今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇全面贯彻落实党的十八大系列会议精神，紧紧围绕我县“生态立县、工业强县、城镇突破、产业富民、承接带动、统筹发展”的战略定位，依靠全镇干部群众，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，落实“美丽朱楼、幸福朱楼、活力朱楼”的建设思路，统一思想，上下一心，攻坚克难，推动了全镇基础设施不断完善，经济实力稳步提升，社会环境、民生工程不断进步。
2017年主要经济指标和重点工作完成情况
主要经济指标完成情况
2017年全镇预计完成招商引资额4.6亿元，预计完成固定资产投资3.2亿元，预计工业企业总产值达5.3亿元，其中规模以上工业企业总产值4.6亿元，预计财政收入950万元，农民人均纯收入达到11200元，主要经济指标呈健康发展态势。
以提升经济实力为目标，促进经济实力稳步发展
工业经济稳步发展。今年，在经济形势稳中向好长期走势不变的背景下，我镇工业经济平稳发展。结合自身资源、政策等方面优势，紧紧围绕发展板材家具、果蔬加工业、服务业，不断拓展延伸产业链，鼓励产业创新，企业竞争力不断提升。
招商引资有序推进。镇党委、政府始终将招商引资作为重点工作，形成一致共识，全力做好招商引资工作，制定详细的工作方案、招商计划以及相应的配套方案，完善招商的激励措施，优化投资环境，提高综合服务水平，为企业的长足发展提供了良好的条件。2017年，我镇先后建成投产项目多项。目前全镇有规模以上工业企业5家，分布在纺织、服装加工、玩具制造、农产品深加工等行业，产业集聚，工业经济蓬勃发展。
农业经济持续发展。我镇始终以“农业增效、农民增收”为中心工作之一，进一步发展特色农产品，有效开展创新型农业现代化先行区建设、回龙集生态旅游示范园建设以及邵楼瓜果蔬菜精品示范园建设，促进农业特色化、产业化。不断创新土地流转机制，鼓励分散经营的土地向种植大户、合作社集中，发展家庭农场、农机合作社等服务组织，加快推进农作物生产机械化。目前，治理大沟、中沟多条，配套桥涵、新打机井等水利设施不断改善，全镇农田抵御旱涝能力进一步增强。
（三）以保障和改善民生为目标，确保发展成果惠及群众
农村环境明显改善。今年以来，我镇继续推进“三线三边”环境治理工作，强力推进农村环境治理“三大革命”，大力开展农业基础设施建设，有效改善了农村人居环境，提升了居民幸福指数，推进了美丽乡村建设。目前，我镇朱楼村回龙集美丽乡村建设主体工程已完工。通过实施“一事一议”财政奖补项目、农村危房改造项目，有效改变了群众特别是弱势群体的生活条件，增强了其对政府各项政策的满意度。我镇始终保持控违控建的高压态势，加大巡查力度，有效地遏制违建行为。加强为民服务大厅建设，完善为民服务大厅各项设施配置，为群众提供“一站式”便捷服务。
社会保障更加健全。新型农村合作医疗和新型农村养老保险等政策得到有效落实，进一步加大了城乡居民社会养老保险扩面及续保工作力度，实现城乡居民养老保险参保率再创新高。我镇城乡居民参加社会养老保险的有27807人。村级卫生室的就医环境和医疗服务水平进一步改善，并推行大病救助机制，对弱势群体的救助进一步加大。
社会各项事业持续进步。坚持全面协调的发展理念，统筹推进各项社会事业，不断提高社会管理和公共服务的水平。一是社会事业蓬勃发展。全镇中小学入学率和巩固率均达到100%。镇文化站、村农家书屋能够较好地传播先进文化、发挥聚集正能量的引领作用。二是人口计生水平稳步提升。近年来，我镇始终坚持不断优化计生服务水平，群众满意度得到了大幅度提升。三是依法治镇扎实开展。推进政务公开和政府信息公开，全面接受社会各界的广泛监督。国防教育、民兵整组深入开展，双拥工作成效显著。统计、关工委、工会、统战、共青团等各项工作也取得了较好成绩。
综禁工作有效开展。针对今年午季综禁工作的开展，我镇始终坚持疏堵结合，实行综禁工作包保责任制，要求镇、村、组干部和禁烧工作人员实行24小时全天候监控，成立了禁烧督查组，实行全天督查。增强综禁工作的宣传力度和密度，悬挂条幅500余条，宣传单10000多张，出动宣传车26辆，并且安装了“蓝天卫士”视频监控系统、田间监测点、秸秆堆处点以及收购点。
（四）以构建和谐平安社会为目标，确保社会稳定
深入开展“平安建设”工作，做好社会矛盾化解，建立了社会矛盾化解综合台账，对历史遗留问题进行分类登记，加强对潜在的社会矛盾进行摸底登记，对可能发生的苗头性事件进行综合研判，做到发现立足于“早”，化解立足于“小”，目标着力于“解”，有效维护社会大局稳定。
（五）以精准扶贫为目标，确保脱贫攻坚工作有效开展
镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，坚持把脱贫攻坚摆在突出位置。为确保全镇贫困户按时脱贫，成立了由镇党委、政府主要负责人担任指挥长的脱贫攻坚工作指挥部、脱贫攻坚驻村工作队，各村皆配有扶贫专干，明确各村脱贫攻坚工作第一责任人，形成全镇上下一心，共创良好工作局面。
一是突出精准，夯实工作基础。全面走访贫困户，摸清实情，进一步完善各项扶贫政策，并以村为单位，进行大规模扶贫业务培训，培训到村包户干部，让所有扶贫干部进一步熟悉政策、吃透精神、把握标准、规范操作。
二是补齐短板，推动政策落地。重视产业扶贫，实施就业脱贫政策，利用“保洁员、护林员、综禁观察员”等辅助性岗位，引导扶贫对象就地就近就业。着力抓好健康脱贫，认真落实省“351”“180”保障政策。着力抓好金融扶贫，用于户贷户用以及带资经营。着力抓好危房改造工程，让贫困群众从政策中得到“真金白银”，感受到党和政府的温暖。
三是强力攻坚，狠抓问题整改。将省“双考双查”、县内互查等发现的各类问题，分门别类、逐项对照、逐条梳理、逐项整改。同时根据工作安排，组成督查组，采取查阅资料、进村入户回访贫困户的方式，对反馈我镇的问题，逐一督查核实，推进问题整改。同时与其他乡镇开展互查，进一步核实当前脱贫攻坚工作中存在问题，全面摸清我镇脱贫攻坚各项工作开展情况，每次核查结束均形成问题清单，及时反馈到各村，确保问题整改和各项扶贫政策措施落实。
（六）以深化党的建设为目标，确保党建工作上新台阶
抓实基层党建责任。牢固树立抓党建促发展的鲜明导向，切实履行“第一责任人”职责，带头抓调研、抓谋划、抓督查、抓问效。深入开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，不断强化党建工作责任意识，形成“书记抓，抓书记”的党建工作格局，有效提升了各级党组织书记抓党建工作的责任意识。同时，坚持党要管党、从严治党，严格落实党风廉政建设“两个责任”，加大对党员干部违法违纪问题的查处力度，今年以来，镇纪委已立案调查违纪问题多起。
夯实基层组织基础。积极整顿软弱涣散的村组织，提高基层村组织的工作能力。全面落实党风廉政建设责任制，严格实行中央八项规定以及省、市、县委作风建设的有关规定，严格纪律规矩，严肃党内政治生活，加强对各党支部党员干部“三会一课”制度贯彻落实情况的督促检查。继续做好党员发展和管理工作，充分发挥“两代表一委员”及远程教育站点作用，做好基层党建各项工作。
建设服务型党组织。不断提高党组织的覆盖面和党员干部队伍的素质，高标准严要求抓好发展党员的工作，把符合条件的优秀人才吸纳到党组织中，引导党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、尊崇党章党规、维护党章党规，要求广大党员干部要做到“内化于心、外化于行、学以致用”。
二、2017年度工作中存在的困难和问题
一年来，我镇经济和社会各项事业发展是可喜的，全面促进了物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明的健康有序发展，这是全镇人民共同努力的结果，但在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全镇经济运行和社会发展中还存在不少的困难和问题。
（一）经济体量总体偏小，整体竞争力较弱。无论是从经济总量，还是财政收入和整体竞争力上，与我县先进乡镇比都存在差距。再加上受区域、人才资源、土地、基础设施等方面的影响，导致我镇招商引资有难度，镇级财政力量薄弱。
（二）经济结构不尽合理，产业调整步伐较慢。一直以来，我镇是粮食、瓜果的重要生产基地，镇域经济第一产业占有很高的比重，典型的农业经济特征明显，绿色农业和生态农业近几年虽有所发展，但占经济总量的比重很小；第二产业优势不够突出，能力弱；第三产业比重上升虽然较快，但因起步晚，规模小，不足以支撑整体经济发展。
（三）生产要素比较短缺，对外开放程度偏低。一是人才大量外流。在待遇和事业留人方面缺乏长久吸引力，大量的人才去了沿海地区和大中城市。二是资金严重短缺。融资难，市场竞争压力过大，条件不够等方面致使发展资金短缺。三是产品科技含量不高，附加值低。技术设备落后，劳动密集型产业向资金和技术密集型企业转型任务重。
（四）少数干部缺乏激情，思想观念需要提高。有些干部学历不高、意识不强，平时对党和国家各项政策理论的学习不够深入，缺乏对各项工作的执行力；加上干部年龄比较大，干部断层突出；少数干部技能水平不高，工作激情缺乏。
三、2018年的工作打算
十九大报告指出，当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。2018年,我镇将一如既往按照县委、县政府的工作部署，全面贯彻落实各项方针政策，以建设美丽朱楼、幸福朱楼、活力朱楼为目标，坚持树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以调结构、转方式、促升级为主线，理性审视形势，科学谋划思路，加快内涵发展与转型升级，推动我镇经济社会发展再上新台阶。坚持把脱贫攻坚作为重点工作，集中资源力量，落实各项政策，全力保障脱贫攻坚有效开展。坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全镇人民在共建共享发展中有更多获得感。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，进一步提高我镇党建工作的水平。
主要目标任务：
2018年度全镇完成招商引资额5.2亿元，完成固定资产投资4亿元，完成工业企业总产值6.1亿元，其中规模以上工业企业总产值5.3亿元，实现财政收入1140万元，实现农民人均纯收入12000元。
主抓镇域经济，努力构建现代产业体系
升级现代农业，壮大新型产业。我镇继续以“调转促”为抓手，实施创新驱动发展战略，加快构建更具竞争力的现代产业体系。坚持因地制宜、因时制宜，利用我镇本身的资源、政策优势，开发生产品质优良、高附加值的瓜果新品种，形成富有特色的瓜果品牌。以市场需求为导向，培育农村电商、农产品定制等“互联网+”新兴产业，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。继续加大力度，发展家庭农场、农机合作社等服务组织，重视农业大户的发展，大力发展农村集体经济，大力发展农村集体经济，充分利用村集体资源，深入推进农村集体产权制度改革，采取承包、租赁、参股分红等方式盘活资源，获取稳定的经营收入。
大力开展招商引资，培育发展动力。继续加大招商引资力度，积极向目标客户发出邀请和推介，针对有可能转化的项目，组织精干招商人员上门招商，进一步提高项目对接成功率；深化“以企引企”招商，要充分利用现有企业资源，深化“以民引外”、“以外引外”，切实发挥企业的主体作用，深入开展“以企引企”招商工作，鼓励企业利用上下游客户信息及资源积累，引荐投资者前来我镇考察投资。建立健全与行业协会、投资咨询机构、商会等中介组织日常联络沟通与协调机制，借助其专业能力开展委托招商，进一步增加信息源。同时，立足我镇资源优势，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，加快实现发展动力转换。
集中力量，全面开展脱贫攻坚
全镇坚持把扶贫工作作为压倒一切的政治任务，按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”要求，实施精准扶贫、精准脱贫，分级负责，各方协同，全力保障脱贫攻坚。坚持围绕“户脱贫、村出列”工作目标，精准识别、产业帮扶、健康脱贫、兜底保障原则，完善扶贫工作责任体系。认真开展精准扶贫精准脱贫“回头看”和精准扶贫规划的入户调查摸底及扶贫规划编写工作。积极统筹镇、村两级扶贫资源。大力开展产业、电商、金融、就业、健康兜底脱贫工程。在现有责任包保追究体系的基础上，继续夯实责任，培训扶贫业务骨干，逐级明确脱贫攻坚责任，层层传导工作压力，强化结对帮扶。严格执行督查问责办法。
加强社会管理，共创和谐稳定格局
强化社会治安综合治理，抓好治安巡查和矛盾调处，将矛盾隐患和不稳定因素化解在萌芽状态。加大安全宣传力度，加强安全隐患排查整治，严厉打击聚众斗殴等各种违法犯罪行为，深入开展各项专项整治，突出抓好重点领域，切实消除安全隐患，营造良好的社会秩序，提升群众安全感。在管理上倾力保障服务，开创农村社会事业新局面，走和谐发展之路。紧紧围绕关注民生，抓好以农村危房改造和农村低保为主要内容的社会保障建设，促进老有所养、老有所居、困有所助。围绕倾听民意，抓好领导接访包案制度和信访导访机制，实行“三变”：变堵为疏，变上访为下访，变日常管理为全程服务，进一步畅通信访渠道，依法妥善解决群众合理诉求。
改善民生，提高居民幸福指数
继续实施农村环境“三大革命”，积极改善群众生活，提升农村居民幸福指数。通过加强组织领导、严格贯彻执行县委县政府关于对禁养区畜禽养殖场和养殖专业户关闭搬迁工作方面的精神、全面推行河长制等举措，进一步推进了环境质量改善和绿色发展。加大新型合作医疗制度投入力度。一方面,加大对新型城乡合作医疗制度的宣传,让农民了解城乡合作医疗制度,激发农民参合积极性；另一方面，完善城乡合作医疗救助制度，加大三级医疗网络基本建设的投入,逐步扩大定点医疗机构报销比例，降低群众医疗费用，为参合农民提供价廉、质优、高效的医疗服务。整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户，进一步提高社会保障服务的覆盖面和保障水平。
强化党的建设，提升党建工作水平
坚持将党建工作同其他工作同部署、同检查。进一步营造基层建设良好的工作氛围，继续加大村级活动场所建设力度。结合“三严三实”专题教育，切实增强党员服务群众意识，深入开展创先争优活动，激发党员在服务群众、服务发展中实现自身价值的工作激情。围绕“健全工作机制、优化服务环境、透明政务公开”的目标，扎实开展“三亮三比”活动，即亮标准、亮身份、亮承诺，比业绩、比技能、比作风。让窗口工作公平、公正、公开进行。坚持机制构建，完善监督体系是确保成果共享的保障。“以人为本”建立有效监督机制，纯洁干部队伍，确保党员干部为群众办正事、办实事，让人民共享改革成果。要明白纯洁乡镇干部队伍是为乡镇政府的公共服务改革增加胜利筹码的道理。要建立公共服务需求的表达和反馈机制，互联网站、微博微信、移动客户端等信息化手段形成现代化监督体系，成为一股有效的监督力量。同时，乡镇人大依法监督、强化监察、审计等专门监督以及舆论监督等，严格落实党风廉政建设，利用每周工作例会对党员干部开展廉政教育，切实提升我镇党员干部拒腐防变的能力。
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