砀城镇2024年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表砀城镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实省委十一届五次全会、市委六届五次全会及县委工作要求，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕镇党委工作决策部署，以高质量发展为主题，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续加快农业农村发展，团结带领全镇广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了各项目标任务。

这一年，我们真抓实干，综合实力迈上新台阶。顶住经济下行冲击，扛住项目建设压力，经住社会稳定考验，紧盯目标、稳扎稳打，不松气、不折腾，全镇呈现经济稳定发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

一年来，我们一门心思谋发展，实体经济快速增长

项目建设量质齐升。抓好重大项目建设不松懈，有效带动扩大社会投资。全镇500万元以上投资项目17个，完成投资额6.74亿元。其中新增入库投资项目8个，已建成投产项目8个，数字化绿色化智能化技改项目2个。重点投资项目实现“项目推进零障碍，企业生产零干扰”。

产业发展稳中向好。坚持工业强镇战略不动摇，全力推进经济高质量发展。全镇财政收入完成3.25亿元，规上工业16家，产值达8.35亿元，同比增长19.7%，限上商贸企业56家，大个体27家，销售额和营业额共计8.71亿元。新增限上商贸企业3家。圆满完成第五次全国经济普查单位清查阶段工作，市场主体总量居全县首位。

营商环境全面优化。聚焦经营主体关切不走样，切实增强企业发展动能。全面落实创业扶持政策，引导注册安徽省创业云服务平台，累计签订电子合同1370份。强化服务意识，全镇干部走访企业和项目285次，解决困难问题112条。积极推动金融创新，开展融资服务平台注册工作，完成融资平台注册量5.42万家，授权实名认证量1.26万家。

一年来，我们一以贯之抓三农，乡村振兴深入推进

粮食生产保持稳定。全面落实粮食安全党政同责，明确高标准农田全部用于粮食生产，种植小麦3.5万亩，玉米3.1万亩，粮食播种面积稳定增长。推广大豆种植，积极探索林下套种大豆种植模式，种植大豆4034亩，种植油菜、花生和芝麻等油料作物4605亩。利用“农事直通”APP，深入田间地头开展撂荒耕地核查工作，共核查撂荒耕地疑似图斑3855亩，因地施策复耕复种136.19亩。

脱贫成果有力巩固。严格落实识别程序，精准确定监测对象，做到及时发现、应纳尽纳、应帮尽帮。新识别监测对象93户205人，制定并落实帮扶措施684条，户均7.35条。实施特色种植业1115户，发放资金63.66万元；享受主体带动1486户，发放资金28.6万元；新增小额信贷289户，发放资金1340万元；实施“雨露计划”132人次，发放资金19.8万元；落实就业帮扶政策，全镇已务工脱贫人口1853人，为322名外出务工脱贫人口、监测对象发放交通补助9.5万元，累计开发各类公益性岗位579个。

镇村面貌加速改善。持续做好文明创建与人居环境整治结合文章，不断改善群众生活环境。对各村（社区）环境卫生周督查，定期抽查，下发问题清单4800多个，已全部整改。完成危房改造19户，户厕改造450户。深入推进“四好农村路”建设，新建改建农村公路3公里。对三无小区、背街小巷的乱堆乱放、乱涂乱画、乱停乱放、小广告、高空抛线、毁绿种菜等不文明现象进行清理整改。共清理乱堆乱放900余处，小广告500余处，高空抛线700余处，毁绿种菜300余处，私搭乱建23处；粉刷墙面16000余平方米，拆除破旧、过期公益广告170余处，投放新的公益广告宣传210块，建设非机动车棚20个，文明城市创建工作有序推进。

一年来，我们一心一意办实事，民生福祉不断增进

社会事业加快发展。社会医疗保障体系不断健全，医保参保率达93.59%。落实落细就业优先政策，大力帮扶退役军人等重点群体就业。调查摸排辖区内986名失业人员就业情况，提供公共人才服务1650次，失业人员帮扶率100%。认定就业困难人员104人，失业再就业登记1590人，受理小额担保贷款192人次。完成朝阳社区等11个城市社区“三公里”就业圈充分就业社区建设。

民生保障落细落实。累计打卡发放各类惠民政策资金2928万元。新增低保、五保救助110人，小额临时救助17人次。成立南城社区、朝阳社区等26个“救急难”互助社。新建老年食堂（助餐点）6个，全镇38个老年食堂（助餐点）投入运营。完成142户适老化改造入户审核，启动城市居家养老床位试点20个。创建县特色社会工作服务站，村（社区）社会工作服务室全覆盖，被评为“省级先进社工站”。

文化活动精彩纷呈。定期开展“移风易俗”“文明新风进万家”“全民阅读”“共话新时代”“最美婆媳”等文明实践主题活动，全年共计开展志愿服务3000余场次，参与志愿者2万余人次，群众受益15万余人次。扎实开展“我推荐、我评议身边好人”活动，1人获评“宿州好人”，2人获评“砀山好人”。依托新时代文明实践站（所），积极推动全民科学素质建设，举办科普日活动40余场。

一年来，我们一丝不苟保安全，社会大局和谐稳定

抓风险防范。深入推进安全生产风险防控和隐患排查治理双重预防体系建设，组织开展“三合一”场所及群租房消防安全整治，共排查隐患150余处，责令整改130处，对不能整改的移交行业部门13处。开展燃气安全整治，共检查餐饮单位1086家，查处隐患816条，对拒不配合整改的移交县专班122条。开展动火作业专项整治，检查我镇动火作业单位14家，发现隐患2处，已全部整改到位。扎实推进防溺水工作，设立水域护塘员30余人，筹备救援物资300余件，发放防溺水宣传材料9000余份，辖区安全形势持续平稳向好。

抓基层治理。推深做实网格化管理，固化网格责任义务，建立“大网格”治理体系。加强信访维稳工作，发扬新时代“枫桥经验”。线下接访群众千余人，处理信访案件200余件，网上办理各平台信访案件83件。整合下辖四个派出所、两个司法所、综治办等单位，形成大调解网络工作机制。成功调处平息矛盾200余起，处理集体访7起，特别是在土地纠纷、房屋拆迁等重大焦点问题上，大调解网格及时协调处理、及时反馈，把问题解决在基层和萌芽状态。

一年来，我们一如既往强自身，能力水平持续提升

执行力不断提升。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会和舆论监督。及时回应人大代表建议提案，共收到县镇人大代表对乡村振兴、基础设施建设、村庄整治、文明创建等方面的建议1640件，办结完成1405件，办结率85.7%。

公信力不断增强。全年接收并办结12345市长公开电话等平台网络理政事项2032件。严格执行政务公开制度，通过政府信息公开网站等平台累计主动公开政府信息273条。

约束力不断强化。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，组织专项警示教育3次，其他各类警示教育30余次，开展监督检查20余次。

与此同时，统筹抓好人民武装、民族宗教、保密等工作，积极支持工会、共青团、妇联、残联、关心下一代等工作，各项工作都取得了新成绩、新进步。

各位代表！奋斗历程令人难忘，发展成果催人奋进。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的举旗定向和坚强领导，离不开镇人大的有效监督和鼎力支持，离不开全镇上下的团结拼搏和共同奋斗。在此，我谨代表砀城镇人民政府，向所有关心支持砀城镇发展的广大群众、各位代表和各界朋友，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到砀城镇发展中还存在一些问题，主要体现在：一是经济自主增长乏力。经济总量不大与质量不高并存，缺少大项目、好项目。镇域工业发展水平低，工业粗加工产品居多，精加工产品少，产品同质化现象严重。二是村集体产业结构单一。多数村产业以农业为主，产业结构比例不合理，缺乏可持续增收资源产业。村级发展内生动力不足，部分村缺乏信心和干劲，谋划产业项目较少。三是信访隐患依然存在。砀城镇人口基数大，是全县征地拆迁重点地域，征地拆迁、环境保护、权益保障等引发的社会矛盾较多，维护稳定的任务较重。

针对这些问题，我们将高度重视，并采取有效措施逐步解决。

二、2024年工作重点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的攻坚之年，也是砀城镇推动经济社会加快发展至关重要的一年，做好全年工作任务艰巨、责任重大、意义非凡。

今年镇政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，坚决落实县委、县政府和镇党委决策部署，聚焦高质量发展首要任务，以“超均速、进前列、上台阶”的斗志决心，奋力扛起“勇立潮头、走在前列”的责任担当，高标准、全方位开创砀城镇经济社会高质量发展新局面。

综合考虑，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%；规上工业增加值增长9%；固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长10%；一般公共预算收入稳步增长。

围绕上述思路和目标，重点要抓好几个方面的工作。

（一）聚力项目推进，打造经济发展“增长点”。聚焦投资质效，强化重大项目谋划。坚持既利当前又惠长远，将“补短板 、强弱项”与“锻长板、增后劲”结合起来，聚焦老百姓最迫切需要解决的现实问题，加强城市功能品质提升，老旧小区改造等方面的项目谋划。聚焦我镇交通、水利等重点项目建设现状，完善和优化我镇路网、水网等基础设施布局，积极构建我镇新发展格局。砀城镇2024年项目库共谋划项目89个，计划投资8360.11万元，持续加大对产业发展项目的资金支持力度。全力保障项目落地，做好新二中东地块、毛油坊周边工业地块、徐砀商高速、237国道、引江济淮、梨园路等重点项目征地调查、土地丈量、报批等工作。

（二）聚力产业经济，培强高质量发展“引擎力”。发挥主导产业优势。做大做强绿色食品主导产业，引导果蔬加工向功能性食品、药食同源食品方向发展。加大罐头企业培育力度，延伸水果加工链条，推动企业转型升级。持续优化营商环境。强化服务意识，了解市场动向，收集企业意见，建立问题清单，纾解市场主体的生产经营难题，畅通政企沟通渠道。谋划开展“梨花节美食街”“惠购金秋”等系列促消费活动，积极推动金融创新，为市场主体提供更多的融资渠道。加大招商引资力度，全力招引项目，坚持生命健康、绿色食品、高端装备三大主导产业发展主线不动摇，创新招商方式，提升招商质效，大力开展合作招商，加强与杭州西湖区的对接，促进在谈招商引资项目尽快落地，建设达率达效。

（三）聚力三农重点，注入乡村振兴“强心针”。做优现代农业，推进乡村振兴数字化改革。提高农田防汛抗旱能力。规范提升农民合作社运营能力和服务水平，加快推进农业保险提标扩面。严格落实粮食安全“党政同责”，在确保粮食安全和重要农产品有效供给基础上，改造提升高标准农田6000亩。继续打造李屯车厘子基地，西南门、蒋营黄桃基地，李屯、兴城草莓基地。加强人才培育，激活本土人才活力。突出新型职业农民、家庭农场带头人、农民合作社带头人、农村电商人才、乡村工匠等领军人才培育，满足乡村振兴战略的人才需求。推进产业就业，提高产业“造血”能力。继续发展壮大特色优势产业，逐步提高脱贫人口家庭经营性收入比重。继续用好小额贷款政策，组织实施好产业帮扶项目。大力推进脱贫人口务工就业，继续配合相关部门开展实用技术和技能培训，科学设置公益岗位，及时督促落实补贴政策，确保就业规模和务工收入稳中有升。

（四）聚力耕地保护，严守粮食安全“生命线”。坚决守好“一亩三分地”，坚持耕地保护和粮食安全是“国之大者”。认真落实党中央、国务院制止耕地“非农化”“非粮化”、耕地建房“八不准”、耕地保护“六严禁”、耕地用途“五不得”、基本农田“四严禁”等要求，开展耕地流出图斑整治、卫片巡查违法图斑整改工作，增加耕地保有量。加大对耕地保护法律法规和政策宣传培训力度，让广大人民群众知晓耕地用途管制的基本要求。对非法占耕、非法开采实行“零容忍”态度，并依法拆除、复耕复垦到位。加强日常监管，遏制违法增量。加强310国道、401省道等重要交通要道两侧日常巡查。坚决预防、遏制新的违法建筑增加，做到发现一处、坚决拆除一处，确保违法建筑零增长。

（五）聚力生态建设，按下绿色发展“加速键”。坚决抓好污染源头管控。强力推进污染防治工作，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战。持续开展施工扬尘、餐饮油烟、散煤销售等专项治理行动。常态化开展清河行动，确保岸清河通。大力整治黑臭水体，全面排查清理违规养殖，积极解决养殖污染。深入开展固体废弃物整治行动，着力提升风险防控能力。坚决落实环保目标任务。倡导绿色生产生活方式，大力推进“散、乱、污”企业专项治理。抓好突出生态环境问题整改，扎实做好黄河故道十年禁渔工作，筑牢生态屏障。

（六）聚力公共服务，提升人民群众“幸福感”。完善落实社会保障。继续推进全民参保计划，加大城乡居民社会养老保险参保工作力度，健全医疗保险制度，防范因病致贫返贫，做到“应保尽保”。加大群众安置房和失地农民养老保险保障力度，最大限度保障群众利益。加大城乡居民社会养老保险参保续费以及疑点数据清理的工作力度。积极与民政局以及第三方探索助餐点推广、运营模式，打造“老有颐养”助餐点，切实提升老年人获得感和幸福感。提升社会就业水平。推动高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业。持续加强公共就业服务，宣传电子合同和创业云平台服务，加强“三公里”就业圈和充分就业社区建设维护，为各类劳动人员提供更多的就业岗位。继续推动砀城镇社会工作站品牌建设，通过业务培训，强化人才支撑发展，壮大社工队伍。加强殡葬改革工作，重点整治薄弱村、薄弱项。继续抓好保密、国家安全、武装、社会救助、优抚、计生、妇女儿童、民族团结、宗教事务、残疾人、科学技术等事业全面协调发展。

（七）聚力城乡面貌，绘就和谐美丽“新画卷”。推进业主委员会建设。指导镇域内符合条件小区成立业主委员会，对业主委员会成员、物业服务企业人员进行履职能力集中培训，提升物业管理人员工作能力、业务水平和工作效率。加大人居环境工作力度，全力以赴做好街道整治、国省县乡干道整治、村庄环境整治等重点工作，组织互相观摩学习，让城乡更加干净、整洁、美丽。持续强化农村户厕改造，严格按照时间节点，做好2024年农村户厕改造及已建成户厕整改工作，力争“改一户、成一户”。

（八）聚力风险防范，守住安全稳定“防火墙”。健全治安防控体系。严厉打击电信诈骗，安装反诈APP，降低案发率。打击非法集资、电信诈骗等各类违法犯罪行为。持续抓好“全能神”“法轮功”等邪教防范打处工作。常态化开展扫黑除恶斗争。开展禁毒铲毒工作。加强村（社区）、派出所联合巡逻，探索治安防控新模式，保障人民群众生命财产安全。深化“铸安”行动，紧盯食品安全、燃气、自建房、特种设备等重点领域、重点行业，提升防灾减灾能力，严防各类安全生产事故发生。积极处理信访问题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善领导干部接访“四下基层”机制，充分利用好综治中心平台，做好信访维稳工作和社会矛盾防范化解，力争群众安全感和满意度达98%以上。重点围绕征地拆迁、涉法涉诉、土地纠纷等领域拉网式排查，强化信访职能，加大化解力度。发挥专职网格员作用，抓实网格员“多网合一”管理，发挥网格员“七员”作用，推动基层社会治理再上新台阶。

三、政府自身建设

各位代表，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，强化政治忠诚，深化依法行政，不忘初心惠民生，永葆本色转作风，以政府自身建设服务发展全局、创造民生福祉。

（一）切实把政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习党的二十大精神，不断巩固主题教育经验成果，切实做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。贯彻党的决策部署，落实上级工作安排，思想上高度重视、行动上坚决执行，以听党指挥、善作善成的政治品质，确保政府工作沿着正确方向不断前进。

（二）切实把法治建设推向纵深。牢牢把握全面依法治国的新部署新要求，加强法治政府建设，深化政务公开，自觉接受监督，不断提高治理效能。严格执行“三重一大”，持续推进“八五”普法，引导全镇党员干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把政府工作全面纳入法治轨道。

（三）切实把民生建设落到实处。时刻牢记习近平总书记江山就是人民、人民就是江山的殷殷嘱托，加快转变政府职能，认真落实“一改两为”，加强“宿事速办”平台管理，提高12345政府服务热线办事效率，把群众冷暖安危放在心上、抓在手中，让“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”成为新常态，努力建设人民满意的服务型政府，以人民群众的收获感、幸福感作为检验政府工作的关键指标，扎扎实实把顺民情、应民意、暖民心、惠民生抓实抓到位。

（四）切实把廉政建设贯穿始终。认真落实中央八项规定精神，深入推进党风廉政建设。激浊扬清，刀刃向内，坚决查处违规违纪行为，做到严肃追责问责、严格整治整改，积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。精打细算过“紧日子”，严控政府债务和“三公”经费支出，以三公经费的“减法”，做好民生福祉的“加法”，以政府的“紧日子”换取人民的“好日子”。自觉接受镇人大主席团及其代表的法律监督、工作监督，主动接受社会和舆论监督，以高度负责的态度办理好人大代表议案、建议，提高政府工作的透明度。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发。崭新蓝图，激发昂扬干劲；希望田野，涌动蓬勃生机。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的有力领导下，在全镇广大干部群众的团结支持下，牢记为民初心，勇担发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，奋力谱写魅力砀城建设新篇章！