官庄坝镇2025年法治政府建设年度报告

2025年，官庄坝镇始终以习近平法治思想为根本遵循，全面落实中央、省、市、县相关工作要求，以党建为引领、以制度为支撑、以实效为导向，稳步推进法治政府建设各项工作落地生根，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治屏障。现将本年度工作情况报告如下：​

 一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效​

（一）锚定政治引领，构建法治建设责任闭环​

官庄坝镇始终将学习贯彻习近平法治思想置于首要位置，纳入镇党委理论学习中心组学习计划8次、专题研讨5次，领导班子率先垂范，带头钻研核心要义、解读法律法规；组织开展镇村干部法治专题培训4场次，覆盖200余人次，实现法治理念全员浸润。成立由镇党委书记、镇长共同牵头的法治建设工作领导小组，结合镇域发展实际，制定《2025年官庄坝镇法治建设工作要点》，拆解细化20余项具体任务。全年召开专题部署会议4次，将法治建设深度融入全镇发展总体规划，实现与经济社会发展同谋划、同推进、同考核。制定差异化法治建设责任清单，与村（社区）、镇直部门签订目标责任书，构建“党委统揽、政府主抓、层级联动、全域落实”的工作格局。

（二）聚焦效能提升，打造政务服务法治标杆​

严格依据机构改革部署，系统梳理镇党政机关、事业单位、村（社区）职能职责，全面推行权力清单、责任清单动态管理，明确行政许可、行政处罚等权力事项，实现基层治理权责对等、运行顺畅。推进政务服务标准化规范化建设，整合镇政务服务中心窗口资源，设立15个综合服务窗口，实现民政、社保、医保、卫健等多项高频服务事项“一窗受理、集成办理”；严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，全年累计公开政务信息453条，涵盖政府工作动态、惠民政策解读、财政预决算、行政执法结果等关键领域，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）夯实制度支撑，提升依法决策科学水平​

修订完善《官庄坝镇重大行政决策程序规定》，明确重大决策的适用范围、操作流程与责任追究机制，对重大项目建设、民生工程实施、集体资金使用等关键事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥镇法律顾问专业优势，全程参与重大决策论证、规范性文件审查、复杂纠纷化解等工作，推动决策全过程合法合规、科学民主。将“四议两公开”制度与法治要求深度融合，规范农村集体资产处置、工程项目建设、惠民政策落实等重大事项决策流程，通过程序规范化防范决策风险，本年度未发生因决策程序不规范引发的信访诉求。

（四）坚持执法为民，推进执法行为规范有序​

全镇现有持证执法人员19名，通过“专题培训+案例研讨+实操演练”相结合的方式，全年组织执法业务专题培训8场次，覆盖执法人员及相关工作人员150余人次，重点提升执法人员在流程把控、文书制作、证据收集等方面的实操能力。围绕安全生产、生态环境保护、食品安全、耕地保护、农村人居环境整治等民生重点领域，全年开展常态化执法巡查180余次，依法查处各类违法违规案件15件；全面落实行政执法“三项制度”，为执法人员配备执法记录仪5台，实现执法活动全程留痕、可追溯、可监督，执法规范化建设持续提质增效。

（五）深化法治赋能，筑牢基层治理民生防线​

以法治建设赋能基层治理，优化网格划分与管理机制，全镇78个网格均配备专职网格员，同步承担法治宣传、矛盾排查、便民代办等职能，推动法治服务向基层末梢延伸，实现辖区法治服务全覆盖。整合镇司法所、综治中心、村（社区）调委会等基层法治服务资源，构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的矛盾纠纷化解体系，全年累计排查化解婚姻家庭、邻里关系、土地权属等各类矛盾纠纷450件，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。

（六）创新普法模式，营造全民守法浓厚氛围​

严格落实谁执法谁普法责任制，紧扣“八五”普法规划要求，构建线上线下联动的普法宣传体系。线上依托镇政府微博、村（社区）微信群等平台，推送普法宣传内容180余条，深度解读《民法典》等法律法规20余部；线下深入开展法律进乡村、进学校、进企业、进家庭主题活动17场次，发放普法宣传资料1.2万余份，扩大普法覆盖面与影响力。针对农村老年人、青少年、留守群体等重点对象，开展差异化、精准化普法活动8场次，通过以案释法、情景模拟、现场咨询等群众喜闻乐见的形式，增强普法的针对性与实效性，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。​

（七）强化科技赋能，推动法治建设智慧升级​

镇一站式矛盾纠纷服务中心设立共享法庭并配备智能调解终端，创新司法服务模式，开展远程庭审、调解指导，让当事人足不出户即可参与诉讼、调解，省时省力。依托智能调解平台，网格员实时录入矛盾诉求，镇、村两级快速指派人员通过视频、文字等方式介入调解，全程记录存档。推广运用“呼应零距离”微信小程序，整合涉农政策宣传与网上信访功能，群众扫码即可提交诉求、跟踪进度、评价结果。

 二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因​

（一）存在的不足​

一是法治思维树立不牢，学用结合不够紧密。部分镇村干部对习近平法治思想的学习缺乏系统性与深度，仅停留在表面认知，运用法治思维分析问题、破解复杂矛盾的主动意识不强；在具体工作推进中，法律风险评估、合法性审查等环节的执行不够严格，一定程度存在凭经验办事、以行政手段替代法治方式的现象。​

二是执法规范化程度不高，基层执法存在短板。综合行政执法队伍人员业务能力存在差异，部分执法人员对法律法规的掌握不够熟练，执法流程细化程度、操作标准规范度有待提升；政务公开虽在数量上达标，但内容深度不足、呈现形式单一，对群众关注度较高的征地补偿、项目招投标、惠民资金发放等重点领域信息，存在公开不及时、内容不具体的问题。​

三是普法宣传实效不强，精准普法力度不足。普法工作仍以传统模式为主，多采用发放资料、悬挂横幅、召开讲座等形式，互动性、体验性不强，难以满足群众多元化学法需求；对农村老年人、青少年、留守群体等重点对象的法治需求研判不够精准，差异化普法举措不多，导致部分群众学法积极性不高、用法能力不足，法治素养提升较为缓慢。​

（二）成因剖析​

一是部分干部对法治政府建设的长期性、根本性作用认知不足，存在“重业务推进、轻法治建设”的倾向，将法治建设视为“软指标”，在工作部署与精力投入上难以保障，导致法治建设与业务工作融合还不够深入。​

二是法治培训内容多以理论讲解为主，缺乏案例教学、实战演练等互动式、沉浸式培训形式；对执法人员、村干部、网格员等不同群体的个性化培训需求关注不足，培训内容与实际工作衔接还不够紧密。​

三是基层工作任务繁杂，法治建设专项经费投入有限，执法装备更新、信息化建设、专业人才引进等方面的保障条件有待改善；镇、村两级法治专业人才匮乏，法律顾问的作用未能充分发挥。​

 三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化理论武装，淬炼法治思维能力​

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，完善党委理论学习中心组常态化学法机制，全年计划开展专题学习不少于6次、专题研讨不少于4次；推动领导干部带头尊法学法守法用法，将法治培训纳入镇村干部教育培训核心课程，坚持学用结合、知行合一，建立重大事项法治审查前置机制，将法治要求贯穿决策、执行、监督全过程，切实提升运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力。​

（二）压实法治责任，规范行政权力运行​

进一步细化完善法治建设责任清单，明确村（社区）、镇直部门法治履职标准与考核细则，建立常态化督查调度与成效评估机制，对工作推进不力、责任落实不到位的单位和个人严肃督促整改。严格执行重大行政决策程序规定，拓宽公众参与渠道，提升专家论证、风险评估的科学性与专业性；主动接受人大法律监督、工作监督和社会各界监督，深化政务公开标准化建设，重点推进征地补偿、项目招投标、惠民资金发放等群众关注领域的信息公开，持续提升政府公信力。

（三）建强执法队伍，提升规范执法水平​

将执法能力建设摆在突出位置，制定执法人员系统化培训计划，定期组织执法专题培训，重点强化法律法规解读、执法流程规范、文书制作标准、应急处置技巧等实操内容培训；健全执法全过程记录制度，定期开展执法案卷评查，严厉纠正不规范、不文明、不严格执法行为。完善执法考核评价体系，将执法质量、群众满意度、案卷规范性等纳入核心考核指标，以严格标准和刚性约束倒逼执法质效提升。​

（四）创新普法模式，增强法治宣传实效​

聚焦群众急难愁盼问题和高频矛盾纠纷类型，深入开展以案释法、典型引路、情景普法等活动；充分运用短视频、直播、微信小程序等新媒体平台，制作通俗易懂、生动有趣的普法内容，提升普法宣传的吸引力与感染力。建立普法需求清单制度，精准对接农村老年人、青少年、留守群体等重点人群的法治需求，开展精准普法不少于10场次，引导群众树立规则意识和权利义务观念，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。​

（五）深化基层赋能，筑牢法治治理根基​

优化“法治+网格”治理模式，加强网格员法治素养培训，提升网格法治服务与矛盾排查化解能力；完善矛盾纠纷多元化解体系，拓宽人民调解员选聘渠道，提升矛盾化解专业化水平。深化镇、村两级公共法律服务站点建设，扩大法律援助覆盖面，简化法律援助申请流程，切实满足群众日益增长的法治服务需求。