砀山县李庄镇2016年度政府工作报告

 在2016年4月8日李庄镇第八届人民代表大会第四次会议上

郭  强

各位代表：

   现在，我代表李庄镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

2015年工作回顾

2015年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下积极应对挑战，真抓实干，攻坚克难，实现了经济较快发展和社会全面进步，较好的完成了镇第八届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。2015年，全镇工农业总产值实现21亿元，同比增长15%，财政收入实现1650万元，同比增长30%。全镇实现招商引资项目8个，实现到位资金3.93亿元。规模以上工业企业完成产值19.21亿元，同比增长18.8%，农民人均纯收入实现9400元,社会固定资产投资完成7.63亿元。

一、工业经济持续提升

2015年，李庄镇加大“工业强镇”推进力度，全镇协议引进工业项目8个，实现到位资金3.93亿元。规模以上工业企业完成产值19.21亿元。全镇共发展实体经济1368家，工业经济总量不断壮大。

二、农村经济稳步向好

2015年，全镇累计发展种养专业大户120多家、农业专业合作社154个、省市农业龙头企业5个，初步形成了一批发展潜力大、科技含量高、市场竞争力强的产业集群。大力实施品牌战略，全镇形成了三屯油桃、万家福“香妮梨”、唐庄拱棚西瓜、大梨园绿壳鸡蛋、卞楼车厘子、振兴火龙果等优质农产品品牌。积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，测量土地52000 亩，既稳定了农村土地承包关系，又保护了农民权益。

三、城镇建设扩容升级

2015年，我镇紧抓“镇当县建”的发展机遇，加快基础设施建设，不断优化人居环境，编制了《李庄镇总体规划》，积极推进城镇化进程。先后投入1000多万元，完成了镇一路、环镇路、振兴路、李园路等主干道硬化、亮化、美化、绿化工程。天鹅州被国家旅游局批准为AAA景区，完成梨都商贸城、东方明珠购物广场、白石文化广场、天鹅州风景小区等标志性工程。投入500多万元建设中心幼儿园。完成310国道拓宽改造工程拆迁安置任务。建成占地面积5000平方米的垃圾中转站，组建了城镇管理执法中队，提高了城镇管理水平，实现了环境整治的常态化。

四、美丽乡村建设强力推进

2015年，在总结朱店村示范经验的基础上，集中精力抓好2015年省级美好乡村示范点贾楼村建设。目前贾楼村已建村民新居85套，修建村庄道路1.7公里，整修坑塘3处、26000平方米；投入资金110万元，建设的村级公共服务中心已竣工投入使用，设施大棚已经建成，垃圾处理站已经竣工，广场规划设计已经完成，目前已进入招标阶段，到2016年底，贾楼村美丽乡村将建成完工。卞楼梨苑小区已基本建成，小区内绿化、硬化已经完工，卞楼社区综合改造工程已全面启动。

五、民生工程成效显著

2015年，全镇民政资金救助农村低保1560户，2694人。大病救助36户，临时救助31户，重点优抚对象户161人，60岁退伍老兵172人，共发放资金76万元，发放春荒、冻灾、自然灾害款项14万元，新农合参合率95%以上，城乡居民养老保险参保率达到90%以上，初步建立起了养老、医疗等多层次、广覆盖的社会保障体系。通过“一事一议”完成村级道路修建70公里。

六、脱贫攻坚扎实推进

扎实推进扶贫开发各项工作，对辖区内的贫困户建档立册卡，全镇建档立卡2824户，6513人。结合贫困户实际制定脱贫服务计划，统筹实施教育扶贫、科技扶贫、电子商务扶贫、社会保障扶贫等。制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施扶贫工程，圆满完成了2015年扶贫工作任务。

七、社会各项事业有序推进

社会治安持续稳定。加强文明和法制建设，营造了良好的社会发展环境。建立健全了镇、村、组三级信访网络，有效化解了各类社会不稳定因素，实现了全年无群体性事件，全镇社会政治和谐稳定。

人口与计生工作进一步提高。强化人口与计划生育管理，计生服务水平进一步提高，全镇共出生732人，出生率为14‰。加大对“三查”工作和流动人口管理力度，计生工作保持在全县中等以上水平。

违建和非法用地“零增长”。严格实行镇政府、土管所、村委会三级土地控违监管包保责任制度，加大对农田保护区、城镇规划区及国道、省道、县道两侧500米重点区域的无缝隙巡查。今年共查处违建52处，拆除房屋面积4870平方米，确保了耕地红线不突破和违法用地“零”增长的阶段性目标。

秸秆禁烧“零火点”。2015年，李庄镇秸秆禁烧工作早部署、早宣传，镇村300多名干部24小时督查不间断，实现了午秋禁烧“零火点”的目标。创新了秸秆“米”字型、田字形隔离法，这一做法在全县推广。

八、政府自身建设全面加强

转作风、树形象，服务意识不断加强。一是严格落实中央八项规定，“三公经费”得到有效控制，同比下降37.2%，其中公务接待费下降35.5%；二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，镇党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强；三是进一步完善了各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通；四是加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开；五是强化便民服务平台建设，规范办事行为，提高办事效率。

 同志们，以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果；是人大代表和社会各界广泛监督，大力支持的结果；是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果！在此，我谨代表镇人民政府向长期支持李庄发展的人大代表、退休老干部，向全镇广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2016年工作思路、目标任务

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前，我国经济社会发展进入了“新常态”，从高速增长转向中高速增长，这既是挑战也蕴含着机遇，我们要深刻认识镇情，保持专注发展定力，适应“新常态”，把握新动向，抓住新机遇，促进新发展。

主要目标：地区生产总值增长9%；农业增加值增长4%；工业总产值增长25%；全社会固定资产投资增长20%；招商引资到位资金力争突破3亿元；地方公共财政收入增长8%；农民人均纯收入增长11%；城镇居民人均可支配收入增长11%。围绕上述重点目标，重点抓好六个方面的工作：

一、加快推进“三区联动”，实现李庄扩容升级

    一是全力建设整治建成区。以建设美丽乡镇为契机，合理规划商贸区、专业集市，对镇区环境进行全面治理。强力实施环镇路改造、镇一路振兴路路面提升、西景路综合改造、文化广场建设、地下涵街头游园建设等重点工程，不断完善提升镇区基础设施建设水平。

    二是强力开发新镇区。按照镇区总体规划布局，依托310国道、李永路优越的交通优势，加大拆旧建新力度，强力推进汪阁水果市场改扩建项目、汪阁310征迁安置开发项目、卞楼天鹅洲风景小区建设等一批现代商住一体综合开发项目，不断扩大镇区面积，提升镇区档次，完善城镇功能。

    三是加快建设物流工业园。借力我镇与经济开发区的区位优势和济祁高速、310国道、李永路交叉穿过镇区的交通优势，做好乡村工业园东延北扩，规划建设沿高速和310国道的高速物流园，将我镇打造成为砀山的物流商贸中心。

     二、发展现代农业，促进农民增收

    推进生态农业建设。实施“数字果园”创新工程，着力发展现代生态农业，加强农业标准化示范基地建设，推广农业物联网等新技术应用，以镇东果区，镇南瓜菜区为基地，大力推进现代生态农业示范区建设和旅游观光农业。

    构建新型农业经营体系。以“工业理念”发展现代农业，实现一二三产深度融合，大力推进农业产业化。加强农业标准化示范基地建设，促进农业产业化、标准化、品牌化集群发展。大力培育新型农业经营主体，积极发展农民专业合作社，家庭农场，农业产业化联合体。

    夯实农业农村发展基础。统筹整合涉农资金，加强农田水利、农村道路、农村环境综合整治等建设，改造镇村道路。积极申报振兴社区高标准农田综合治理项目，加快推进小礼河、铁路运河治理和农村安全饮水工程，解决农村5万人安全饮水问题。

    三、统筹城乡发展，加快建设美丽乡村

一是示范引领，全面推进美丽乡村建设。全力开展贾楼村、卞楼社区中心村建设，积极申报其它规划中心村的美丽乡村示范点建设。在充分尊重农民意愿的前途下，通过“统拆统建”、“自拆自建”、“统规自建”等途径，加快美丽乡村建设，力争至2020年建成15个人口规模在2000人以上的永久居住点。

二是产业发展，提升美丽乡村内生力。以“一村一品”为基础，科学定位发展方向，培育壮大特色经济，使产业发展与美丽乡村建设相互促进、同步推进。充分利用村集体资源，不断壮大村集体经济，确保美丽乡村示范村集体收入超10万元。

   三是综合整治，全面改善居住环境。全民发动，整合资源，突出重点，集中整治，全面开展农村综合整治提升工程，进一步改善村居面貌，完善基础设施，提升城镇管理水平，着力打造环境优美、设施完善、功能齐备、生活便利、保障一体的优美宜居村居

    四、发展电子商务，打赢脱贫攻坚战

   按照 “123456”扶贫工作格局，围绕提前两年脱贫的总体目标要求，发展电商扶贫，继续加大“互联网+”扶贫力度，采取“产业园+电商+贫困户”的模式，不断发展壮大李庄镇电子商务产业园，重点发展农村电商、跨境电商和电商服务。帮扶政策方面，落实单位包村干部包户帮扶政策，帮助贫困户制定科学的脱贫方案。在扶贫措施方面，大力发展设施栽培、家畜家禽养殖等项目带动贫困户脱贫。大力实施就业和教育扶贫，加强贫困劳动力技能培训，通过金融扶贫、社会扶贫、易地搬迁等扶贫措施，促进一批贫困户迅速脱贫。

    五、坚持民生优先，提高群众幸福指数

坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，推进社会各项事业建设，改善民生。优先发展教育事业，在建成中心幼儿园的基础上，建设新机关小学；加强文化建设，不断丰富人民群众的精神生活。深化“平安李庄”创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击各种违法犯罪活动。高度重视信访和人民调解工作，引导群众合法、合理表达利益诉求。严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，保障人民群众生命财产安全。

 六、加强政府作风建设，提升执行能力

进一步的转作风提效能，树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬，人民的期盼、发展的重任、竞争的态势，要求我们必须适应政治新常态，形成工作新常态。依法行政，全力推动依法治镇，以规范和约束公权为重点，自觉接受人大和社会舆论的监督。高效服务，实现运行规范化，提高执行力，扎实解放思想，强化督查督办机制，确保政治清明、政令畅通、政策落实。

 各位代表、同志们：2016年奋斗目标已经明确，我们的责任重大，任重道远。让我们在县委、县政府的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，为努力打造经济有序发展、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力李庄而努力奋斗！

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