴头盔、拒绝乘坐非标电动三、四轮车，远离交通事故风险。用好家长群、校讯通载体，促进“小手拉大手”扩大交通安全宣传覆盖面。对学生乘坐非标电动三、四轮车的，由所在学校对其进行教育。

（六）镇民政办：负责对残疾人群体代步工具的严格审查， 强化对下肢残疾人办证、统一标记车型，及残疾人代步车的

规范管理。

（七）镇司法所：负责非标电动三、四轮车整治有关法律 法规的解释，对相关部门制定的具体政策规定及规范性文件 进行合法性审查；依法办理整治行动中引起的行政复议案件，指导有关部门做好行政复议和行政应诉工作。

（八）镇信访办：制定非标电动三、四轮车“集中整治攻 坚行动”信访工作预案，对可能发生的各类信访案件做好登

记、反馈、督办工作；指导、协调相关单位排查信访隐患，

及时接待本辖区信访群众，做好上访、闹访、缠访人员的劝 解、疏导等工作；对以闹访、缠访和各种危害公共安全以及 扰乱机关正常办公和信访秩序的上访人员，配合公安机关采

取果断措施依法处理。

（九）镇应急办：将非标电动三、四轮车整治工作纳入全镇安全生产和消防工作检查考评。

（十）各村（社区）

1.在国省县乡道沿线平交道口、行政村和自然村村口设置严禁非标电动三、四轮车违法载人标志反光牌；深入辖区 用工企业及养殖、种植大户宣传引导雇工、农民工乘坐、租 用合规车辆出行，杜绝非标电动三、四轮车违法载人上路行驶。

2.利用“农村大喇叭 ”、村居（社区）服务站、警务室等载体，通过发放宣传资料、张贴宣传海报、悬挂宣传标语、 结合典型事故案例以案说法等方式向群众广泛宣传非标电动三、四轮车交通安全知识，深刻分析讲解违法载人、闯红灯、逆行等交通违法行为的危害性，强化群众平安出行的规则意识。

3.严格落实“四见面”（即见人、见车、见家属、见卖家）要求，与非标电动三、四轮车驾驶人逐一见面，签订安全承诺书，并按照“一建档”要求，建立交通安全档案，标明车主和车辆信息、行车安全须知、交通安全承诺书、村（社区）干部监督管理承诺书，做到车辆底数清、管理情况明、干部责任实，确保在 2024年1月底前摸清辖区非标电动三、四轮车底数。

4.根据公安部门制定的临时号牌模板，2024年2月底前 实现规范辖区非标电动三、四轮车统一编号、建档管理全覆盖。

5.充分发动村（社区）干部、交管员、劝导员以及志愿者、网格员等群防群治力量，在辖区内国省道穿村过镇路段及辖区内县乡村道路，民俗活动、婚丧嫁娶、赶集农忙等重点时段，严把出村、出镇和集市重点路口，强化对非标电动三、四轮车违法载人车辆的查纠。凡发现非标电动三、四轮车非法载2人以上的，车主接受宣传教育、履行相关程序后放行。

六、工作要求

（一）提升思想认识。各村（社区）、镇直有关单位要切实提高政治站位，深刻认识加强非标电动三、四轮车整治工 作的重要性、紧迫性、艰巨性，精心谋划、明确分工，确保

“集中整治攻坚行动 ”各项工作举措落实落地。

（二）强化督导检查。将非标电动三、四轮车集中整治攻坚行动工作纳入全镇安全生产、平安建设工作检查考评。镇综治办、应急办会同派出所、市场所加强督导检查，对提示贴粘帖率低、建档编号进度慢、交通违法突出、交通事故多发等问题及时通报、督促整改；对措施落实不到位、责任心不强的地方将严格按照“ 四条刚性措施 ”（附件 2）追责问责。

（三）认真总结反馈。各村（社区）、镇直有关单位要加

强对本地、本系统“集中整治攻坚行动 ”开展情况的总结、 信息收集等工作，及时发现、提炼、总结好的经验做法。2024 年1月底前报送阶段性工作进展情况，2月底前报送整治工作整体情况。各村（社区）、镇直有关单位要明确一名联络员负责联络和信息报送等工作；

砀山县曹庄镇人民政府

2024年1月10日

附件 1：

曹庄镇农村电动三、四轮车“集中整治攻坚 行动”专项工作领导小组人员组成名单

组  长：范  杰  党委书记

曹  贺  党委副书记、镇长

副组长：米园园  党委委员、副镇长

成  员：刘光伟  人大主席

孟凡华  党委委员、副镇长

蒋超远  党委委员、组织委员

姚辉明  党委委员、武装部长

彭  薛  副镇长（挂）

陈晓宇  镇财政所所长

戚  蒙  镇社保所所长

蔡倩倩  镇党政办负责人

黄昌龙  镇民政办负责人

张亮亮  镇统计站长

袁群英  镇文化站站长

尤丹阳  曹庄派出所所长

王晓永  曹庄镇市场监督管理所所长

杜庆林  曹庄卫生院院长

潘晓印  曹庄社区村书记

汪怀光  洪河村村书记

段团愿  梨园新村村书记

李战强  科技新村村书记

秦念廷  酒店张庄村村书记

蒋水站  希望新村村书记

许战军  许庄回族村村书记

许  峰  平安集村村书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由镇党委委员、副镇长米园园任办公室主任，具体负责组织、指导、协调等工作。

砀山县曹庄镇人民政府

2024年1月10日

附件 2：

农村非标电动三、四轮车集中

整治攻坚行动四条刚性措施

一、凡是发生涉及电动三、四轮车一次死亡 2 人及以上 交通事故的，启动深度调查，“一事四查 ”：一查村（社区） 交通安全责任、包保责任落实情况；二查村（社区）电动三、四轮车“五个一 ”工作机制落实情况；三查农村派出所日常管理情况及违法、事故通报制度落实情况；四查车辆销售源头是否存在违法违规情况。

二、凡是发生涉及电动三、 四轮车一次死亡 2 人以上道 路交通事故的，一律移交属地纪检监察部门对负有管理责任的党政机关和相关部门负责人、包保责任人依法依规从严追究责任。

三、对违规生产、销售、改装电动三、 四轮车等车辆非法获利较大或者违规车辆发生较大以上交通事故的，依法追究车辆生产、销售、改装企业、商家、监管部门相关人员责任。

四、对电动三、四轮车交通违法突出、事故多发的村（社区），予以通报、挂牌督办，并追踪问责问效。