朱楼镇2013年政府工作报告

——2014年5月15日在朱楼镇第八届人民代表大会第二次全体会议上

翟永生

各位代表、同志们：

现在，我代表朱楼镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。

一、2013年工作回顾

2013年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，我们深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、和谐兴镇”发展目标，持之以恒转方式、调结构、抓项目、强基础、重民生、促和谐,较好地完成了年度各项目标任务。

过去一年，镇政府主要做了以下工作：

   （一）抓项目调结构，镇域经济发展后劲不断增强。我镇始终坚持项目带动策略，立足产业结构调整，不断增强镇域经济发展活力。全镇完成固定资产投资4.8亿元；实现财政收入768万元；2013年以产业转移和返乡创业项目为重点，进一步抓好招商引资工作，镇主要领导亲自带队，到发达地区洽谈招商项目，探索培育以商招商、产业招商、资源招商、专业招商等新型招商渠道，完成招商引资总额4亿元，共落地招商引资项目6个，其中亿元项目1个，5000万项目4个，3000万项目1个。联美玩具、溪木木业、协昌纺织、逸新科技等一批企业发展势头良好，板材家具、服装轻纺等支柱产业初具规模，极大地促进了全镇经济快速发展。

（二）强基础保增长，农业发展综合实力进一步提升。尽管受到霜冻、飓风等自然灾害的影响，水果、大豆等生产受到重创，但是全镇1.5万亩大棚西（甜）瓜，产量同比增幅超过25%，全镇人均增收500元以上；全镇水利兴修累计完成土方量30万方，各村田间沟、地头沟普遍得到治理，真正打通了水利兴修的“最后一公里”；积极鼓励规模化种植，流转土地3800亩，新认定家庭农场20余家。

（三）重建设强管理，不断提升群众生活质量。对中心大街进行了改扩建，大型农贸市场、垃圾中转站投入使用；新型商业街正在建设中，镇域入住人口达4000人；济祁高速朱楼段施工进展顺利，施工进度不断加快；集中对101省道、李永公路以及占用耕地违章违规建房进行了拆除，共拆除房屋20余间，扒掉地基80余间，有效控制了违法建房的不良行为；完成朱楼纸厂20亩、彭楼村28亩、尉屯165亩、陈花园58亩、黄练楼村163亩土地复垦任务，毛阁及梁寨村吴楼已列入计划；邵庄在全面规划的基础上，不断整合各类资源，进行合理布局，目前已建标准化楼房近200余栋，新修道路和下水管道各2公里，为推动美好乡村建设打下坚定基础；严格按照“四有”、“八无”、“两统一”的标准强力推进“三线三边”治理工作，不断加大财政投入力度，为各村配备垃圾桶2000个、清扫设备180件、保洁员86名，涂白墙面350000平方米，清理垃圾4800吨，累计投入资金三百余万元。群众生活环境得到较大改善。采取有力措施，抓秸秆综合利用及禁烧工作，不仅保护了农民的利益，而且也保护了生态环境，取得了“双赢”效果。

    （四）谋福祉惠民众，统筹推进社会事业全面发展。四件惠民工程顺利完成：一是亮化工程，多方筹集资金共70余万元，完成了170盏太阳能路灯的安装工作。二是硬化工程，2013年，全镇共通过“一事一议”修水泥路10公里，投入资金300余万元。三是绿化工程，结合“三线三边”环境综合治理工作，共栽植绿化树木3000余棵，桃树近20000株，投入资金80余万元。四是饮水工程，争取项目资金864万元建设完成梁寨水厂，目前，主体工程完工，正在进行水管入户的安装工作。今明两年再争取一座更大的水厂，彻底解决全镇人民饮水安全问题。完善低保、五保动态管理制度，努力做到应保尽保，全镇共有1302户2245人享受农村低保，201人享受五保供养；落实好贫困残疾人救助，全镇共491名残疾人享受补贴；进一步提高新农合及新农保的覆盖率，2013年全镇新农合的参合率首次超过90%；深入推进农村危房改造，共有180户进行了危房改造；不断增强农业抵抗风险的能力，秋季作物农业保险投保30000亩，投保金额达90000元；做好贫困生补助及民办教师教龄认定工作，民办教师教龄认定工作规范、有序，受到县教育部门好评，做好辖区学校基础设施建设和安全工作，进一步关爱留守儿童发展；深入实施文化惠民工程，农家书屋新增图书600多册，有线电视、宽带网络等覆盖率进一步提升；积极开展计生优质服务月和计生工作五大活动，紧紧围绕落实“村为主”工作机制，提高群众满意度等关键点，切实把提高服务质量融入到计生工作中去，加大奖励扶助力度，助推人口出生素质提升，使全镇人口自然增长率控制在7‰以内；推进村级卫生服务室建设，建成标准化村卫生室12家；积极开展平安朱楼创建活动，不断加大“六五”普法力度，坚持领导接访制度及矛盾纠纷排查调处机制，努力将矛盾纠纷消除在萌芽状态，化解在基层，全镇无重大刑事案件发生，治安案件也大幅下降，有效地促进了平安创建工作的稳步推进，确保了全镇的和谐稳定。

（五）转作风提效能，政府履职能力得到提高。严格执行中央八项规定和省、市、县有关规定，深入开展“点燃激情、提升效能”活动，落实“五加二”、“白加黑”工作机制，政府工作执行力得到加强。设立首问服务室、为民服务中心，不断提高便民服务工作水平；严格执行请销假制度及考勤制度；开展“一把手答五问”、“清理上网”、“激情之星评选”等效能建设活动，不断提升党员干部的精气神；严格执行“三公”经费支出规定，大力压缩行政支出;政务、村务公开常态化、规范化。

各位代表！一年的成绩来之不易，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开诸位人大代表的监督支持，离不开各部门和广大干群的不懈奋斗。在此，我谨代表朱楼镇人民政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部群众，向给予我们关心、支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些薄弱环节：受区域、人才资源等方面的影响，招商引资有难度，经济总量偏小，镇级财政力量薄弱，培养新的经济增长点任务艰巨；产业结构调整速度亟需加快，群众思想需要更新，增收渠道需要进一步拓宽；部分镇村干部思想观念、业务素质需要进一步提高，工作方法有待改进，镇村干部缺乏激情，工作作风拖拉，村级集体经济薄弱，三线三边治理难度大等。我们将认真反思出现这些问题的原因，并根据我镇的实际情况，改革创新，做好优势转化，化解不利因素，努力创造良好的发展环境。

二、2014年工作安排

2014年是全面深化改革的一年，也是实现“十二五”目标的关键之年。我们既要实现全面深化改革的新开局，又要抓好实现规划目标的“倒计时”，任务重大而艰巨。

我镇经济社会发展的主要预期目标为：财政收入增长16%以上，力争突破900万元；全镇固定资产投资力争达到6亿元；实现招商引资总额4亿元；农民人均纯收入增长18%以上；人口自然增长率继续控制在7‰以内。

围绕上述目标，重点抓好四个方面工作：

（一）主抓镇域经济，增强发展的综合实力。按照“经济工作项目化、项目工作责任化、责任追究制度化”的要求，紧紧抓住工业发展不动摇，坚定不移地走工业强镇道路。大力发展板材家具、果蔬加工业、服务业，不断拓展农产品深加工产业链，积极引进节能环保产业项目。

坚持“招商周”、“无会周”制度，突出招商重点，创新招商方式，实行以商招商、产业招商、资源招商、专业招商等新型招商渠道，强化跟踪跟进，增强主动性和实效性，进一步瞄准集群转移、整体搬迁及返乡创业项目进行招商。

（二）突出农业地位，发展现代农业。加强农业基础设施建设，继续做好水利冬修、农村公路提档升级等工作；积极引进优良品种，推进一村一品、休闲农业发展；鼓励适度规模经营，依托砀山鑫硕农牧有限公司等农业科技开发项目，促进果蔬产业规模化发展；积极发展并培育专业合作社、家庭农场、现代农业产业联合体。

（三）打造宜居环境，提升群众幸福指数。继续抓好小城镇建设，不断提高城镇化水平，2014年5月份将启动保障性安居工程项目至2015年5月份将建成200余套公租房；全力加快美好乡村建设步伐，继续加快村庄整治力度，进一步加强生态建设，优化生态环境，突出“三边三线”，推进农村环境综合整治，不断完善保洁员管理机制及户集中、村收集、镇运转、县处理的垃圾处理模式，实施农村改水改厕、沼气工程；继续做好夏、秋两季秸秆综合利用和禁烧工作，确保零火点。

（四）致力改善民生，推进社会事业全面进步。继续加大民生工程资金投入，完善民生工程项目，落实富民惠民措施；持续扩大新农保、新农合的覆盖范围，让更多群众受益；构建多元化农民增收体系，抓好减轻农民负担工作，扩大政策性农业保险范围；强化校园安全管理，综合整治校园周边环境；加强教师队伍建设，不断加大校园安全隐患的排查及治理力度；严格落实计生目标责任制，实施“单独两孩”政策；继续实施“六五”普法；丰富群众文化生活方式，完善群众文化生活基础设施。

三、切实加强政府自身建设

打铁还需自身硬。面对发展新形势，面对人民新期待，必须全面加强政府自身建设，以执政为民的责任意识，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，努力提高政府服务水平和执政水平。

改进作风，打造亲民政府。强化公仆意识，严格落实“一线工作法”。扎实开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，解决问题，推动改进作风制度化、常态化。

依法行政，打造法治政府。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提高科学决策、民主决策水平。加强行政执法队伍建设，提高行政执法规范化水平。规范行政行为，依法公开权力运行流程等信息，提高政府公信力。自觉接受监督，积极支持人大履行职能，广泛接受新闻舆论和社会公众监督，让权力在阳光下运行。

务实有为，打造实干政府。制定路线图、时间表，做到时间倒推、工期倒排，一件一件抓落实，一项一项求突破。深化“庸懒散”专项治理，令出必动，雷厉风行，提高政府工作绩效。强化分类指导，阶段性重点工程组织大会战，常规性工作抓平稳运行，力求重点突破带动整体工作上水平。

艰苦奋斗，打造廉洁政府。牢固树立“过紧日子”的思想，深入贯彻中央八项规定，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，强化落实公务接待、公务用车、办公用房等方面的规定，继续压缩“三公经费”支出，最大限度地降低行政成本。全面落实党风廉政建设责任制，对腐败现象零容忍，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉实际成效取信于民。

各位代表！

让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，用信心凝聚力量，用实干谱写华章，扎实工作，坦荡做人，为加快建设美丽朱楼而努力奋斗！

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