砀山县李庄镇2013年度政府工作报告

2013年1月9日在镇第八届人民代表大会第二次会议上

赵振海

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请特邀和列席代表提出意见。

2012年，李庄镇紧紧抓住第三批“全国发展改革试点镇”的宝贵机遇，突出发展主题，在比肩攀高、对标赶超中，唱响“干在实处、走在前列、抢抓机遇、加速崛起”的主旋律，汇聚“正能量”、提振“精气神”，经济社会继续保持平稳较快发展的良好态势。全镇工农业总产值实现14.6亿元，同比增长11.4%；财政收入完成1031万元，同比增长21.9%；固定资产投入预计完成6.8亿元，同比增长51%；规模以上工业增产值实现9.1亿元，同比增长21.5%；招商引资到位资金5.1亿元，农民人均纯收入实现6840元。全年工作呈现以下特点：

一是工业经济稳健运行，增势有力。坚持工业强镇战略，全力推进招商引资、项目建设和主导产业的培育。预计全年引进工业项目 17个，续建项目8个，协议利用外资10.2亿元，固定资产投入到位资金6.8亿元。初步形成了轻纺服装、节能建材、农产品加工、板材家俱、仓储物流等主导产业。特别是密切关注国家、省市投资导向，毫不放松的抓好项目申报工作。积极争取国债资金996万元，建设镇区自来水厂；争取农村综合环境整治资金100多万元，对示范村环境综合治理。同时，狠抓李庄新型乡村工业园扩容升级，“北延东扩”，积极完善园区功能，累计落户企业22家。为加快园区建设步伐，与浙江瑞特家具达成了共建浙商工业园的初步意向。

二是农业经济稳步提升，支撑有力。始终把产业兴村作为新农村示范村建设的根本方向，积极探索新农村示范村镇建设的路径。立足资源优势，大力发展以设施种养殖为主的现代农业，形成了三屯油桃、万家福香妮梨、唐庄拱棚西瓜、大梨园绿壳鸡蛋等“一村一业”、“一村一品”的发展新格局。加大土地流转，新增规模经营面积1347.36亩。深入实施农产品品牌战略，推进农超对接，注册农产品商标3个，分别与上海绿色食品有限公司、家乐福、大润发、苏果、殴尚等著名商业企业签定购销合同。新增畜禽规模化养殖基地7个，农民专业合作社24家。全镇省级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业4家，有力推动了农业经济的壮大升级。

三是城镇建设步伐加快，集聚有力。2012年，李庄镇党委、政府立足高远，以“砀城副中心”定位，以“镇当城建”的思维，以战役攻坚的举措推进城镇开发建设。老镇区改造稳步推进，梨都商贸城、东方购物广场项目近6万平方全面竣工；完成了电影院地块23亩4000多平方米的房屋征收任务。道北新区全面启动，水果市场改扩建工程通过立项审批，完成了前期土地和房屋丈量、规划设计工作；滨河商城项目签定了初步建设协议。在改造旧城过程中，同步完善集镇基础配套设施，以提升集镇功能。投入近100多万元完成了振兴路东段和镇一路下水道修铺工程，修建垃圾箱20余个，绿化李永路、镇一路2公里。以集中整治和常态化管理，加大了环境脏乱差整治和拆临拆违力度，拆违面积1460多平方米，使310国道、李永、李园公路等违建现象得到有力控制。

四是美好乡村建设启动，引领有力。我们结合镇村实际，高起点规划、高标准建设，吸引外资、整合项目资金，全面启动集“村庄整治、用地增减挂、土地流转和美好乡村建设示范”于一体的朱店中心村建设。预计投入资金3500万元，完成5个自然村的整合，涉及拆迁300余户，新增耕地将达320亩，新建前庭后院花园式住宅小区180余套，老年安置房38套。同时完成庭院、路面硬化、彩钢栅栏安装、架电、供水、排水、垃圾处理、绿化等配套设施，力争成为全县一流新农村。积极谋划2014年美好乡村示范点，结合李园新村邱王庄土地整治项目，正在编制李园新村美好乡村建设规划。扎实推进卞楼社区三座楼土地整治项目。3个项目完工后，可新增耕地500余亩。

五是支持济祁高速建设，保障有力。李庄镇从畅通大开放路网的全局高度，全面落实县委、县政府的工作部署，认真抓好济祁高速李庄段9.6公里开工准备工作。成立工程指挥部，加大舆论宣传造势，形成全镇上下同心支持高速建设的浓厚氛围，严格按照阶段性施工步骤要求，先后完成主线内811亩土地测量分解工作，集中抓好公路主线地表附着物清理。党政机关全体干部放弃“双节”长假休息，集中人力、机械投入清障264处，树木46800多棵，并协同做好沿线99户村民拆迁安置工作。

六是民生工程扎实推进，凝聚有力。去年以来，李庄镇加大了民生投入力度，着力提升人民群众生活幸福感。落实“一事一议”财政奖补项目45个，筹集资金77.4万元元；争取以工代赈项目70万元，新修道路3公里。加强涉农资金管理，发放各类惠农补助资金839.7万元。推进社会管理创新，建立了社会管理服务大厅。开展平安创建。大力推进“十户联防和技防入户”工程。启动了新农保工作，农民参保率为75%，新型农村合作医疗实现全覆盖。五保供养、低收入家庭、特困重度残疾人、重大疾病救治等保障体系初步形成，发放各类基本生活保障金435.49万元。计生水平稳步提升，各项指标位次前移。总早孕发现率为56.2，政策内二多孩早孕发现率为37.17，节育到位率81.02%，发放各类奖扶资金50多万元。安全生产保持良好形势。

七是基层组织建设加强，夯实有力。我镇以“基层组织建设年”活动为契机，以创先争优为重点，扎实抓好基层党建工作。提升村党支部书记素质，邀请县委组织部领导对全镇村支部书记进行培训提高，使他们掌握党的基本理论知识及市场经济条件下如何加强新农村建设步伐。严格按程序发展党员，使党员的年龄结构、文化程度均有了明显改变。按照“抓两头、促中间”的工作思路，抓好基层组织建设，抓好海升新村党委的示范引导，对落后的村支部进行整改提高。启动基层组织阵地建设，组织8个村书记到阜阳、亳州等地学习基层组织建设先进经验。目前，新建阵地正有序进行，李园新村党员群众服务中心建成并投入使用，朱店村、振兴新村主体工程已经竣工，即将投入使用。扎实开展喜迎“十八大”争创新业绩活动。

2013年，党的十八大为我们全面建成小康社会描绘了新的蓝图，提出了新的要求，我们既要正视困难和挑战，更要满怀信心看到发展机遇千载难逢，以科学的态度抓机遇、谋大局、强责任、抓落实，围绕县委、县政府的工作部署，全力谋划2013年的各项工作，不断开创出加快发展的新局面！

目标任务：全镇工农业总产值增长10%以上；财政收入增长25%以上；固定资产投入增长30%以上；规模工业增产值增长25%；实际利用县外资金增长30%；农民人均纯收入增长20%。

为此，要抓好以下五个方面：

（一）全力推进工业经济增量提质。高标准招商引资，项目要有影响。坚持招大引强，积极引进国家鼓励支持的产业，以优质的项目争取上级用地指标的倾斜。充分利用各种招商资源，优质客户紧盯上门，意向项目抓紧签约，真正做到走的出去、引得进来，以大项目集聚大产业，促进大发展，造成大影响。全年力争引进亿元以上项目2个、5000万元以上项目4个。大力破解难题，载台要有形象。依托项目盘活资金，科学谋划，积极包装、储备一批符合产业发展方向，符合土地投入强度，符合环保效益要求，有助产业结构升级的工业项目，为工业扩张提供支撑；加快旧村改造步伐，加大土地整治力度，盘活存量土地。促进李庄浙商工业园尽快落地。高效率推进项目，投入要有实效。把全力服务企业、营造良好发展环境作为“生命线”工程来抓，对招商引资重点项目，实行领导包干责任制，深入推进项目帮办制度，落实专人帮助解决好建设和经营中的各种困难和问题。

（二）全面提高农业产业经营水平。农业项目要示范引领。积极建设和培育具有品质优良、特色鲜明、附加值高的农产品集中区；加快示范园建设，促进土地有序流转和适度集中，推进农业向规模化、集约化发展。要扶持壮大农业龙头企业，2013年，要新增市级龙头企业2家。特色农业要打响品牌。要着力加强农业品牌建设，以品牌促发展。大力推进农超对接，支持农业产业化龙头企业创建著名商标和驰名商标，培育壮大2—3家专业合作社。农业设施要配套完善。因地制宜开展小型农田水利基本建设，集中抓好沟河清淤、农田毛细血管疏浚、当家塘恢复改造、搞好节水灌溉和小流域综合治理工作，构筑防洪抗灾保障体系。

（三）纵深推进美好乡村建设。坚持镇村同治，按照全镇一景区、一村一景点的要求，着力打造美丽李庄和美好村庄。项目开发要有形象。着力改变镇区面貌，大力推进老镇区改造。要把镇当城建，积极对接砀镇。全力推进朱店中心村建设，培育基础设施完善、村容村貌整洁、管理规范有序、带动作用较强的中心村。特色元素要深度挖掘。要深度挖掘村庄文化，积极开展小流域综合治理，依托水系、坑塘、文化遗址、传说逸事培育特色村。村庄经营要要素多元。结合李庄实际情况，按照新型农村社区建设模式，启动镇驻地村和沿310国道村新型社区建设；相对偏远的要结合中心村建设，推进生活垃圾、生活污水、村庄道路、乱堆乱放、河道沟塘整治。抓好农民建房规划管理，推进人口向中心村集中。

（四）积极打造“和谐李庄”。办好民生实事。充分利用“一事一议”财政奖补政策，重点抓好镇区自来水厂开工建设、孙观等村6个危桥改建、贾楼与卞楼连接断头路、镇区公厕建设、朱店中心村幼儿园开工建设等。认真抓好惠民补贴资金安全发放。抓好镇区环境卫生建设、绿化亮化工程。保持社会平安。加大社会治安综合治理力度，抓好8个村警务室建设，抓好镇区主要路段安全监控设施安装。高度重视信访维稳，完善利益协调、矛盾调解、问题查处等各项机制，及进化解社会矛盾纠纷和不稳定因素。完善保障体系。积极推进城乡居民养老保险、新农合等工作全覆盖。进一步加强农民工创业园、新型乡村工业园管理，千方百计扩大就业。统筹解决人口问题，稳定低生育水平。深入实施农民收入倍增计划，拓宽农民增收渠道。统筹发展社会各项事业。

（五）着力培育干事创业的队伍。切实提高服务发展的能力，打造风清气正的行政环境、和谐宽松的发展环境。提高执行能力。以“做主人，敢担当”的姿态，坚持说实话、出实招、干实事，不断提高说了就算、定了就干、干就干好的抓落实能力。强化廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，深入贯彻落实《廉政准则》，强化对公共权力运行的规范和约束。创新基层管理。进一步加强农村基层组织建设，调动村级组织一班人，特别是党组织书记守职、干事的积极性，强化星级管理，提高工作效率。要在致力科学发展观的实践中培养、锻炼和提高干部能力，增强开拓创新能力。建立和完善科学的工作考核评价制度，加强工作调度，加大责任追究，促进各项工作的落实。

各位代表，今年任务已经明确。让我们在镇委正确领导下，凝聚全镇力量，集中全民智慧，团结一心，奋力拼搏，为建设受人尊敬、令人向往的美丽富庶新李庄而努力奋斗！

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