根据工作安排,现将曹庄镇2023年巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结如下。
一、基本情况
曹庄镇位于砀城西12公里处,西与河南省夏邑县、虞城县毗邻,310国道、陇海铁路横穿其境,县道曹杨路南北相连,是皖、豫交界重镇要塞,交通较为为便利,地理位置优越。全镇区域面积约51平方公里,耕地面积5.4万亩,下辖8个行政村,75个自然村,户籍人口数4.3万余人,常住人口数2.4万余人,三个出列村分别是洪河村、酒店张庄村、希望新村。曹庄镇农产品资源得天独厚,年产优质小麦近3万吨、玉米约1.5万吨,年结余小麦、玉米等秸杆8万吨,专业养殖户达1000余户。
全镇脱贫户现有2083户4467人,监测户121户243人,其中已消除风险的73户146人,未消除风险的48户97人(其中脱贫不稳定户4户5人,边缘易致贫户18户27人,突发严重困难户26户65人),脱贫人口务工最新数据是1391人,其中省外务工546人,省内县外60人,县内797人,公益岗位332人;监测对象务工35人,其中省外务工11人,省内县外务工3人,县内务工21人;脱贫人口和监测对象就业务工是去年年底数据的103%。镇有乡村振兴工作站,有13人,每村乡村振兴工作室有2个村专干,共16人。
二、重点工作开展情况
(一)做好巩固成果工作。为进一步加强基层防止返贫网格化监测管理和帮扶工作,实现防止返贫致贫工作长效常态化、精细精准化、确保监测对象“应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消”,曹庄镇设立四级网格员制度,设立一级网格点1个,二级网格点8个,三级网格点61个,四级网格点100个,对曹庄镇辖区内所有农户进行常态化监测管理,监测方式以村组网格主动发现结合部门筛查预警同步进行,确保所有农户全覆盖。严格落实“农户申请、部门比对、干部回访”机制,结合县级行业部门反馈预警数据,组织驻村工作队成员、村“两委”干部、乡村振兴小组长、网格员、帮扶责任人对辖区内所有农户常态化开展走访摸排,持续关注重点人群,确保早发现、早干预、早纳入、早帮扶。
(二)做好集中排查工作。2023年5月6日开展2023年集中排查和监测对象识别认定,通过入户、电话、微信等方式,做到一户不落,做好摸排台账。坚持精准发力,聚焦重点人群,对医疗支出较大、收入不稳定农户做到应纳尽纳。共计排查10605户31876人,重点排查对象为整户无劳力319户;近两年新识别和申请的低保户53户;重度残疾人家庭103户;2022年人均纯收入比2021年人均纯收入下降3户;医疗支出大于1.5万元233户。排查发现今年来有大额自付医疗支出(超2万元)11户,整户低保23户。2023年我镇共新识别认定监测对象户17户39人,其中突发严重困难户13户33人,脱贫不稳定户2户2人,边缘易致贫户2户4人。全镇74户已消除风险的监测对象需回退0户。
(三)做好考核评估整改和回头看工作。2023年6月12日召开专题会议,成立工作专班,制定镇整改方案。同时对2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作进行解读,并下发至各村。包保各村的镇干负责监督所在村的排查情况以及完成情况。要求7月30号之前完成整改并汇总问题台账。发现问题立即解决,对于不能立即解决的及时上报相关负责人。我镇共认领3个方面16个问题,具体有基层干部、驻村帮扶干部、帮扶联系人、网格员责任落实情况,防止返贫动态监测和帮扶工作落实情况,村规民约宣传力度不够,改厕工作仍有短板,个别村人居环境整治有待提升,脱贫人口稳岗就业情况,脱贫地区乡村建设有关具体工作部署推进情况,衔接推进资金项目管理和扶贫项目资产管理情况和农村“双基”建设情况。目前已全部整改完毕。
2023年10月份开展问题整改“回头看”工作,根据县认领的问题清单,乡村振兴工作站根据实际摸排出3个方面20个问题,主要是针对前期考核评估中未整改完毕的问题,涉及到驻村帮扶干部责任落实情况,基层干部能力不足,公益性岗位管理不规范,兜底保障政策、健康帮扶政策落实不到位,防止返贫动态监测和帮扶工作不到位,财政衔接资金项目管理不规范,乡村建设和乡村治理有短板。目前已全部整改完毕。
(四)做好项目谋划工作。2023年,全镇衔接资金项目20个,涉及资金391.43万元,其中:到户类项目13个:特色种植业奖补到户项目7个,涉及7个行政村22.64万元,特色种植业技术培训项目1个涉及7个行政村1.93万元,目前均已实施完成;公益性岗位-保洁员66.24万元、公益性岗位-护塘员、公厕管理员10.08万元、公益性岗位-公墓看护员0.96万元、公益性岗位-乡村道路专管员1.08万元,目前已实施完成。
到村类项目7个:提前下达中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目1个,为梨园新村葡萄棚产业园路项目52万元,已实施完成;提前下达省级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目3个,分别为许庄回族村有机肥生产车间项目43万元、许庄回族村沟河整治项目27万元、洪河村姜屯中路-姜屯带锯厂道路项目35.9万元,目前均已实施完成;市级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目2个,分别为平安集村沟河整治项目32万元,洪河村沟河整治项目39万元,目前均已实施完成;中央第二批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目1个,许庄回族村机械购置项目50万元,目前已经完工。
(五)做好信息动态管理工作。2023年10月15日,镇召开镇村干部会议,安排部署信息动态管理工作,明确信息动态管理的工作内容、时间安排,动员镇村各级干部(含驻村干部)、帮扶联系人和网格员等,在全镇8个行政村,对脱贫户、防止返贫监测户和出列村年度信息进行采集更新工作,包括收入、“三保障”、在校生状况、务工等状况。而后召开了培训会,针对收入计算口径和注意事项对镇村干部、网格员等进行业务培训,确保在信息动态管理工作中,对脱贫户和监测对象收入统计做到实事求是、真实准确,确保此次农户信息采集工作村不漏户、户不漏人、人不漏项。截至目前,我镇已完成了2083户脱贫户和121户监测户的基础信息更改、收入核算和信息采集工作。
(六)做好政策帮扶工作。一是做好雨露计划,与县教育局进行对接,全面摸清全镇建档立卡适龄儿童少年底数,对建档立卡贫困家庭学生进行资助工作。开展“雨露计划”职业教育补助工作,对符合条件学生做到应享尽享。2023年64人享受春季雨露计划,58人享受秋季雨露计划,2人享受秋季后补雨露计划。二是做好金融扶贫政策,落实扶贫小额贷款政策,截止2023年新增符合小额贷款户164户761万元,贷款用于发展产业,为脱贫户增加收入提供了切实保障。三是落实省外务工交通补贴,按照上级要求,对跨省务工的脱贫户、监测对象发放交通补贴,截止目前共计发放421人、126200元。
三、经验做法
(一)抓作风攻坚,力促责任落实。曹庄镇高度重视巩固脱贫攻坚责任落实,健全责任体系,明确责任,深入贯彻学习乡村振兴有关知识,让镇村干部以高度的政治责任感做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,推进乡村振兴行动。
(二)发展特色产业,助推村级集体经济。我镇坚持把产业发展作为乡村振兴的关键,大力培育特色产业,围绕“一村一品”工作思路,在项目谋划、产业发展做足文章、下足功夫,目前基本形成了村有特色产业、户有增收措施的良好局面,例如淮北矿业集团帮扶工作队与我镇党政领导班子共谋发展出路,科技新村、平安新村、希望新村以及回民许庄先后注册成立了“村党支部领办合作社”;投资科技新村的羊肚菌大棚,带动周边脱贫户监测户的务工,增加了收入;投资对许庄回族村的羊棚进行规范化、标准化改造。
四、存在问题
(一)部分网格员业务水平不高。仍有个别网格员不知晓自己的工作职责、不知晓开展的考核评估整改工作和信息动态管理工作、不知晓自己网格内的重点人群是哪些,显示出对网格员的业务知识培训有待进一步加强。
(二)集体经济收入较为单一。个别行政村的收入只有光伏和租金,没有形成本村特有的自主发展类收益,镇里也没有产业园区,企业发展受限。
(三)人居环境有待进一步提升。部分自然村道路杂草垃圾较多,保洁员未履行好职责;群众卫生意识也有待提升,乱扔垃圾、不按垃圾分类、车辆乱停乱放现象时常发生,有个别脱贫户家庭卫生较差。
五、下步工作打算
(一)加强对网格员的业务培训。定期开展对网格员的业务培训,同时不定期对网格员履职情况进行督查通报,督查结果跟绩效工资挂钩,及时调整不合适人员。
(二)认真研究梳理短板和弱项。以促进农民持续稳定增收为重点,继续认真谋划论证一批符合曹庄镇实际的项目计划,让衔接资金向产业发展、保障和改善民生等群众迫切需要的项目得到实施。
(三)加强对保洁员的管理和“四净两规范”宣传。乡村振兴工作站积极对接镇其他部门,开展美丽庭院评选活动,引导群众提高卫生意识。