（一）政策背景和依据
为进一步健全农村集体经济运行新机制，保证农村集体资产保值增值，确保农村集体产权制度改革取得实质进展。根据整改要求，结合我镇实际情况，制定本活动方案。
（二）制定意义和总体考虑
一是镇农村集体产权制度改革试点工作“回头看”工作的需要。
二是健全农村集体产权制度改革工作制度，确保农村集体经济组织规范有效运行的需要。
（三）研判和起草过程
一是形成征求意见稿。
二是征求意见。
三是合法合规性审查。
（四）工作目标
进一步健全农村集体经济运行新机制，保证农村集体资产保值增值，确保农村集体产权制度改革取得实质进展。
（五）主要任务
共有10个方面共10条。
1、清产核资方面。
是否对涉农村（居）集体所有的资金、资产、资源和债权债务等进行全面清理核实并分别登记造册，有无遗漏；对清理出的问题是否进行了处理。
2、成员确方面。
对村集体经济组织成员身份确认是否做到了全面、准确、不遗漏。特别对出嫁女、入赘男、在校大中专学生等特殊群体的成员确认是否合理，有无“两头落空”或“多头占有”情况。
3、折股量化方面。
各村（社区）涉农村（居）资产量化及股权设置方案是否充分征求意见并经村集体经济组织成员（或代表）大会通过，应该量化的资产、资源是否全部量化，股权设置是否合理。
4、建章立制方面。
各村（社区）是否出台成员身份界定办法、统一制定股权证书样式和制定集体资产股份量化指导意见，是否建立健全“三会一章程”、农村集体经济组织财务管理等制度，有关规章制度是否上墙等。
5、成立组织方面。
各村（社区）涉农村（居）是否成立农村集体经济组织，是否领取登记证书，是否积极推行由村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人，实行村民委员会事务和集体经济组织相互分离、各司其职。
6、证书发放方面。
农户股权证书是否做到应发尽发，是否及时为农户做好更改错误信息等工作，确保农户“手中有证、心中不慌”。
7、资料归档方面。
在农村集体产权制度改革工作中形成的相关文件、会议记录、表格资料及有关影像资料等，各村（社区）按照档案管理的要求是否整理归档，是否齐全完整。
8、数据管理方面。
各村（社区）是否建立农村集体资产监督管理平台，改革形成的信息数据、资料是否完整准确。
9、群众满意方面。
对群众反映农村集体产权制度改革方面的问题及诉求是否及时予以调处，群众对改革结果是否满意。
10、取得成效方面。
通过农村集体产权制度改革，农村集体经济组织是否规范运营，是否产生收益，是否产生分红。通过农村“三变”改革，农村各类闲置资源是否得到合理利用，行为是否规范，成效是否明显。
（六）创新举措
根据存在问题，认真予以整改，确保整改不留疑问、不留死角。在此基础上，进一步健全农村集体产权制度改革工作制度，确保农村集体经济组织规范有效运行。
（七）保障措施和下一步工作
严格按照方案执行，对“回头看”工作实行定期调度，定期通报。对工作进度缓慢的，督促限期整改；对工作出现偏差的，坚决予以纠正；对敷衍塞责的，进行通报批评。
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