砀山县李庄镇2018年度政府工作报告

一、2017年主要工作完成情况

（一）工业经济持续提升

2017年，李庄镇加大“工业强镇”推进力度，规模以上工业企业完成产值6834万元，累计增速12.06%；固定资产完成投资2.6亿元；目前正在申报规模以上工业2家，商贸企业3家。

（二）农村经济稳步向好

2017年，全镇累计发展种养专业大户30多家、家庭农场6家，初步形成了一批发展潜力大、科技含量高、市场竞争力强的产业集群。大力实施品牌战略，全镇形成了振兴大棚香菇、三屯油桃、万家福“香妮梨”、唐庄拱棚西瓜、大梨园绿壳鸡蛋、卞楼车厘子等优质农产品品牌。全力做好农业普查工作，5月底在全县率先完成农业普查工作，单位户、农户共11328户。积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，测量土地54000亩，颁证工作全面结束。

（三）党的建设全面加强

1、高标准推进基层党组织标准化建设。“一支部一清单”规范各村及支部软硬件建设。截至目前，全镇8个行政村村室，已全部完成村室标识标牌等硬件设施的规范，完成34个支部标准化材料的完善；“三轮比对”确保党组织及党员信息核查准确。截至目前，1个党委、8个党总支、63个支部1796名党员信息采集上传100%；规范化开展党建资料归档。严格按照基层党组织标准化建设要求，规范完善“三会一课”、标准化建设、“两学一做”、经常性工作等材料归档，逐步提高党建材料的规范化水平。

2、扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲重作”工作。镇党委分层动员部署，制定实施方案和学习计划。组织全镇1100名党员参加“两学一做”理论知识测试。继续推行“党员活动日”制度，按照“一月开展一次集中活动，一次活动突出一个主题，一次活动解决一批问题”要求，明确重温入党誓词、学习党章党规、开展党性教育等7项规定动作。创新“互联网+”学习教育模式，利用李庄先锋微信公众号，及时发布习近平总书记系列重要讲话精神、“两学一做”等内容。开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，搭建党员干部发挥作用的实践平台。今年以来，共开展学习讨论56次，集中辅导56次，举办党课报告15场次，组织1次知识测试。全面推进“党性教育十分钟”活动，镇村党员干部每周1-2课，农村党员每月1课。截至目前，全镇已开展“微党课”72场次，专题警示教育30场次。

3、持之以恒抓好党风廉政建设工作。抓好党风廉政建设目标责任制、“两个责任”的落实，继续全面贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工。认真贯彻落实中央八项规定“回头看”和扶贫领域违纪违规专项整治。一至九月份共完成纪律审查7件，其中初核2件，立案5件，党政纪处分5人。

4、党建特色亮点工作。书记创新项目：党建+电商+扶贫，推动基层党建同电商、脱贫攻坚深度融合；创新村级集体经济增收渠道。李庄镇积极探索“资产经营型、资源开发型、产业带动型”发展模式，不断壮大村级集体经济。

（四）脱贫攻坚扎实推进

扎实推进扶贫开发各项工作，对辖区内的贫困户建档立册卡，全镇建档立卡2624户，5833人。结合贫困户实际制定脱贫服务计划，统筹实施教育扶贫、科技扶贫、电子商务扶贫、社会保障扶贫等。制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施扶贫工程。建设电商扶贫驿站4个，蘑菇产业基地准备建设2个，其中已建成振兴社区一个香菇棚并已使用。2017年我镇上报种养殖产业户836户1949人，申请补贴资金269.762万元。其中第一、二批上报种养殖产业户806户1876人，申请补贴资金259.462万元。现已全部打卡发放。2017年我镇2017年上报贫困户危房382户全部建成验收，其中新建户240，修缮户142。全部已打卡发放。2017年上半年组织技能培训110人次，发放培训补贴5.625万元。提供护林员就业岗位32个，保洁员就业岗位98个。

（五）城镇建设扩容升级

2017年，我镇紧抓“镇当县建”的发展机遇，加快基础设施建设，不断优化人居环境，依照《李庄镇总体规划》，在2016年基础上继续推进城镇化进程，投入30万元建设镇西街头游园项目，投资25万建设的农贸市场现已基本完工；投入100万元的斜街（步行街）综合改造项目已开始前期调研、论证工作，条件成熟时进行设计、招标。

（六）美丽乡村建设成绩斐然

今年我镇获得全市美丽乡村建设先进单位称号，2015年度贾楼村美丽乡村示范村顺利通过省市验收，并获得全市美丽乡村建设先进单位称号。

2016年度卞楼美丽乡村示范村已全面完工，并已通过省市验收。该示范村共投资2000余万元，建成标准化梨苑小区，示范村内绿化、硬化、坑塘护坡、村级公共服务中心全部完成建设，环河公园、广场等配套切实一应俱全。

2017年度李园美丽乡村示范村已完成规划设计，筹集社会资金500余万元，建设关帝庙、市民广场、为民活动中心共15000平方米。整合农发项目、美丽乡村专项资金、电力项目等2000余万元。目前，电改项目、为民活动中心、墙面立体改造工程已开工建设，道路、绿化、护坡、亮化等各项工程已进入招投标阶段。

（七）民生工程成效显著

2017年，全镇民政资金救助农村低保1113户，1886人。大病救助68户，救助金额17.09万元，重点优抚对象户153人，60岁退伍老兵179人，发放春荒、冬令救灾款项28万元，新农合参合率95%以上，城乡居民养老保险参保率达到92%以上，初步建立起了养老、医疗等多层次、广覆盖的社会保障体系。

（八）社会各项事业有序推进

社会治安持续稳定。加强文明和法制建设，营造了良好的社会发展环境。建立健全了镇、村、组三级信访网络，有效化解了各类社会不稳定因素，实现了全年无群体性事件，全镇社会政治和谐稳定。

人口与计生工作进一步提高。强化人口与计划生育管理，计生服务水平进一步提高，全镇共出生838人，出生率为16.42‰。出生人口政策符合率96.18%，政策内孕情检出率为7.77‰，政策内早孕发现率为26.67%，综合避孕节育率为91.28%，多孩出生比例为2.63%。流动人口实行均等化服务，全员数据提升始终走在全县前列，免费孕前健康检查完成378例。

违建和非法用地“零增长”。严格实行镇政府、土管所、村委会三级土地控违监管包保责任制度，加大对农田保护区、城镇规划区及国道、省道、县道两侧500米重点区域的无缝隙巡查，确保了耕地红线不突破和违法用地“零”增长的阶段性目标。

安全生产“零事故。 李庄镇坚持安全生产例会制度，定期、不定期地开展安全生产检查督查活动，重点检查建筑施工企业、旅游、餐饮、服务业等重点行业的安全生产制度落实情况，坚持常抓不懈；贯彻落实“三个责任”和“一岗双责”“党政同责”“失职追责”制度，确保了无一例安全生产事故发生。

秸秆禁烧“零火点”。2017年，李庄镇春季秋季秸秆禁烧工作早部署、早宣传，镇村200多名干部24小时督查不间断，实现了午季禁烧“零火点”的目标。继续推广秸秆“米”字型、田字形隔离法。

二、2018年的工作打算

主要目标：地区生产总值增长9%；农业增加值增长4%；工业总产值增长25%；全社会固定资产投资增长20%；招商引资到位资金力争突破5亿元；农民人均纯收入增长11%；城镇居民人均可支配收入增长11%。围绕上述重点目标，重点抓好六个方面的工作：

（一）加快推进“三区联动”，实现李庄扩容升级

一是全力建设整治建成区。以建设美丽乡镇为契机，合理规划商贸区、专业集市，对镇区环境进行全面治理。强力实施环镇路改造、镇一路振兴路路面提升、西景路综合改造、文化广场建设、地下涵街头游园建设等重点工程，不断完善提升镇区基础设施建设水平。

二是强力开发新镇区。按照镇区总体规划布局，依托310国道、李永路优越的交通优势，加大拆旧建新力度，强力推进汪阁水果市场改扩建项目、汪阁310征迁安置开发项目、卞楼天鹅洲风景小区建设等一批现代商住一体综合开发项目，不断扩大镇区面积，提升镇区档次，完善城镇功能。

三是加快建设物流工业园。借力我镇与经济开发区的区位优势和济祁高速、310国道、李永路交叉穿过镇区的交通优势，做好乡村工业园东延北扩，规划建设沿高速和310国道的高速物流园，将我镇打造成为砀山的物流商贸中心。

（二）发展电子商务，打赢脱贫攻坚战

按照 “123456”扶贫工作格局，围绕提前两年脱贫的总体目标要求，发展电商扶贫，继续加大“互联网+”扶贫力度，采取“电商扶贫驿站+贫困户”的模式，不断发展壮大李庄镇村级电商扶贫驿站，重点发展农村电商、跨境电商和电商服务。帮扶政策方面，落实单位包村干部包户帮扶政策，帮助贫困户制定科学的脱贫方案。在扶贫措施方面，大力发展设施栽培、家畜家禽养殖等项目带动贫困户脱贫。大力实施就业和教育扶贫，加强贫困劳动力技能培训，通过金融扶贫、社会扶贫、电商扶贫等扶贫措施，促进一批贫困户迅速脱贫。

（三）发展现代农业，促进农民增收

推进生态农业建设。实施“数字果园”创新工程，着力发展现代生态农业，加强农业标准化示范基地建设，推广农业物联网等新技术应用，以镇东果区，镇南瓜菜区为基地，大力推进现代生态农业示范区建设和旅游观光农业。

构建新型农业经营体系。以“工业理念”发展现代农业，实现一二三产深度融合，大力推进农业产业化。加强农业标准化示范基地建设，促进农业产业化、标准化、品牌化集群发展。大力培育新型农业经营主体，积极发展农民专业合作社，家庭农场，农业产业化联合体。

夯实农业农村发展基础。统筹整合涉农资金，加强农田水利、农村道路、农村环境综合整治等建设，改造镇村道路。积极申报振兴社区高标准农田综合治理项目，加快推进小礼河、铁路运河治理和农村安全饮水工程，解决农村5万人安全饮水问题。

（四）统筹城乡发展，加快建设美丽乡村

一是示范引领，全面推进美丽乡村建设。全力开展李园新村美丽乡村建设，积极申报其它规划中心村的美丽乡村示范点建设。在充分尊重农民意愿的前途下，通过“统拆统建”、“自拆自建”、“统规自建”等途径，加快美丽乡村建设，力争至2020年建成15个人口规模在2000人以上的永久居住点。

二是产业发展，提升美丽乡村内生力。以“一村一品”为基础，科学定位发展方向，培育壮大特色经济，使产业发展与美丽乡村建设相互促进、同步推进。充分利用村集体资源，不断壮大村集体经济，确保美丽乡村示范村集体收入超10万元。

三是综合整治，全面改善居住环境。全民发动，整合资源，突出重点，集中整治，全面开展农村综合整治提升工程，进一步改善村居面貌，完善基础设施，提升城镇管理水平，着力打造环境优美、设施完善、功能齐备、生活便利、保障一体的优美宜居村居  

（五）坚持民生优先，提高群众幸福指数

坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，推进社会各项事业建设，改善民生。优先发展教育事业，在建成中心幼儿园的基础上，建设新机关小学；加强文化建设，不断丰富人民群众的精神生活。深化“平安李庄”创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击各种违法犯罪活动。高度重视信访和人民调解工作，引导群众合法、合理表达利益诉求。严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，保障人民群众生命财产安全。 

（六）积极发挥基层党组织的作用

 充分发挥基层党组织在引领农村产业发展中的作用。

完善农村党组织、党小组设置，把“党支部建在产业链上、党小组建在致富项目上、党员示范在创业岗位上”，有效提升党组织服务发展的能力，探索党建同脱贫攻坚、三大革命等重点工作深入融合的办法。

（七）加强政府作风建设，提升执行能力

进一步的转作风提效能，树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬，人民的期盼、发展的重任、竞争的态势，要求我们必须适应政治新常态，形成工作新常态。依法行政，全力推动依法治镇，以规范和约束公权为重点，自觉接受人大和社会舆论的监督。高效服务，实现运行规范化，提高执行力，扎实解放思想，强化督查督办机制，确保政治清明、政令畅通、政策落实。