城政〔2023〕31号

关于印发《砀城镇燃气安全专项整治实施方案》的通知

各行政村（居）、镇直各单位：

    现将《砀城镇燃气安全专项整治实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

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砀城镇燃气安全专项整治实施方案

为深刻汲取近年来城镇燃气安全重特大事故教训，全面加强城镇燃气安全风险隐患排查治理，切实保障人民群众生命财产安全，根据《砀山县城镇燃气安全专项整治实施方案》，结合我镇实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚决落实县政府关于燃气安全的安排部署，深刻汲取近年来全国燃气爆炸事故教训，牢固树立安全发展理念，做到“控大事故、防大灾害”，按照“政府主导、企业主体、齐抓共管、综合施治”基本原则，开展燃气安全专项整治行动，全面提升燃气行业安全生产管理水平，切实保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

党政机关和学校、医院、超市、酒店、餐饮企业等各类企事业单位，全部开展燃气安全知识宣传并悬挂安全宣传标语（或张贴画报）；四类场所全部公示燃气安全责任；全面排查整治燃气经营、使用户燃气设施安全风险和重大隐患，并限时完成整改；推进燃气安全装置的安装管理，制定燃气安全应急预案和处置方案，开展燃气安全应急预案演练。到2023年底，全镇燃气运营和使用秩序进一步规范，城镇燃气安全管理水平显著提升。

三、工作安排

(一)集中攻坚阶段(2023年9月下旬起至11月)。在国务院安委会组织实施的全国重大事故隐患专项排查整治2023行动基础上，对砀城镇燃气全链条风险隐患深挖细查、对深层次矛盾问题“大起底”，做到全覆盖、无死角，坚决消除风险隐患。

(二)全面巩固提升阶段(2023年12月至2024年6月)。在集中攻坚的基础上，再用半年左右时间，基本建立燃气风险管控和隐患排查治理双重预防的机制，切实巩固集中攻坚成效。要盯牢风险隐患整改，全面完成排查出安全隐患的整治；要及时开展排查整治“回头看”，确保存量安全隐患逐项及时整改到位，防止久拖不改、改后反弹；要加强城镇燃气及气瓶、燃气具及配件市场治理整顿，从源头严控增量安全隐患。

(三)建立长效机制阶段(2024年7月起)。深入剖析城镇燃气安全隐患产生的深层次原因，认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，加快完善相关法规和标准规范，建立严进、严管、重罚的城镇燃气市场监管机制，健全燃气安全管理体制，加强人财物等要素保障，持续提升城镇燃气本质安全水平，加强安全宣传教育提升全民安全素养，推动城镇燃气安全治理模式向事前预防转型，基本建立燃气安全管理长效机制。

 四、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对燃气安全专项整治工作，特成立砀城镇燃气安全专项整治工作领导小组，由镇政府主要负责人陈凯为组长，分管负责人巩杰为副组长，镇综合行政执法大队、镇经发办、镇应急办、城关派出所、固黄派出所、开发区派出所、西南门派出所、镇环保站和各行政村（居）负责人为工作组成员。工作专班每月召开会议，听取工作汇报、研究解决重大问题、协调推进整治工作。工作专班办公室设在镇安全生产办公室，负责专项整治日常协调调度等工作，由镇应急办负责日常事务，层层压实责任，确保各项工作任务落到实处。

（二）明确工作职责。镇应急办要加强综合协调，及时总结专项整治经验，组织各行政村、成员单位建立完善燃气安全管理责任清单。认真履职，齐抓共管，确保人民群众生命财产安全。严格落实24小时值班和领导带班等应急值守制度，对外公布应急抢险电话并保持24小时畅通；遇突发事件，要迅速启动应急预案，第一时间处置并按规定报告信息。

（三）加强执法监督。镇经发办、镇应急办、镇综合执法大队、成员单位要对照专项整治任务，对燃气运输、使用、建设、运行等环节，以及企业主要负责人、风险隐患整改责任人、违法违规行为人等群体，组织开展专项执法、联合执法，完善联合惩戒机制，严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度，依法依规严肃处理相关责任单位、责任人，涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法追究刑事责任，坚决防止执法不作为和“宽松软”。

（四）加强督导考核。镇安委会要采取明察暗访和“四不两直”等方式，定期或不定期组织督导检查，定期向镇政府报告，并将督导检查情况、燃气专项整治工作落实情况纳入对安全生产相关考核内容，对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的，坚决依纪依法严肃问责。要加强本辖区的督导检查，组织力量对各责任单位工作落实情况实行常态化跟踪督导，及时掌握进展情况，及时发现纠正问题，并严格对标开展考核，严肃奖惩和追责问责。