【重点工作落实情况】砀山县农业农村局2024年第一季重点工作落实情况

砀山县农业农村局2024年第一季度工作落实情况

一、工作完成情况

（一）保障粮食和重要农产品稳定安全供给。严格落实粮食安全党政同责，构建多元化食物供给体系，全面统筹粮食和重要农产品调控。第一季度，砀山县畜牧业平稳健康发展，全县生猪存栏30.7万头，出栏生猪14.5万头。家禽存栏570万只，出栏家禽182万只；肉羊存栏55万只，出栏肉羊31万只；肉牛存栏2.6万头，出栏肉牛0.8万头。肉类总产2.3万吨，蛋类总产0.4万吨。规模养殖场209家，较去年新增7家。稳步推进砀山特色产业高质量发展，持续优化我县水果产业结构，制定并实施砀山酥梨产业振兴三年行动计划，推动砀山水果全产业链高质量发展。

（二）深入实施农业特色产业帮扶工作。第一季度已批复到村项目12个涉及资金1.090363亿元，到户项目157个涉及资金788.02万元。目前已对《关于下达砀山县2024年提前下达中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的批复》《关于下达砀山县2024年提前下达省级、县级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的批复》进行了公示并向各镇园区下发《关于中央衔接资金抓紧招标工作提醒函》督促相关镇园区抓紧时间招标。

（三）持续推动农业绿色发展。持续推进两减量、两利用、两回收工作。认真开展化肥减量化工作。下乡开展果树春季追肥、小麦追施返青肥与拔节肥技术指导工作，推广主要农作物测土配方施肥技术面积80万亩次，开展推广使用生物有机肥、水溶肥等新型肥料宣传活动，对全县各镇（园区）化肥减量化工作进行技术指导。制定砀山县2024年农作物秸秆综合利用实施计划，召开2024年午季秸秆禁烧暨秸秆综合利用技术培训工作会议。做好农村可再生能源统计工作、秸秆综合利用台账建设工作和农村可再生能源安全生产工作。开展打击非法捕捞垂钓和市场销售非法捕捞渔获物系列专项行动。截至3月下旬，共出动执法车107辆次，出动人员509人次；出动船艇37艘次，水上巡查271公里；检查黄河鲤保护区52个次；清理违规网具34张套，清理钓具18个，配合检查水产品经营店18个次，检查渔具店18个次，现场教育驱退及利用监控等设备驱离垂钓人员300余人次，查处非法垂钓案件7起，涉案人员7人。开展联合执法行动25次，发放禁捕宣传材料2170份。

（四）深入实施“两强一增”行动。在春季农业生产期间，组织动员全县各级农业科技人员，开展以包村联户服务为主要形式的农业科技服务工作，强化基层农技推广体系公益性服务功能，不断提升农技推广服务效能，引导农民科学、有序地开展春季农业生产活动。强化统防统治，结合落实重大病虫害统防统治补助项目和农机购置补贴政策，培育、扶持和壮大一批植保专业服务组织。2024年全县专业化统防统治组织数量186个，从业人员3410人，其中持证上岗1250人。持续推进种业振兴行动，全县种子经营企业50家，其中辣椒制种企业26家，西甜瓜制种企业3家。一季度登记辣椒品种6个。积极挖掘农村居民增收因素。落实《关于建立全市促进农民增收工作调度制度的通知》，进行农村居民人均可支配收入月分析、季调度，每月向相关部门发送《关于报送农民增减收因素等材料的提醒函》，及时了解掌握同级相关部门促进农民增收工作进展情况，梳理农民增收支撑因素，协调落实各项增收举措。一季度我县上报增收因素共计79项。

（五）持续夯实农田基础设施。全面启动做好第三次全国土壤普查，截至目前，砀山县第三次全国土壤普查工作1409个表层样点已完成1242个，剖面样点完成18个（共18个），完成率87%；样品制备完成945个，完成率70%。下一步，加快样品制备和内业检测工作进度，确保年内完成任务。组织开展了1次外业采样技术培训，三普工作专班、采样队、质控专家和农技人员工作人员共80人次参加；采样定期召开工作交流会，保证调查采样和样品风干等关键环节科学规范；发放宣传条幅128条，营造了良好社会氛围。三是质量控制打出“组合拳”。聚焦“校核、调查、采样、质控、审核”5个环节，每支外业调查采样队配备１名内部和1名外部质量检查员全程跟踪开展现场检查工作，对外业调查采样队上传的文件资料进行100 %检查和审核，及时反馈并指导问题整改，严格按照技术规范保质保量完成，确保了采样质量。

（六）做大做强农产品加工业。大力推进绿色食品产业双招双引，截至3月底，砀山县“绿色食品双招双引”新增签约、开工、投产项目9个，总投资规模35.6亿元，其中投产项目6个，登记金额12.2亿元，开工项目1个，登记金额2.9亿元，签约项目2个，登记金额20.5亿元，7个开工、投产项目均已纳统。2024年1月10日至13日，组织10家农产品生产、加工企业参加在上海举办的第23届中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会上，砀山酥梨、梨膏、梨酒、黄桃罐头等百余种农产品受到上海市民追捧，线下、线上销售额超80万元。砀山县园艺场生产的砀山酥梨、龙润堂生物科技有限公司生产的“小吊梨汤”产品被评为优质农产品金奖。

（七）持续推进农村人居环境整治。2024年砀山县美丽乡村建设任务为5个省级中心村建设。目前在做2023年度省级中心村工程进度85%，正在推进中心村道路、改厕、坑塘整治项目。扎实开展农村户厕问题摸排整改工作，组织召开了专项工作动员会，成立抽查复核组，进行实地抽查，对发现问题较多的镇村要求限期整改。设立265个公益性岗位管理公厕，每个公益岗位每月发放工资600元，做到公厕管理全覆盖。所有乡镇均成立了农村厕所管理服务队，设立服务电话，做到农户随叫随到，真正让群众满意。开展村庄清洁行动。1-3月份我县在“五清一改”的基础上，因地制宜进一步拓展内容，开展采梨节期间环境整治提升专项行动和五小园（小花园、小菜园、小药园、小游园、小果园）提升行动。引导农民群众自觉打扫房前屋后，屋内屋外，不乱丢生活垃圾，不乱倒生活污水，不随地吐痰，不乱堆柴草和农具，做好环境卫生“门前三包”鼓励农民群众清理户内杂物、瓶瓶罐罐等，铲除病媒生物的孽生环境，从源头上预防疾病的传播。同时，加强畜禽养殖管理，引导农民群众及时清扫畜禽粪污，减少人畜共患的传播风险。1-3月份，我县累计出动人力30185人次，完成自然村整治 154 个，清理农业生产废弃物 30624吨，清理废旧广告牌 10个，清理无功能建筑面积30平方米，清理残垣断壁60处。

（八）持续深化农村改革。截至目前，土地流转面积累计达到75.2万亩，其中300亩以上35万亩。土地流转率达68%，300亩左右集中连片适度规模经营占比达46%。加强农村宅基地管理，已办理农村宅基地审批10宗，审批面积3.28亩。扶持壮大村级集体经济，持续推进省“百千万”工程，抓好2024年度集体经济扶持项目建设工作。2024年我县中央扶持项目7个，省级扶持项目2个，市县扶持项目12个。今年我县发展了农民专业合作社4918家，其中：国家级示范合作社10家，省级示范合作社43家，市级示范合作社123家，县级示范合作社218家；发展了家庭农场3254家，其中：省级示范家庭农场44家，市级示范家庭农场86家，县级示范家庭农场123家。

二、存在的问题

（一）动物防疫需要大量的人力、物力和财力投入，但有些地区或机构可能无法提供足够的资源支持。动物防疫需要专业的知识和技能，但有些工作人员可能缺乏相关的培训和教育，会导致防疫效果不佳。

（二）农村劳动力呈现老龄化现象，农民接受新型肥料与新技术能力不强，盲目施肥的习惯还没有彻底改变，对新型肥料的接受与应用、节肥减肥增效意识还有待提高。建议加强科学施肥技术培训。

（三）农村环境整治覆盖面较广，整治不够彻底。受不良习惯和落后观念影响，整治成果容易反弹，一些村庄卫生保洁工作不到位，“脏乱差”问题依然存在。部分群众存在依赖情绪，陈旧思想观念未改变，户厕改造后嫌冲厕费水、维护麻烦，依然不愿意使用。

（四）执法经费不足。执法队预算财政资金紧张，还要满足自收自支人员工资。执法经费不能满足下乡执法监督检查、抽样检测、执法宣传、执法人员培训等费用支出。

（五）农民对于高素质培训的认知不够。近年来，由于青年流向城市，致使农村出现老龄化现象和文化水平低的特征，这就导眼界有限，无法理解培训的意义。在他们的认知里，农业就是简单的春种，夏管，秋收，冬卖。祖辈传下来的生产经验根深蒂固，没有办法认识到培训的重要性。

三、下一步工作计划

（一）全力抓好粮食生产。围绕全省“千亿斤江淮粮仓”建设工程，严格落实粮食安全党政同责。开展吨半田产能提升行动，集成玉米密植高产精准调控技术和小麦高产技术模式，建设精耕细作示范点和小麦高产竞赛点，带动全县粮食增产。继续推广小麦优质专用粮食规模化种植、标准化管理、订单式收购模式，鼓励整村、整镇推进。加强高标准农田建设，完成改造提升高标准农田年度任务。持续推进第三次全国土壤普查，全面掌握土壤资源情况。

（二）保障重要农产品供给。统筹抓好生猪、肉牛、水产品和蔬菜生产，不断提高“菜篮子”产品保供能力。大力实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划。认真落实我省“牛十条”政策。盯紧盯实能繁母猪和规模猪场保有量两大关键指标，抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，稳定生猪产能。

（三）推动农产品加工业提档升级。做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，推动绿色食品产业全链条升级，把农业建成现代化大产业。重点实施肉牛屠宰加工延链补链项目，加快提升肉牛集中屠宰能力和水平，提高“在地屠宰率”。优化营商环境，着力打造皖北绿色食品产业集群。紧盯薄弱产业和薄弱环节，加强重点龙头企业培育和农产品加工示范园区建设，进一步延伸产业链、提升价值链。加大绿色食品“双招双引”力度。加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。扎实推进“皖美农品”行动，积极参加在沪苏浙组织开展的绿色优质农产品推介活动，进一步提升我县绿色农产品品牌影响力和竞争力。

（四）全面推动农业绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，全面推动农业绿色发展。加强农业面源治理，持续推进化肥农药减量增效，支持秸秆综合利用，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，大力推进以秸秆、畜禽粪污等为主体的生物质能开发利用。强化证后监管，依法打击冒用农产品质量标志的不法行为。持续推进长江十年禁渔，继续加强渔政执法装备和智能化信息系统建设，联合公安、市场监管等部门加强常态化执法监管，落实禁捕水域禁钓管理措施，依法严厉打击各类非法捕捞行为。加强水生生物资源养护，规范增殖放流，推动涉渔生态补偿措施落实。

（五）实施“千村引领、万村升级”工程。改善提升农村人居环境，重点抓好农村垃圾、厕所、污水整治。以精品示范村创建、省级中心村建设调度和省级领导省直单位包保为抓手，协调推进农村路、电、水、网等基础设施和教育、医疗、文化、社会保障等基本公共服务建设，增强农民群众获得感、幸福感。

（六）深化农村改革。把二轮土地延包作为当前农村改革“一号任务”，坚持“大稳定、小调整”总原则，在2027年到期的玄庙镇大寨村，先行开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。继续规范农村宅基地审批。固农村集体产权制度改革成果，深入实施“百千万”提升工程，推动集体经济高质量发展。深入开展新型农业经营主体提升行动，进一步推进农业社会化服务提档升级。