砀城镇2025年政府工作报告

政府工作报告

                  ——2025年2月27日在砀城镇第五届人民代表大会第四次会议上

砀城镇人民政府镇长  陈凯

各位代表：

现在，我代表砀城镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年，砀城镇克难奋进，披荆斩棘，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于安徽工作重要讲话指示批示精神，全面贯彻落实省委、省政府决策部署和工作要求，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，统筹推进稳增长、兴产业、优环境、惠民生、保安全各项工作，干部群众团结一心、迎难而上积极作为，实现了各项事业稳步发展。

这一年，我们真抓实干，综合实力迈上新台阶。克服外部环境影响，扛住项目建设压力，经住社会稳定考验，紧盯目标、稳扎稳打，不松气、不折腾，全镇呈现经济稳定发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

一年来，我们持之以恒抓经济建设，“强”的基础更加夯实。

经济发展势头强劲。实体经济持续壮大，综合实力显著增强。规模工业企业达16家，工业总产值9.6亿元，同比增长17%；限上商贸企业58家，销售额9亿元，增长19.24%；大个体20家，销售额1.2亿元，增长21.17%；固定资产投资项目15家，投资8.8亿元，增长30.5%。均高于全县平均水平。荣获“宿州市推进新型工业化发展先进集体”称号。

招商引资量质齐升。聚焦生命健康、绿色食品、高端装备三大主导产业，大力开展乡情招商、以商招商，主要领导带头顶格推进，带队外出招商3次，完成台凌特金属包装、安徽戈雅包装等招商引资项目，其中亿元项目2个，累计投资金额5.4亿元。荣获“2024年度砀山县‘双招双引’先进集体”称号。

项目建设稳步前行。加大涉农项目实施力度，投入资金909.055万元，实施项目22个；持续抓好重大项目建设征地拆迁工作，承担引江济淮二期工程、G237国道项目、徐砀商高速、砀山县城乡供水一体化工程、冷链集配中心、桐木路贯通项目、奥林花园二期、砀中东南角、新二中东地块项目、金利工业园西项目等10项重大项目，累计征收土地1840亩，拆迁建筑面积约2万平方米。

营商环境持续优化。扎实开展强企惠企政策宣传活动，提升政府服务质量，拉高服务标杆，落实包保联络机制，建立企业问题反馈、解决平台，助企利企合力不断凝聚。全镇干部走访企业200余次，收集解决诉求60余项，实现纾难解困“全覆盖”。引导注册安徽省创业云服务平台，积极推进线上服务质效双提升，实现创业服务“零距离”。

一年来，我们精耕细作促乡村振兴，“富”的成果更加丰硕。

脱贫攻坚成果巩固。落实帮扶措施26629条；实施特色种植业1095户，发放资金62.42万元；享受主体带动1362户，发放资金24.385万元；新增小额信贷286户，发放资金1344万元；实施雨露计划140人次，发放资金21万元；落实就业帮扶政策，全镇已务工脱贫人口1899人，为207名外出务工脱贫人口、监测对象发放交通补助6.12万元，累计开发各类公益性岗位406个。全镇脱贫人口、监测对象人均纯收入超万元。

集体经济做大做强。深入开展党组织领办合作社工作，以“集体出资+村民入股”的方式，利用“线上+线下”开展农产品种植销售、农资销售、农技服务。2024年砀城镇村级集体经济收入1004.79万元，同比增长11.84%。村均收入111.64万元，50万元经济强村7个，李屯村、林屯村集体经济收入均突破150万元。打造和美积分超市2个、信用长廊2个、信用广场2个，8个村全部通过信用村评定工作。

基础设施不断优化。持续加强农田水利等农业设施建设，不断加快农业现代化步伐，推动农业高质量发展。实施杨庙村孝土楼路项目和北郊村沟河整治项目、李屯车厘子园大棚修复项目，资金规模100.34万元。新建西南门村－王古楼村就业产业创业园项目，建成标准化钢构厂房5011平方米，总投资586.7万元。

一年来，我们一如既往抓绿色宜居，“美”的本色更加亮眼。

国土资源严管严控。全面落实粮食安全“党政同责”，明确高标准农田全部用于粮食生产，实现小麦种植面积3万亩、玉米种植面积1.5万亩。完成北郊行政村、砀郡社区林地复垦项目47亩；取土坑复垦项目80亩；完成386个年度变更调查图斑、89个日常变更图斑、3120个林地核查图斑及6个林地图斑外业核查取证工作。控违工作走在全县前列。

生态保护卓有成效。深入实施村庄清洁行动，持续加强高速、铁路沿线和周边环境整治，有效解决秸秆利用、污水处理等人居环境治理难题。完成利民一支河、利民二支河、利民三支河、顺堤河、铁路运河清淤及河坡清理工作。完成中央、省、市、县交办突出环境问题整改，完成29处黑臭水体治理。全力开展秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃禁放工作，春节期间禁燃工作取得历史最好成绩，受到县委、县政府高度肯定。

一年来，我们用心用情抓民生保障，“好”的口碑更加响亮。

人才服务创新突破。不断输送优质兵源，全年完成征兵报名人数243人，义务定兵53人，本科毕业生3人，专科毕业生39人。积极做好退役军人工作，李防震同志获得“全国模范退役军人”称号。打造砀山县首个乡村振兴人才驿站和万达商圈党群服务驿站，为城市发展凝聚强大力量。就业保障统筹推进，积极抓好就业服务，开展线上线下招聘会20余场，提供公共人才服务1203次，做到失业人员帮扶全覆盖。完成全镇26个“三公里”就业圈充分就业社区建设，促进社区居民就近就业、充分就业，持续加强公共就业服务，提供更多就业机会。

民生保障落细落实。扎实开展社会保障，新增农村低保27户40人，城市低保31户37人；新增五保2人；新增两项补贴298人；新增享受高龄待遇255人；小额临时救助4人次。加强低保户动态管理，及时清退不符合条件37户49人。参保城乡居民基本医疗保险9.7万人，参保率位居全县前列。协助16人次办理医疗大病救助，发放医疗大病救助金10万余元。实现村（社区）“救急难”互助社全覆盖。开展关爱困境儿童服务项目，累计服务达700余人次。

一年来，我们风雨同舟护团结稳定，“和”的格局更加彰显。

社会治理走深走实。认真执行领导接访、下访制度，发扬“六尺巷工作法”，畅通信访渠道，引导群众就地反映诉求，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2024年以来，线上信访系统转交办59件，已办结53批次，正在办理6件。线下接待来访群众200余人，登记处理信访事项80余件。组织开展“干群夜话”1000余人次，收集并解决各类实际问题800余条。设立镇级矛盾调处中心和村（社区）网格调解办公室，成功调处平息矛盾100余起，把问题解决在基层和萌芽状态。

安全生产常抓不懈。大力开展安全生产治本攻坚三年行动，通过广播喇叭、网络社媒等载体宣传安全知识120余次，受益群众达2万余人次。扎实完成各类安全整治工作，共排查“三合一”场所及群租房消防安全隐患46处；检查燃气安全主体9653家，发现隐患280条；检查动火作业单位34家，发现隐患4处。

民族团结成果丰硕。试点先行，探索民族治理新模式。发挥南城、万和两个少数民族工作站功能，切实提升少数民族服务管理工作水平。深入宣传党的民族政策法规，维护和保障少数民族群众的合法权益，广泛开展民族政策宣传工作，举办铸牢中华民族共同体意识理论宣讲活动27次，促进民族团结进步。

一年来，我们刀刃向内强自身建设，“实”的作风更加强化。

自身建设常抓不懈。全面加强政府系统党的政治建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于安徽工作重要讲话指示批示精神，扎实开展党纪学习教育，干部理论武装更加扎实，政治品格更加过硬。坚持不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，始终在镇党委领导下开展工作，做到一个目标引领、一个标准落实，政府行政效能持续提升。

法治政府持续完善。全面贯彻落实习近平法治思想，坚持把法治理念贯穿政府工作全过程。健全依法行政决策机制，认真落实重大行政决策程序；依法接受人大的法律监督、工作监督，自觉接受纪检日常监督和社会舆论监督，政府决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。从严落实意识形态工作责任制和保密工作制度；持续深化政务公开，举办“政府开放日”活动，主动公开政府信息349条；不断优化人大代表建议办理，收集代表意见建议2556条，办结率100%，实现了代表建议“事事有回应、件件有着落”。持续畅通群众意见反馈渠道，承办12345“政府热线服务平台”工单3162件，其中，国务院互联网+督查件4件，省级件151件，普通件办结3007件，办结率100%。

廉政建设全面加强。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设，持续加强财政支出、工程项目、乡村建设、采购报账等重点领域、关键岗位廉政风险防控，政府工作更加规范，安全保障更有底线。严格落实中央八项规定精神及省市县实施细则，扎实开展基层减负各项工作，大力整治形式主义、官僚主义，牢固树立“坚持过紧日子”思想，强化机关效能建设，严格财政收支预算管理，严控“三公”经费和一般性支出规模，不断提升财政资金使用效益，扎紧制度笼子，营造良好政治生态。

与此同时，积极支持工会、共青团、妇联、残联、关心下一代等群团组织开展工作，砀城镇团委获得“全国五四红旗团委”称号。其它各项工作都取得了新成绩、新进步。

各位代表！过去一年，我们坚定不移走高质量发展之路，砀城发展长期向好的基础更加坚实，优势更加凸显。成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，也是全镇广大干部群众团结拼搏、锐意进取的结果。尤其是在抗击雨雪冰冻灾害和“贝碧嘉”台风的紧要关头，全镇干部群众患难与共、众志成城，党员干部以身作则、扛旗冲锋，有力保障了县城稳定和人民群众生命财产安全。在此，我谨代表砀城镇人民政府向全镇人民，向全体人大代表、社会各界人士，向所有关心、支持砀城发展建设的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：一是镇域工业发展水平较低，龙头企业和重大项目支撑不足。二是基础设施建设存在短板，与广大群众的期待相比，基础设施建设和公共服务发展仍然存在不小差距。三是民生实事办理还有不足。在物业管理、失地保险等领域群众投诉仍然较多，为民服务意识和水平仍需提高。

对此，我们一定直面问题，采取有效措施，切实加以解决，不辜负人民期望。

二、2025年工作安排

2025年是进一步全面深化改革推进中国式现代化的关键之年，也是“十四五”规划和“十五五”规划承上启下之年，做好今年工作至关重要。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，聚焦县委“三区两地一中心”建设任务，进一步全面深化改革，聚决战之力，强决胜之心，全力打赢“十四五”收官攻坚战，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

综合考虑，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%；一般公共预算收入增长3%；规上工业增加值增长8%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长7%；城镇常住居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长；农村常住居民人均可支配收入高于全省平均水平；粮食产量和粮食播种面积及生态环境质量指标完成国家下达目标任务。

围绕上述目标，重点抓好以下工作：

（一）紧盯项目建设，以攻坚克难之毅力建设“实干砀城”。加大企业培育力度。推动传统产业提档升级，力争把台凌特金属制造、国泰亿华服装、金发食品等培育成新增规上工业。关注企业生产技术升级，坚持主动服务、提前介入、加强指导，鼓励企业参与技改，提高产品附加值，实现提质增效。加大招商引资力度。重点围绕“生命健康、高端装备、绿色食品”主导产业，发挥地理、人脉优势，积极招大引强，增强发展后劲。推进本镇自主招商的重点工程项目建设，确保已签约的台凌特金属包装新材料项目、安徽戈雅包装项目等按时开工建设，按计划投产达效。强化要素保障。全力加快土地征迁工作，全过程跟踪重点项目，“一对一、全流程、闭环式”跟进解决项目征迁工作的难点堵点问题。做好开发区工业用地、砀中东南角地块、新二中东地块、徐砀商高速、中原润澜等重大项目征地拆迁工作。

（二）紧盯特色兴农，以勇争一流之决心建设“实力砀城”。坚持兴产业、固基础、促衔接，有力有效推进乡村全面振兴。积极推进农田水利工程实施，提高农田防汛抗旱能力。规范提升农民合作社运营能力和服务水平，加快推进农业保险提标扩面。严格落实粮食安全“党政同责”，加大耕地保护力度，确保粮食安全和重要农产品有效供给。持续打造李屯车厘子基地，西南门、蒋营黄桃基地，李屯、兴城草莓基地。加强人才培育，激活本土人才活力。突出新型职业农民、家庭农场带头人、农民合作社带头人、农村电商人才、乡村工匠等领军人才培育，满足乡村振兴战略的人才需求。推进产业就业，提高产业“造血”能力。继续发展壮大特色优势产业，逐步提高脱贫人口家庭经营性收入比重。继续用好小额贷款政策，组织实施好产业帮扶项目。大力推进脱贫人口务工就业，开展实用技术和技能培训，科学设置公益性岗位，确保就业规模和务工收入稳中有升。

（三）紧盯品质提升，以美美与共之理念建设“大美砀城”。坚持扬优势、补短板、促提升，不断赋予文明城市建设新内涵。创新物业管理服务模式，推进无物业小区物业管理，实施分类管理。提升物业公司管理水平，积极推进“三方议事会”作用发挥。巩固深化文明城市建设成果，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，一体推进城乡精神文明建设融合发展。着力防治环境污染。深入实施农村人居环境整治提升行动，做好突出环境问题整改，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。狠抓工业污染源头管控，持续开展施工扬尘、餐饮油烟、散煤销售等专项治理行动。常态化开展“清河行动”，压紧压实“河长制”，坚决治理黑臭水体，持续改善沟河生态环境质量。

（四）紧盯基层治理，以居安思危之状态建设“和谐砀城”。坚持守底线、防风险、保安全，全力构建经济社会高质量发展安全屏障。巩固拓展民族团结进步发展成果，提升人民群众获得感、幸福感，大力讲好“民族团结一家亲”故事。依法加强宗教管理，及时排查清理宗教渗透隐患点，热情细致做好“大统战”工作。纵深推进法治建设。不断健全规范综治中心平台建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”“六尺巷工作法”，建立重大矛盾信访案件领导干部包保制度，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。推进社会治安防控体系建设，依法严厉打击涉未成年人、电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶斗争，着力提升群众安全感。聚焦燃气、自建房、消防、交通等重点领域安全生产工作，确保意识到位、宣传到位、排查到位、整治到位。继续做好社会治理网格化管理工作，加大信访隐患排查，确保事要化解、人稳当地。

（五）紧盯民生改善，以倾心为民之情怀建设“幸福砀城”。坚持抓重点、强保障、增福祉，围绕民生改善着力提升群众生活幸福感。持续完善社会保障体系。加强困难群体救助保障，关心关爱残疾人、孤儿、农村留守老人和妇女儿童，保障困难群众基本生活，认真落实优抚安置、大病救助等惠民政策，落实好优抚对象抚恤和生活补助新标准，深化殡葬领域改革，切实解决好群众“身后事”问题。稳步推进“50项民生实事”，把稳就业放在更加突出的位置。继续推进全民医保参保计划，防范因病致贫返贫。加快社区养老工作，推进智慧养老与医养结合协同发展。加大群众安置房和失地农民养老保险保障力度，最大限度保护群众利益。

三、加强政府自身建设

各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心，贯彻落实新发展理念，以更加强烈的责任担当和更加务实的工作作风，勤勉尽责，主动作为，全力做好政府自身建设。

忠诚履职，强化政治担当。把讲政治贯穿政府工作各方面、全过程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安徽工作重要讲话指示批示精神。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿政府各项工作始终，确保县委、县政府和镇党委各项决策部署落实见效。

依法行政，强化法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，大力实施“八五”普法规划，运用法治思维、法治方式推动法治政府建设。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度，严格规范重大行政决策制定和规范程序。增强党内法规权威性和执行力，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。强化政务公开，保障人民群众知情权、参与权、监督权。自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督、舆论监督、审计监督，高质量办好人大代表建议。

廉洁自律，树牢底线思维。坚决扛起全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，推进党纪学习教育常态化、长效化。严格贯彻中央八项规定及省市县实施细则，驰而不息纠治“四风”问题，从严落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，推进作风建设永远吹冲锋号；大力推行基层减负，力戒形式主义、官僚主义。认真贯彻执行党章党规和《准则》《条例》，严肃党内政治生活；加强权力集中、资金密集的重点领域、关键环节、关键岗位廉政风险防控，时刻保持清正廉洁的政府形象。

真抓实干，改进工作作风。始终把抓落实作为政府工作的生命线，严格落实意识形态工作责任制和保密工作责任制。厚植为民情怀，不断增强推动高质量发展的本领、服务群众的水平、防范化解风险的能力。畅通群众意见反馈渠道，高效办理民声呼应、“12345”便民服务热线等群众反映意见，用心用情办好群众牵肠挂肚的民生大事和关键小事。不断提高抓落实能力，加大协调推进和跟踪督查力度，确保重大决策、重点工作立说立行、落地落实，推动各项工作争先进位、争创一流。

各位代表！群之所为，事无不成；众之所举，业无不胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚全镇人民智慧，汇聚社会各界力量，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“抢”的意识、“拼”的作风，锐意进取、开拓创新，为全面建设中国式现代化和幸福美好砀城而不懈奋斗！