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【法治政府】砀山县赵屯镇人民政府2024年法治政府建设情况报告

文章来源: 赵屯镇人民政府浏览量:发表时间:2025-03-17 12:02
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2024年,赵屯镇人民政府在县委、县政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略。紧紧围绕中央全面深化改革要求,深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,强化依法行政意识,规范行政执法行为,加强法治宣传教育,多角度推动法治政府建设,不断夯实法治基础,扎实推进镇域基层法治建设,切实提高运用法治思维和法治方式的能力,将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定、全面推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等各项工作中,为全镇经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障。

一、履责情况

(一)切实发挥党的领导作用,做好推进依法行政的“执行者”。一是严格履行法治建设责任制。以“党政负责人履行法治建设第一责任制度”为重点,将法治政府建设纳入党委、政府年度工作计划,成立以镇党委书记为组长,镇长、分管领导为副组长、其他科级领导及相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。健全各项制度,做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度,建立法治政府建设第一责任人职责清单,形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层发力,层层落实的工作新格局。二是严格依法依规决策。执行重大行政决策法定程序,坚持民主集中制,对于一些较重大事项坚持党委会及党政班子会议研究解决,充分发挥法律顾问作用,重大决策集体讨论决定前,严格实行合法合规性审查,政府出台的行政规范性文件和重大项目合同签订前经法律顾问先行审查,2024年法律顾问提供各类法律意见建议40余条。三是强化党建引领,提高队伍素质。以机构改革为契机,选优配强充实镇综合执法队伍,以党建为引领,用党的理论武装头脑,将新理论新知识与一线执法工作实际相结合,开展作风教育整顿,加强党风廉政建设,坚持正面示范与反面警示相结合,普遍树立坚持党领导执法工作、以人民为中心的执法理念,全面构建一支规范化、专业化、高效化的综合行政执法队伍。与专职律师签订协议,实现镇、村均有一名法律顾问,为我镇法治政府建设提供坚强的法治环境。

(二)带头学法用法守法,做法治建设的“践行者”。一是组织开展学法普法活动。我镇把习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组,推动领导干部带头学法、模范守法;加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传,开展镇党委书记讲法治课、司法所工作人员开展法治专题讲座,开展“法律明白人”专题培训,引导干部职工带头遵法学法守法用法,坚持依法办事,切实推进乡镇法治政府建设。二是聚焦基层执法力量有机融合。建立健全协作机制、科学践行法制审核,全域推进赵屯综合行政执法队伍规范化建设,助力基层行政执法质量和效能双提升,全力答好基层治理考卷。设立赵屯镇综合行政执法大队,副科级全额拨款事业单位,共核定编制10名,实有在编人员11名。开展乡镇综合行政执法专项培训工作,受训执法人员100余人次,现全镇共有18人持有政执法资格证,做到“持证上岗,亮证执法”,有力推动行政权力规范、公开、透明、高效运行。三是坚持依法开展工作。将法治政府建设纳入镇党委年度工作计划,与各项具体工作同部署、同安排、同推进。督促班子成员依法办事,完善内部监督,及时纠正不作为、乱作为等行为。强化政务信息公开管理,及时更新党务、政务公开公示内容,不断增强工作透明度。

(三)积极推广普法工作,做法治精神的“传播者”。一是加大普法宣传力度。2024年来,我镇广泛深入宣传宪法和法律,整合青年志愿者、巾帼志愿者、司法所、派出所等平台力量联合开展“预防未成年人违法犯罪宣传”、“送法进乡村”、“民法典宣传”、“宪法宣传周”、“安全感满意度双提升”等大小活动30余场次,为群众送上“法治精神食粮”,极大地提高了群众学法、用法的素养,在全镇形成了崇法、学法、依法的良好法治环境。二是坚持“五治融合”。我镇聚焦党建引领,注重发挥基层党组织战斗堡垒作用,由村组织牵头引领乡贤、致富带头人等投身乡村治理,成立红白喜事、村民调解、乡村振兴等多个村民自治理事会。聚焦法治保障,培育法律明白人,不断提升乡村干部的法律素养和依法行政能力,引导村民运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾。聚焦德治教化。推动新时代文明实践站各村全覆盖,组织开展各类群众喜闻乐见的文体活动,组织开展文明实践活动,推动移风易俗、培育文明新风,聚焦自治强基。三是深化法治乡村建设。在大沙河沿岸打造一个集法治文化和群众休闲娱乐于一体的综合性法治文化公园,目前已完成并投入使用。截止2024年底,全镇共有省级民主法治示范村1个,市级民主法治示范村5个,县级民主法治示范村1个。

二、存在的主要问题及原因

(一)法治观念还不够强。工作人员对推进依法行政、加快法治政府建设的重要性认识尚有不足,运用法治思维处理日常工作的意识和能力还需进一步提升。

(二)行政执法标准化、规范化水平有待提高。行政执法权下放乡镇后,业务领域较为广泛,涉及法律极多,纠纷主体、案件形式、潜在问题越来越趋于多样化、复杂化,且法治工作严谨性、细致性要求高,基层执法力量配备不充足,法律专业人才较为缺乏。此外

(三)普法形式需进一步丰富。普法精细化水平需要进一步提高,普法工作对群众法律需求研究不够,普法内容单一,活动重复,缺乏吸引力。

(四)执法设备配置需进一步加强。虽然我镇已经组建镇级综合执法大队,确定人员,定制服装,配备2台执法记录仪和2支录音笔,但执法设备仍然存在不足,特别是没有配备车辆,导致执法过程中存在诸多不便。

三、下一步工作思路和主要举措

(一)找准切入点,打好法治工作基础。全面推进依法行政,需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法治工作队伍,持续完善以纪委、人大为主的监督管理机制,逐步实现人员专业化、办事程序化、处事高效化的目标。

(二)加大依法行政监督力度。坚持按法律办事,按制度办事,按规矩办事,进一步完善依法、科学、民主决策机制,建立健全依法行政各项规章制度,用制度管权、管事、管人,用制度规范、约束机关行为,努力建设负责、高效、务实的政府。

(三)完善法治纠纷处理机制。整合司法、信访等多部门资源,构建“一站式”矛盾纠纷化解平台,明确各部门在纠纷处理中的职责和流程,形成工作合力。同时,利用社区宣传栏、普法公众号、短视频等渠道,广泛宣传依法维权典型案例和法律知识,定期开展线下法律咨询活动,引导群众逐步树立遇事找法、办事依法的意识。

(四)完善制度保障。积极向上级部门汇报执法大队面临的实际困难,详细说明专项执法经费、执法车辆、便携式打印机及笔记本电脑等装备对于保障综合行政执法工作的重要性。设立单独的专项经费,确保执法工作的正常开展。加快推进乡镇行政处罚非税账户的设立,确保执法程序完整,能够对违法行为依法立案处罚。

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