医疗服务与保障能力提升项目报告

摘 要

县医疗保障局自2019年3月份成立以来，在县委、县政府的领导下，坚持以人民为中心的发展思想，克服职能转变、工作转型、人员转岗、力量不足等种种困难，自觉拉高标杆，凝心聚力，认真落实县委、县政府决策部署，有序推进医疗保障各项工作。现对我单位医疗服务与保障能力提升资金项目进行绩效自评，全年秉持着项目立项规范，资金使用合理，监控实施有效，工作及财务管理制度健全、执行有效、项目质量可控的原则，实际支出在合理范围内,经调研服务对象对该项工作的满意度较高，在本年度完成的具体情况如下。

一、项目基本情况

（一）项目概况。

为严格落实《预算法》及省、市、县绩效管理工作的有关规定，进一步规范财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用效益，促进医疗保障工作的开展，现对我单位医疗救助项目使用情况进行绩效自评。为深入推进医疗保障服务便民化，切实提高基层医疗保障服务质量和效率，保障医保扶贫工作做实做细。提升医保信息化水平，加强网络、信息安全、基础设施等方面建设，进一步夯实技术基础，切实保障医保信息系统高效、安全运行，提高数据采集质量和速度；完善居民医保参保个人缴费资助政策，确保特困人员、低保对象、返贫致贫人口、监测人口等救助对象动态纳入基本医疗保险覆盖范围。

（二）项目绩效目标。

深入推进医疗保障服务便民化，切实提高基层医疗保障服务质量和效率，保障医保扶贫工作做实做细。提升医保信息化水平，加强网络、信息安全、基础设施等方面建设，进一步夯实技术基础，切实保障医保信息系统高效、安全运行，提高数据采集质量和速度。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

1.开展部门整体支出绩效评价是全面贯彻落实《财政部关于<项目支出绩效评价管理办法>的通知》和《中共砀山县委  砀山县人民政府印发<关于全面实施绩效管理的实施方案>的通知》的要求。开展部门项目支出评价的目的是“促进部门从项目支出到整体提升预算绩效管理工作水平及使用效益，保障部门更好地履行职责”，具体包括：

（1）通过绩效评价为合理分配资金，优化支出提供依据，也为逐步建立“预算编制有目标，预算执行有监控，预算完成有评价，评价结果有反馈，反馈结果有应用”的绩效评价机制提供决策依据。

（2）通过对部门项目支出开展绩效评价，可以发现部门管理的薄弱环节，促进其改进和创新管理方式，提高管理效能和管理质量。同时，发现部门在提供公共服务方面存在的短板和不足，为有效提高财政资金配置水平和提升政府公共服务质量作出积极探索。

2.评价对象及范围

2023年度部门预算和部门所管理的项目资金。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明））、评价方法、评价标准等。

1.评价原则

（1）科学规范原则。注重财政支出的经济性、效率性和有效性，采用定量与定性相结合的方法。

（2）公开公正原则。客观、公正，标准统一、数据资料真实可靠，公开并接受监督。

（3）统一管理原则。自觉接受财政部门统一组织管理

2.评价指标体系

以砀山县财政局《砀山县县级项目支出绩效评价单位自评操作规程》等文件为指引，充分结合市场监督管理局职能特点和年度重点工作任务等内容，运用定量定性原则，确定了绩效评价一级指标、二级指标、三级指标。

（三）绩效评价工作过程。

1.前期准备情况

为了进一步提高预算资金的安全性。规范性和有效性，探索建立科学、规范的预算资金分配管理机制，对项目资金的落实情况、资金使用情况率、资金管理及项目执行情况进行全面细致地了解局分管领导、局人财股等科室共同成立绩效评价工作组，通过开展文献检索和现场调研，调查了解政策背景、资金规模、实施内容、范围及期限、绩效目标以及项目的组织实施管理等情况，初步确定评价总体工作思路，并形成绩效评价工作方案初稿。

2.现场核查情况

（1）现场查阅、复核。对项目支出相关资料进行查阅并核实，对所掌握的资料进行分析。

（2）访谈和调查。对项目业务股室负责人等进行访谈和问卷调查，探讨部门决策、部门管理、部门履职、履职绩效、可持续发展能力等方面的亮点和不足。

3.资料信息汇总及评价分析汇总分析评价数据，依据制订的评价标准和打分规则，对项目支出绩效进行分析以及量化打分。

三、综合评价情况及评价结论

1、项目建设符合相关法律、法规和政策、规划要求。

2、项目建设是加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作要求的需要，项目建设是为经济建设与社会发展服务的需要，项目建设是深入推进医疗保障服务便民化，切实提高基层医疗保障服务质量和效率，保障医保扶贫工作做实做细的需要，项目建设是必要的。

3、项目建设规模及标准符合相关标准规范要求，与砀山县县经济社会发展状况相适应，技术经济可行。

4、社会效益评价表明，本项目具有较好的社会效益。此项目建设是必要的，也是可行的，宜尽快实施。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。

评价设定分值5分，自评得分5分，得分率 100% 主要评价资金落实的实际情况。资金落实主要从资金到位及时率两方面具体评价。用以反映和考查资金落实情况对项目实施的总体保障程度主要从资金到位率具体评价。用以反映和考查资金落实情况对项目实施的总体保障程度。

（二）项目过程情况。

评价设定分值5分，自评得分5分，得分率100%主要评价预算资金执行情况的实际情况。主要考核预算管理制度的健全性、制度执行的有效性、财务管理制度的健全性、资金使用的合规性及财务监控的有效性，项目实施的抽样方法合理性、组织机构的健全性。

（三）项目产出情况。

评价设定分值 50 分，自评得分 50 分，得分率100%。全年对经费支出严格执行相关财经法规、制度，经费支出时效性。